Фармфабрику продадут, а что делать с аэропортом, так окончательно и не решили

33-я сессия Николаевского областного совета, состоявшаяся 11 декабря, прошла под знаком критики облгосадминистрации. Впрочем, не по всем рассматриваемым вопросам и у депутатского корпуса наблюдалось единодушие. Однако все нужные вопросы были рассмотрены, среди которых было немало резонансных.
Депутаты изменили границы села Рыбаковка (увеличили территорию Рыбаковки на 120 га), внесли изменения и дополнения в устав ОКП «Николаевоблэнерго», назначили Аллу Саблук на должность директора КП «Пансионат «Николаев».
Относительно спокойно и без лишних эмоций решили и судьбу фармацевтической фабрики: в следующем году с аукциона продадут единый имущественный комплекс КП «Фармацевтическая фабрика – предприятие областной коммунальной собственности», расположенный по адресу: г.Николаев, ул.Б.Морская, 71. Конечно, сомнения в том, удастся ли сохранить профиль предприятия, если фармфабрика будет продана с аукциона, у депутатов были. Но их постаралась развеять начальник управления по вопросам имущества коммунальной собственности Юлия Кравченко, которая пообещала, что в условиях аукциона будет записано обязательное сохранение профиля основной деятельности на протяжении 5 лет. Депутаты только усилили проект решения, дописав в него обязательство для облгосадминистрации, – приватизировать фармфабрику в первом полугодии 2010 года и обеспечить погашение всех ее долгов (в том числе и по заработной плате).
А вот рассмотрение остальных вопросов было не столь гладким. Уже при рассмотрении вопроса «О выполнении требований Бюджетного регламента областного совета в части формирования областного бюджета Николаевской области на 2010 год» стало ясно, что депутаты очень недовольны действиями облгосадминистрации.
На сессию был вынесен проект решения, в котором значилось, что «областной государственной администрацией не выполняются требования п.2 и п.3 статьи 7 Бюджетного регламента областного совета, в части по предоставлению предварительного прогноза доходов и расходов областного бюджета на следующий год по общему фонду и бюджету развития и согласованных предложений, касающихся проекта бюджета на следующий год на основе бюджетных запросов главных распорядителей средств областного бюджета». «Такая практика работы облгосадминистрации имела место во время формирования областного бюджета Николаевской области на 2009 год. Нарушение Бюджетного регламента облсовета приводит к фактическому устранению областного совета как субъекта бюджетного процесса от участия в процессе формирования бюджета и свидетельствует о неконструктивном подходе облгосадминистрации к сотрудничеству с депутатским корпусом областного совета», - в частности сказано в решении. Так что депутатам предлагалось проголосовать за то, чтобы «возжелать от облгосадминистрации выполнения требований Бюджетного регламента областного совета и недопущения в дальнейшем его нарушений».
Скорее всего без особого обсуждения депутаты бы за это и проголосовали, если бы докладчик по данному вопросу, член постоянной комиссии по вопросам планирования, бюджета, финансов и инвестиций Виталий Новицкий вдруг не изменил своего решения. На заседаниях постоянных депутатских комиссий он не отступал от текста проекта решения, а на сессии вдруг заявил, что принятие такого решения преждевременно. Мол, Государственный бюджет еще не принят, посему «мы не можем утверждать, что облгосадминистрация не выполняет требований Бюджетного регламента». Как сказал депутат, есть письмо из облгосадминистрации, в котором указаны прогнозные показатели доходов и расходов бюджета в общих цифрах. У него нашлись сторонники – фракция Блока Литвина. И хотя при голосовании за данный проект решения к несогласным присоединилась и фракция БЮТ, большинство придерживалось мнения, которое высказала глава облсовета Татьяна Демченко: «Когда мы работали с предыдущей облгосадминистрацией во главе с Садыковым, сотрудничество между облгосадминистрацией и облсоветом было».
Поддержала главу облсовета и депутат Лариса Шеслер. Она обвинила облгосадминистрацию в том, что та отстранила депутатов от формирования бюджета. А позже, когда к вопросу взаимоотношений облгосадминистрации и облсовета снова вернулись, выразилась очень образно: «Облгосадминистрация рассматривает облсовет как кружевной бантик на этом здании. В любой момент она может заблокировать решение сессии. Облсовет воспринимается как кошелек и рот с микрофоном, нам надо задуматься, чтобы отрастить какие-то ручки».
Как выяснилось позже, недовольство облгосадминистрацией не было спонтанным – что называется, накипело. Как выяснилось, решение сессии облсовета от 16 октября 2009 года №12 о принятии кургана Славы в областную коммунальную собственность облгосадминистрацией тоже не выполнено. Между тем средства на реконструкцию памятника, выделенные на той же октябрьской сессии (1,17 млн. грн.), осваиваются УКС облгосадминистрации. И как бы В.Травянко ни уговаривал депутатов, что, дескать, курган Славы будет принят в областную коммунальную собственность после реконструкции, депутаты потребовали выполнения своего ранее принятого решения до 25 декабря этого года, что и записали в новом решении. В случае, если облгосадминистрация этого не сделает, главе облсовета рекомендовано обратиться в прокуратуру области «с целью принятия мер по выполнению облгосадминистрацией соответствующих делегированных полномочий и решений облсовета».
