Газета «Вісник Жовтневщини» лютий 2010 року № 13. Державний фінансовий контроль в Україні

Головна мета державного фінансового контролю — забезпечити інтереси держави і суспільства щодо поступлень доходів і витрачання державних коштів.
Невід'ємною ділянкою роботи органів казначейства є контрольна діяльність. Повноваження Державного казначейства України, як контролюючого органу, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 № 1232"Питання Державного казначейства України". Метою контролю є зменшення кількості та обсягів порушень бюджетного законодавства. Державне казначейство організовує виконання державного та місцевих бюджетів та здійснює контроль за цим процесом, а також контролює надходження і використання державних позабюджетних фондів. Можна сказати, що Державне казначейство здійснює контроль за виконанням бюджету на усіх етапах використання коштів, тобто на етапі прийняття зобов'язань, попередньої перевірки і оплати рахунків розпорядників бюджетних коштів та одержувачів.
На етапі прийняття зобов'язання встановлюються призначення (і, відповідно, резервування) частини бюджетних асигнувань для покриття конкретних витрат згідно до затвердженого бюджету. Як правило, зобов'язання має форму угоди з постачальниками послуг і товарів. Реєстрація на етапі зобов'язання необхідна з двох основних причин: для контролю фактичної наявності бюджетних коштів для взяття нових зобов'язань та для відстеження нових зобов'язань та їх наслідків для прогнозу відтоку наявних коштів з єдиного казначейського рахунку.
Реєстрація на цьому етапі дає можливість відстежити взяті, але ще не сплачені зобов'язання, і знати суму ресурсів, необхідних для цієї оплати.
Далі проводиться оплата прийнятих раніше зобов'язань, в результаті скорочується обсяг зобов'язань держави. При цьому перевіряється законність підстави (наявність підтверджуючих документів, нормативно-правових актів, тощо) для здійснення платежів, відповідність платежів вимогам обліку та контролю за зобов'язаннями, а також правильність оформлення розрахункових документів.
Попередній контроль передує здійсненню операцій надходження та витрачання коштів і являється найважливішим етапом роботи органів Державного казначейства. Ефективність цієї форми контролю запобігає порушенню законів, нецільовому використанню коштів. У випадку виявлення спроб нецільового використання коштів органи Державного казначейства оформляють відмови в оплаті рахунків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів. По даних попереднього контролю протягом 2009 року Управлінням Державного казначейства у Жовтневому районі за нецільовим використанням бюджетних коштів на етапі реєстрації зобов'язань (надано 29 відмов на суму 470,7 тис. грн) та поточного контролю на етапі проведення платежів (надано 28 відмов на суму 89,0 тис. грн). По результатах звітності складено 16 протоколів бюджетних правопорушень.
Особливість контролю, здійснюваного органами Державного казначейства, полягає в тому, що вони є єдиними виконавцями фінансових функцій при виконанні державного та місцевихбюджетів і не здійснюють перевірок вибірково, а тільки на регулярній основі. Таким чином, забезпечується суворий контроль за правильністю фінансових операцій, їх бухгалтерським обліком, що є гарантією чіткого виконання рішень виконавчої влади. Такий вичерпний контроль здійснюється паралельно із веденням операцій протягом року і тому є ефективнішим, ніж контроль за результатами.
Олена Червякова, начальник управління Державного казначейства Жовтневого району

Источник: Миколаївська обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике