Заговор бездействия. Или, Как в Луганске на детях зарабатывают

Виктор Федорович ассоциируется у
населения с советским типом
руководителя-хозяйственника.
Возможно потому, что его пребывание у
власти всегда означало отсутствие
перемен. Как плохих, так и хороших.
Главный лозунг всех избирательных
кампаний Лидера - Стабильность!, но
если эта стабильность касается
зарабатывания на наших детях и
безнаказанности за это, то зачем она
нам нужна? В советские стандарты
общепита нормы закладывались исходя
из того, что на кухне будут воровать.
За 20 лет независимости в общепите мало
что изменилось, по крайней мере, в том,
что финансируется из бюджета. В
Луганске уже почти год мэрия
показательно держит при должности
руководителя городского
коммунального предприятия Поколение,
к которому у правоохранительных и
контролирующих органов масса
вопросов. Причем, стоит отметить, что
так лояльны к нарушителям
законодательства не только власти
областного центра. Не так давно
начальник областного КРУ Владимир
Разумцев и его заместитель Валерий
Малахов заявили в эфире телеканала
ЛОТ о нарушениях в сфере организиции
детского питания в регионе. В качестве
примера привели две показательных
истории - предприятий Шанс и
Поколение. Предприятие Шанс - это
петровский областной
реабилитационный центр, в котором
обучается около 200 детей с нарушением
психо-физического развития, многие из
них не имеют семей. Директор этого
предприятия получил в 2007-2008 году
благотворительную помощь от Женской
группы норвежского общества мира -
почти 100 тысяч гривен, из которых 29
тысяч так и не поступили в кассу.
Объяснил директор этот факт тем, что
на эти деньги были куплены поросята.
Вроде бы все правильно, но потом
оказалось, что этих поросят за 44
тысячи продали частным лицам, а деньги
в кассу все равно не положили. А на
истории с Луганским городским
коммунальным предприятием Поколение
следует остановиться подробнее - и
потому, что шума вокруг этого дела
было больше (а значит, власти должны
были хотя бы формально среагировать,
чтобы дать ответ общественности), и
суммы, которые фигурируют в уголовных
делах там тоже значительнее. На
порядок. Итак, питание учеников 1-4
классов в луганских школах и детсадах
обеспечивает городское коммунальное
предприятие Поколение. Согласно
закону, финансирование на это должен
выделять местный бюджет. Фактически
Поколение является монополистом в
организации детского питания
Луганска. В 2008 году мэрия Луганска
заложила для Поколения в бюджет 3
миллиона гривен - на организацию
питания в учебных заведениях и
доставку им продуктов. В 2009 -м проверки
КРУ и прокуратуры выявили в работе
коммунального предприятия
значительные финансовые нарушения. Но
политической воли на замену
руководства и наведения порядка у
городских властей не хватило. В
прошлом апреле в политической среде
заговорили о том, что возможна
приватизация ГКП- однако городские
власти категорически опровергли эти
слухи- заместитель городского головы
Александр Ткаченко тогда говорил, что
и мэр, и депкорпус - принципиальные
сторонники того, чтобы детское
питание обеспечивало именно
коммунальное предприятие. Слухи то ли
о закрытии, то ли о приватизации пошли
после смены руководства в ГКП - с
должности директора была уволена
Нелли Изосимова, на ее место была
назначена Наталия Степанова, ранее
работавшая в частной компании,
которая занимается аналогичным видом
деятельности. Опыт того самого
частного предприятия позволяет
утверждать - если в эту сферу
стремится частный бизнес, значит тут
можно зарабатывать. В ходе выборочной
проверки школьных столовых,
расположенных в учебных учреждениях
№№53, 48, 34, 32, 7, 52 установлен ряд
значительных нарушений в трех из
шести объектах: на 2/3 сырья и готовой
продукции документы отсутствуют
вообще, что ставит под угрозу
безопасность здоровья учеников этих
учреждений и угрожает выполнению
совместного приказа Министерств
образования и здравоохранения
Украины от 01.06.2005 года №242/329 О порядке
организации горячего питания в
школьных учреждениях. Это цитата из
письма начальника управления по
борьбе с экономическими
преступлениями УМВД Украины в
Луганской области Александра
Белоусова на имя Луганского
городского головы Сергея Кравченко.