Были претензии у депутатов и к выполнению решения областного совета «О внесении дополнений в областную программу «Безбарьерная Николаевщина». Депутаты возмутились тем, что облгосадминистрация тянула с приобретением специального автотранспорта для инвалидов с ампутацией обеих ног, поэтому вместо 10 автомобилей денег хватило только на 8 (и одно крыло, как дополнила депутат Елена Омельченко). Также депутаты были недовольны тем, что вручение автомобилей прошло без участия депутатов областного совета (а это было записано в решении сессии), автотранспорт не был оборудован качественно изготовленными табличками с информацией о том, что авто приобретены за средства областного бюджета (таблички не были заламинированы). «Облгосадминистрацией продолжается практика сознательного несоблюдения требований действующего законодательства по обязательному выполнению решений областного совета. Считать такие действия облгосадминистрации неконструктивными и такими, которые не направлены на сотрудничество с депутатским советом областного совета», - дословно записано в решении сессии.
Не улучшило атмосферу в сессионном зале и рассмотрение вопроса об аэропорте. Мало того, что вопрос сам по себе болезненный, так начальник управления по вопросам имущества коммунального имущества Юлия Кравченко заявила, что глава облгосадминистрации не уполномочивал ее быть докладчиком по этому вопросу и демонстративно покинула зал. Депутаты были несколько шокированы таким поведением. Только одна Елена Омельченко нашла, что сказать («Это что, Луценко №2?») и предложила более пристально рассмотреть работу этого управления на сессии областного совета. Это дополнение лишь усилит решение сессии, в проекте которого работа по организации процесса приватизации аэропорта и выполнению решений сессии облсовета была признана неудовлетворительной, а руководителю облгосадминистрации Алексею Гаркуше депутаты рекомендовали даже рассмотреть вопрос о целесообразности пребывания на занимаемой должности Ю.Кравченко.
Поскольку Ю.Кравченко отказалась говорить об аэропорте, депутаты полностью выслушали директора КП «Международный аэропорт «Николаев» Андрея Кейана.
По словам А.Кейана, когда он пришел в должность, у аэропорта не было лицензий и сертификатов, теперь они есть, но срок их действия вскоре завершится. А.Кейан фактически обвинил облгосадминистрацию в затягивании процесса приватизации, высказал вслух удивление, почему из выделенных 3,5 млн. грн. до аэропорта дошли только 2 миллиона, и призвал депутатов помочь. В проекте решения сессии речь шла о сумме в 2,2 млн. грн., которые могли быть выделены аэропорту на возвратной основе для получения (продолжения) соответствующих сертификатов (разрешений) на осуществление авиационной деятельности предприятия.
«Аэропорт для всех – и для БЮТа, и для регионов, и для людей. Прошу помочь – если он вам не нужен, то мне он нужен», - говорил Андрей Кейан, рисуя перед депутатами несколько путей выхода из ситуации – продажа аэропорта, его санация, аренда или смена органа управления.
Вслед за А.Кейаном выступали многие депутаты. Например, Сергей Дергунов хотел «поставить вопрос ребром: уволить Кейана и поставить там нейтрального человека, а депутатам – определиться, по какому пути идем». Николай Дзарданов, как свидетель передачи аэропорта из государственной в областную коммунальную собственность («тогда я сказал, что аэропорт хотят перепродать», - говорил депутат), предложил вернуть аэропорт государству. Глава постоянной комиссии облсовета по вопросам ЖКХ, строительства, приватизации и собственности Александр Зубко назвал А.Кейана «профессиональным руководителем», который «вел к тому, чтобы аэропорт стоил каких-то денег».
Подведя черту под прениями, глава облсовета Татьяна Демченко сказала, что «ответ на вопрос «что делать?» мы должны услышать от облгосадминистрации», и предложила проголосовать за проект решения, который был предложен временной контрольной комиссией областного совета с несколькими дополнениями. Во-первых, из решения сессии убрали точную сумму, которая должна быть выделена аэропорту («пусть облгосадминистрация посчитает, сколько надо средств», – сказала Т.Демченко), а во-вторых, туда внесли пункт об отчете о деятельности управления по вопросам имущества коммунальной собственности.
Кроме этого, в соответствии с решением сессии глава облсовета Т.Демченко должна обратиться в прокуратуру по поводу законности действий должностных лиц управления по вопросам имущества коммунальной собственности в части невыполнения решения сессии областного совета по организации процесса приватизации предприятия. А временная контрольная комиссия должна обеспечить «действенный контроль» за выполнением облгосадминистрацией решения облсовета о приватизации как аэропорта, так и других предприятий, чьей судьбой распорядились депутаты облсовета.
Виктория Тонковид.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике