«Робочі місця – добробут кіровоградців»: в борьбе с безработицей Кировоградщина меняет подходы
На прошлой неделе Александр Саинсус, первый заместитель главы Кировоградской облгосадминистрации, провел совещание с промышленниками и предпринимателями – руководителями ведущих предприятий области. Речь на нем шла о необходимости кардинального изменения ситуации в регионе, создании новых рабочих мест, оживлении экономики, повышении благосостояния каждой семьи, живущей на кировоградской земле. И о тех совместных усилиях, посредством которых власть и бизнес должны эти проблемы решить. Преодоление безработицы, создание новых рабочих мест в реальном секторе экономики области, сообщил первый вице-губернатор, включены как важнейшие и неотложные задания в программу развития Кировоградской области на 2011 – 2015 годы «Центральный регион – 2015».
Строго говоря, вопросы, которые обсудили участники совещания, носят не только региональный характер. Совершенно очевидно, что многие сегодняшние проблемы Украины имеют своими причинами и неполную занятость, и низкую оплату труда, и недостаточную платежеспособность населения. Как следствие – недостаточное наполнение бюджетов всех уровней, чрезмерная нагрузка на бюджет Пенсионного фонда Украины и многое другое. Безработица в этом ряду играет далеко не последнюю роль. Когда спрос на рынке труда существенно ниже предложения, даже высококвалифицированные специалисты вынужденно соглашаются работать за зарплату ниже той, на которую они могли бы рассчитывать в более благополучной экономической ситуации. И наоборот: превышение спроса над предложением повышает стоимость рабочей силы. Тем самым обеспечивается рост зарплат, повышение покупательной способности и общее оживление экономической ситуации в стране.
Что же касается Кировоградщины, то здесь уровень безработицы даже выше среднеукраинского показателя. Если в целом по Украине этот уровень характеризуется цифрой 8,8% – 88 безработных на тысячу человек трудоспособного населения, то в Кировоградской области он составляет 9,9%. Это 99 безработных на тысячу, то есть фактически каждый десятый (по официальной статистике, без учета скрытой безработицы) не имеет работы. Хуже того – показатель превысил сегодня и уровень 2004 года. Если в 2004 году в нашем регионе, как отметил А.Саинсус, насчитывалось 44 тысячи безработных, то в нынешнем году – 47,6 тысячи. Безусловно, и власть понимает это, речь идет о серьезнейшей проблеме – о социальной незащищенности жителей Кировоградской области. Но одновременно это и экономическая проблема – то звено, взявшись за которое, можно улучшить всю социально-экономическую обстановку в регионе.
Программа активной борьбы с безработицей «Робочі місця – добробут кіровоградців», инициируемая областной властью и прошедшая обсуждение на совещании, представляет собой своего рода триединый комплекс – образно говоря, три шага, которые необходимо сделать уже сегодня и завтра.
Первый из них отражен в лозунге «Покупай кировоградское» – он, растиражированный билбордами, уже на слуху у кировоградцев.
– Одним из путей поддержки местных товаропроизводителей, который будет стимулировать рост производства и, соответственно, создание новых рабочих мест, – сказал в связи с этим Александр Саинсус, – является призыв к жителям области «Будь патриотом Кировоградщины, покупай кировоградское, потребляй кировоградское!». Мировая практика и опыт соседних областей свидетельствуют, что экономика выздоравливает намного скорее именно там, где власть исповедует политику здорового протекционизма, а население отдает предпочтение продукции местного производства.
С одной стороны – это призыв к «патриотизму» населения. А с другой – жесткое требование к местным товаропроизводителям, совершенно четко сформулированное первым вице-губернатором:
– Мы должны сделать все, чтобы продукция, которая вырабатывается в области, была качественной и конкурентоспособной. Лишь тогда будут заложены условия для возрождения производства на Кировоградщине и создания новых рабочих мест.
«Патриотизм» же населения будет поддержан и созданием в Кировоградской области сети социальных магазинов, ассортимент товаров в которых составят продукты и продукция, произведенные на Кировоградщине и отпускаемые по более низкой цене, чем продукты из других регионов. Что вполне логично – ведь транспортные расходы внутри области ниже межрегиональных. Такой шаг станет поддержкой социально незащищенных слоев населения, но одновременно будет способствовать созданию новых рабочих мест, поскольку за увеличением объемов продаж последует увеличение объемов производства и поступлений в бюджет.
По мнению руководства ОГА, для этого Кировоградщина имеет все необходимое – нужно только объединить усилия власти и товаропроизводителей.
Шаг второй – это кооперация предприятий, работающих в Кировограде и области. Это в своем роде расширенный вариант программы «Покупай кировоградское». Сегодня многие предприятия, работающие на Кировоградщине, вынуждены покупать комплектующие, инструменты, материалы и даже спецодежду и услуги за пределами региона или даже в ближнем и дальнем зарубежье. Но разве не могут выступать в качестве субподрядчиков предприятия, работающие или созданные непосредственно в регионе, – в частности, средний и малый бизнес? Местным предпринимателям, заинтересованным в таких работах, могут оказать поддержку и власть, и крупные предприятия, имеющие и свободные производственные площади, и неиспользуемое оборудование. Результатом станет, опять-таки, появление новых рабочих мест.
Развитием этой идеи стало озвученное на совещании предложение о создании в регионе промышленных кластеров – коопераций малых, средних и крупных предприятий, взаимодействующих в едином технологическом процессе. Производство метизов, пресс-форм и штампов, литье и многое другое – это то, что может выполняться в такой кооперации и обеспечить дополнительные рабочие места. Чем эффективнее такой кластер, тем выше заработки у людей, занятых в этом производстве.
И, наконец, третье направление, где очень важна роль власти, – это привлечение в регион крупных инвесторов для создания новых предприятий. Производственные площади в самом Кировограде, например, могут обеспечить балашовский промузел и высвобожденные площади остановленных предприятий. Для этого уже сегодня нужно создать единую базу данных по незадействованным резервам каждого из них.
Несколько более дальняя перспектива – это создание промышленно-инвестиционных зон. В упрощенном варианте это выглядит так. Выделенный для этого участок земли нарезается на более мелкие участки. Строятся дороги. Подводятся электроэнергия, газ, вода, канализация, кабельные линии связи и Интернета. Участки сдаются в аренду с правом выкупа под инвестиционные обязательства. В качестве инвесторов могут рассматриваться как местные, так и национальные и зарубежные компании, отдельные предприниматели.
Мировой опыт свидетельствует – в лидеры выходят те страны, в которых, решая проблемы занятости, власть и бизнес работают рука об руку. Так, может быть, начнем с Кировограда?
Источник: Еженедельник «Украина-Центр» Кировоград | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Есть три кита: занятость, зарплата, благосостояние"