Сьогодні перед Україною стоять складні завдання подолання кризових явищ в економіці, ключем до розв'язання яких є проведення системних реформ, насамперед, модернізації державного управління та зміни якості кадрової політики. Йде орієнтація на потреби конкретного громадянина замість адміністративного розподілу послуг та ресурсів. Про це йшлося в рамках прес - конференції керівництва Головдержслужби на тему «Модернізація державного управління та державної служби, крок до демократичного управління», яка пройшла21 травня 2010 року у приміщені Українського національного інформаційного агентства «Укрінформ». На прес - конференції було презентовано план модернізації державного управління, розробленого Головним Управлінням державної служби України у результаті виконання Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки.
Відкриваючи прес -конференцію, начальник Головдержслужби Тимофій Мотренко пояснив, у чому полягає сутність запропонованих змін: «Основою для цих пропозицій стали рішення, прийняті урядом В. Ф. Януковича у 2003 - 2004 роках, зокрема схвалені ним Концепція адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу та Концепція розвитку законодавства про державну службу, а також у 2007 році, коли було прийнято рішення і виділені бюджетні асигнування для проведення комплексного функціонального обстеження системи центральних органів виконавчої влади. Наші пропозиції розроблені у тісній співпраці з європейськими партнерами та зосереджені на шести головних напрямах, або блоках, чотири з яких стосуються кадрової політики:
1)модернізація системи центральних органів виконавчої влади. Суть її полягає в створенні триланкової системи, де будуть чітко розділені правоустановчі, контрольні й регуляторні функції. А функції управління майном, контрольні, нормативні й регулятивні не будуть зосереджені в одному міністерстві. Запропоновано відмовитися від урядових органів держуправління й зробити максимально прозорими систему управління й, відповідно, комунікації в ній, а також виключити систему міністерств-князівств.
2)модернізація системи державної служби. Першочерговим завданням тут є прийняття нової редакції Закону України «Про державну службу». Новий закон спрямований на деполітизацію і департизацію державної служби: він забезпечить одночасно політичну нейтральність державних службовців та їхню лояльність до законно сформованих органів державної влади. Основа такого підходу — розмежування політичних і адміністративних посад, тобто відділення професійної державної служби від політичної діяльності. Новий закон дасть змогу побудувати сучасну систему управління персоналом на державній службі, без якої неможливо здійснювати ефективну кадрову політику.
3)професійний розвиток державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Важливу роль в запровадженні запропонованих змін має зіграти затвердження та поетапна реалізація розробленоїГоловдержслужбою Концепції програми модернізації системи професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, яка враховує загальні тенденції кращого світового досвіду щодо розвитку персоналу органів влади та орієнтується на удосконалення вітчизняної мережі навчальних закладів системи професійного навчання.
4)розвиток вищого корпусу державної служби.Сьогодні за відсутності розмежування політичних і адміністративних посад змінюваність кадрів на посадах першої та другої категорії посад державних службовців є занадто високою, і тому необхідні оперативні практично орієнтовані тренування новопризначених на такі посади.
5) врегулювання конфлікту інтересів та запобігання корупції. Головдержслужбою розроблено законопроект «Про врегулювання конфлікту інтересів у діяльності публічних службовців», який було внесено до Верховної Ради України групою народних депутатів. Крім того, розроблено план заходів з впровадження антикорупційного пакета законів, що наберуть чинності з 1 січня 2011 року.
6)впровадження електронного урядування. Саме масштабне впровадження інформаційних технологій в державному управлінні дасть змогу розв'язати проблему дефіциту двох основних ресурсів — часового і фінансового, а отже, за короткий час у кілька разів підвищити ефективність урядової машини».
По кожному із зазначених напрямів Головдержслужбою не тільки обґрунтовано необхідність змін і запропонований алгоритм дій уряду, а й, що найбільш важливо, підготовлені проекти (інколи цілі комплекти) нормативно-правових актів, які забезпечать швидкий і ефективний рух по шляху модернізації урядової машини.
Источник: Миколаївська обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "На шляху до модернізації державного управління в Україні"