Очередной сбор южноукраинских парламентариев состоялся в четверг 29 октября. В работе 64-й сессии приняли участие 24 из 30 депутатов, избранных в состав городского совета, и депутаты облсовета Владимир Фукс и Петр Форостяный. Не прибыли на заседание шесть обладателей мандатов доверия южноукраинской громады: члены фракции БЮТ Александр Иовица, Николай Симченко и Людмила Юрцевич, регионалы Василий Синегрибов и Андрей Шавкунов, нашеукраинец Виктор Буйновский.
Обнародованная заблаговременно повестка дня содержала 46 вопросов. Исключив один и добавив шесть, полномочные представители громады утвердили к рассмотрению 51 пункт. Обсуждение длилось с 10 утра до 17.45.
РАБОТА НАД ОШИБКАМИ
Прежде чем перейти к повестке дня, исправили оплошность, допущенную на предыдущем заседании. Присягу принял вновь избранный депутат Сергей Диденко. На 63-й сессии его представил депутатскому корпусу председатель горизбиркома Александр Науменко. Тогда коллега Диденко занял место своего предшественника Алексея Майбороды и сходу включился в работу, голосуя по вопросам повестки дня. В то время как по закону вновь избранныйдепутат обретает полномочия после принятия присяги, текст которой он скрепляет личной подписью.
В ходе 64-го пленарного заседания было исправлено еще несколькоподобных погрешностей. Это касается,в частности, дополнений к Положению об отделе обеспечения деятельности горсовета, внесения изменений в решение от 3 сентября текущего годаотносительно списания с баланса КП ЖЭО основных средств и изменений в персональном составе исполкома. Остановимся на одной из них.
Светлана Усатая, сменившая на службе Людмилу Уварову, почти два месяца управляла делами исполнительного комитета, не будучи его членом. В то время как в законе о местном самоуправлении прямо указано, что управделами входитв состав этого выборного органа по должности, в бюллетень для тайного голосования 3 сентября была внесена формулировка об избрании Усатой лишь управляющим делами. 29 октября ситуацию из разряда нонсенсов исключили. На 64-м пленарном заседании поднятием рук «за» присутствующие единодушно избралиСветлану Николаевну в состависполнительного комитета.
И НЕ ТО ЧТОБЫ ДА, И НЕ ТО ЧТОБЫ НЕТ
Как день начнешь, так его и завершишь, утверждают суеверные люди. В составе южноукраинского парламента, по всей вероятности, суеверных нет. Ибо, не приняв решение по вопросу, который значился вперечне первым, депутаты решительно перешли к пятидесяти остальным. Однако в дальнейшем события в сессионном зале развернулись таким образом, что далеко не всем проектам суждено было стать законами местного значения.
«Рішення не прийнято»,- эти слова секретаря совета Ивана Охримчука, председательствующего на заседании, прозвучали в сессионном зале в тот день 18 раз. Неурегулированными остались 8 из 21 земельноговопроса, 6 из 8 – о присвоении почтовых адресов объектам недвижимости. Не поддержало большинство депутатов и следующие проектырешений: о внесении изменений в состав постоянных комиссий городского совета; об увеличении численности местного отдела веденияГосударственного реестра избирателей; о предложении относительно включения ККСС «Олимп» в перечень предприятий, имеющих право на льготы по плате за землю; об утверж-дении проекта землеустройства по отведению земельного участка для размещения и обслуживания торгового комплекса по ул.Молодежной в районе оптовой базы «Бранденбург».
Не берусь утверждать наверняка, но думаю, не сильно погрешу против истины, если скажу, что последняя городская сессия стала рекордной по количеству забаллотированных решений. По большому счету,причин такого положения делможет быть три: низкое качество проектов, неподготовленность(неосведомленность) депутатов,голосование по усмотрению. Как бы то ни было, более трети вопросов повестки дня не получили разрешения.По ним не приняты ни положительные, ни отрицательные – никакие - решения. В числе «зависших» были и проекты, которые кочуют из повестки дня одного заседания в другое. И так по 5-6 раз. Обоснованием отказа в положительном их разрешении не утруждают себя ни авторы-разработ-чики, ни те, кто наделен правомрешать вопросы местного значения, ни те, кто формирует повестку дня.
Получается, как ни крути,коллективная безответственность нашего городского совета. Диалог между гражданами и депутатами,перефразируя киношных «мушкетеров», выглядит примерно так. Заинтересованное в решении вопроса лицо: «Вы не сказали «да»… Рада: «Я не сказала «нет»… В результате – и не то чтобы да, и не то чтобы нет.
Наверное, погорячился, обобщая, один из жителей города, чей вопрос в энный раз вносился на рассмотрение сессии и набрал всего 11 голосов. Но отмахиваться от вывода, сделанного им публично в сессионном зале, все-таки не стоит. А сказал он буквально следующее: «Депутати ні за що не відповідають». Согласитесь, звучит как приговор. Тешить себя тем, что это личное мнение всего лишь одного южноукраинца, значит, предаваться иллюзиям. На самом деле это мнение отнюдь не одного человека. Вернее, это точка зрения определенной части наших горожан, высказанная вслух одним из членов территориальной громады Южноукраинска.