Той же проверкой также было
установлено, что финансовые
показатели предприятия уменьшены за
счет отсутствия первичной
документации, в которой, независимо от
формы собственности, должна быть
отражена достоверная информация в
отношении движения финансовых
потоков; бездеятельность, халатность
должностных лиц предприятия ГКП
Поколение в отношении отсутствия
контролирующих функций, которые
предусмотрены действующим
законодательством и которые
содействуют убыткам предприятия, -
писали в апреле луганские газеты.
Выяснилось, что в 2005 году, при мэре Е.
Бурлаченко из бюджета Поколению было
возмещено свыше 300 тысяч гривен, а в
2006-м, при мэре Кравченко, - почти 500
тысяч. По данным двухгодичной
давности, в 2007 году наценки Поколения
составляли около 45% от закупочной
стоимости товара. Но тогда мэрия
закрыла на это глаза. Причем, стоит
помнить, что тогда школьники
начальных классов питались
официально на одну гривну в день;
выходит, из гривны непосредственно на
питание шло только 40 копеек, остальное
- затратная часть ГКП. По данным
проверок КРУ уже 2009 года, наценка на
продукты у этого предприятия доходит
до 40-45%. Так, если покупалась курятина
за 11 гривен, то школам Поколение
реализовывало за 17, бутылка
растительного масла покупалась за 13
гривен, а детским садикам отпускалась
по 17,5. Коммунальное предприятие
неплохо зарабатывало на бюджете.
Кроме того, коммунальное предприятие
имеет право самостоятельно проводить
тендеры и определять поставщиков
продуктов питания. Также ГКП
принадлежат школьные буфеты, где
ученики покупают еду за свои живые
деньги. Таким образом, кроме
использования бюджетных денег для
бесплатных обедов предприятие имеет
возможность и зарабатывать. Однако
многие последние годы ГКП Поколение
числилось как глубоко убыточное
предприятие. По результатам проверок
прокуратура возбудила сразу два
уголовных дела в отношении бывшего
руководителя ГКП. Сумма ущерба - с
апреля 2008 по март 2009 года - 332 тысячи 626
гривен. С января 2007 года по 29 февраля
2008 года - 206 тысяч гривен. К слову, ранее
проверки почему-то обходили ГКП
стороной. После проведения проверок
Нелли Изосимову уволили с должности
директора. Но как бы не совсем - за нее
публично вступилась начальница
горуправления образования Валентина
Кияшко. В момент политического
обострения ситуации она говорила, что
проверки - это политический заказ,
ничем, однако, свои убеждения не
аргументируя. И Изосимовой сохранили
должность замдиректора. Тем временем,
с 1 сентября родителям всех
младшеклассников вменили в
обязанность ежедневно сдавать деньги
на питание детей - дескать, бюджетных
гривен не хватает Когда истинное
положение дел на коммунальном
предприятии прояснилось, городская
власть приняла совершенно
непредсказуемое решение - не
увольнять Изосимову. Сейчас она де-юре
является заместителем директора, а
де-факто - руководителем ГКП
Поколение. Таким образом, луганские
регионалы во главе с мэром города
Сергеем Кравченко вернули к кормушке
руководителя, которого сами же
поймали за руку. Озвученные обвинения,
уголовные дела, возмущение
руководителей школ и родителей
учеников так и остались без внимания
регионалов-руководителей города и
области, хотя все карты - в том числе и
право решения кадровых вопросов на
коммунальных предприятиях - находятся
в их руках. У регионалов - большинство
и в городском, и в областном советах;
городом и областью руководят
однопартийцы Януковича. Но им
почему-то выгодно ничего не менять.
Трудно представить, что столько людей
могут быть лично заинтересованы в
таких махинациях с детским питанием,
но когда всем всё известно и все
закрывают глаза,- на ум приходит
только известная русская пословица:
рука руку моет Анна Болейн, Луганск,
специально для ОстроВ

Источник: Ракурс + | Прочитать на источнике