ОДНИ НЕ ИДУТ НАВСТРЕЧУ, ДРУГИЕ НА ВСТРЕЧУ НЕ ПРИХОДЯТ
Еще один настораживающий момент заставляет задуматься тех, кто анализирует ситуацию в городском совете. Дважды за неполных два месяца местные депутаты не поддерживают проекты решений, инициированныеголовнымпредприятием Южноукраинска – градо- и бюджетообразующим ОП «Южно-Украинская АЭС». За то, чтобы дать согласие на отведение в постоянное пользование земельного участка под хвостовую часть Александровского водохранилища на отметку 20,7 м (из земель государственной собственности для ГП НАЭК «Энергоатом»), 3 сентября проголосовало всего 4 депутата горсовета. Проект касательно предложения по включению ККСС «Олимп» ОП ЮУ АЭС в перечень предприятий, имеющих право на льготу по плате за землю, 29 октября набрал 13 голосов. (Когда дошел черед до этого пункта повестки дня, в сессионном залеоставался уже 21 депутат).
Характерно, что ни в первом, ни во втором случае высший представительский орган местного самоуправления не почтили своим присутствием ни первые, ни вторые лица обособленного подразделения. По вопросу «Олимпа» не было ни руководства комбината культурно-спортивных сооружений, ни даже представителя. Выходит, депутаты не идут навстречупросьбам АЭС, а атомщики буквальноне идут на встречу с депутатами.Что первично?
СУМБУР
Этим определением, пожалуй, можно в целом охарактеризовать то, что происходило всессионном зале 29 октября. Утвердив повестку дня,а значит, и последовательностьрассмотрения вопросов, депутаты, спустя пару часов, перетасовали их. В результате, вопросы из числа дополнительных, которые обычно рассматриваются в последнюю очередь, выдвинулись на передний план. Они касались, в частности, упорядочения уличной торговли в местах стихийного ее возникновения и полномочий осуществлять рыночный сбор.
В ходе прений проект по упорядочению уличной торговли изменили кардинально. Первоначальный
вариант, предполагавший создание коммунальным предприятием «Південсервіс»двух коммунальных рынков по продаже сельхозпродукции (пищевые продукты растительного происхождения, посадочный материал) и цветов, а также двух временных филиалов коммунального рынка – наполовину урезали. Большинством голосов (1 – против, 3 - воздержались) городской совет дал-таки разрешение на создание еще одного (коммунального) рынкаи его временного филиала. Новый рынок планируется разместить на территории, примыкающей к рынку ООО «Титан» по ул.Молодежной (в прошлом – территория АООТ«Южноукраинский домостроительный комбинат»). Филиал рыночного новообразования расположится в историческом месте – там, где когда-тонаходился первый центр торговли, в том числе, и рыночной.
Неоднозначно восприняли депутаты и предложение относительно того, чтобы поменять субъектов, уполномоченных собирать рыночный сбор. Минимально необходимое для принятия решения количество голосов набрала идея поручить эту работу созданному нынешним летомКП «Південсервіс» во главе с депутатом горсовета Александром Ильясовым.К тому же, прошла она только с третьей попытки (при первом голосовании – «за» - 14, при втором – 15, при третьем - 16).
На торопливость, спешку при принятии этого решения обратил внимание наших парламентариев депутат нынешнего и предыдущих созывов Александр Билык.Он провел параллель между 64-й сессией этого созыва и теми пленарными заседаниями, в ходе которых предшественники теперешних слуг южноукраинской громады лет восемь назад, при городском голове Викторе Пароконном, собирали все под крышу печально известного банкрота КП «Торгово-сервисный дом». Предостережение одного из наиболее опытных депутатов возымело действие не на всех его коллег. Аответом на слова Билыка «давайте остановимся, тормознем, мы же рожаем недоношенного ребенка» стала фраза «времяостановить нельзя».
Послужит ли на благо громады смена собирателя рыночного сбора – узнаем. На сессии же была озвучена информация о том, что нынче поступ-ления в бюджет города от рыночного сбора резко упали по сравнению с прошлым годом.
Предложение сделать большой перерыв в заседании поступилов промежутке между 15.00 и 15.30.К тому моменту депутаты отработали 5 часов чистого времени, рассмотрели 21 вопрос повестки дня и приняли решения по 10 из них. Несмотря на такой расклад, большинство решило работать без всяких перерывов до победного конца. В итоге, более двух десятков земельных вопросов прошли, что называется «галопом по европам» за один час. А о ходе выполнения городской комплексной программы «Молодь Южноук-раїнська» - даже слушать не стали.
ПОД ЗАНАВЕС
Умозаключение Штирлица о том, что запоминается первое и последнее, помнят все. Завершающим аккордом 64-й сессии стало выступление депутата Александра Ильясова. Со ссылкой на ответы высоких чинов в милицейском и прокурорском ведомствах области он заявил, что возбуждено уголовное дело в отношении депутата Южноукраинского горсовета Василия Синегрибова «за фактом заволодіння чужим майном шляхом обману та зловживання довірою (шахрайства), вчиненого в особливо великих розмірах, за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України». Исходя из этого, Ильясов повторно потребовалот коллеги по депутатскому корпусу Елены Кокол «сложить депутатский мандат».
Под звуки Государственного гимна 64-я сессия Южноукраинского городского совета завершила свою работу.
Источник: Миколаївська обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Газета „Контакт”, 05.11.2009 №88. Что и как решают депутаты"