НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ АРК ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ КУРОРТНОГО СЕЗОНА-2009

На заседании Совета министров АРК подведены итоги курортного сезона 2009 года и обозначены задачи по подготовке и проведению сезона 2010 года.
С докладом по этому вопросу на заседании правительства выступил министр курортов и туризма АРК Андрей СУМЦОВ.
Начиная свое выступление, руководитель отрасли напомнил, что правительством Автономной Республики Крым совместно с местными органами исполнительной власти курортных регионов, руководителями санаторно-курортных учреждений и туристских с учетом опыта работы комплекса в осенне-зимний период были разработаны мероприятия по обеспечению успешного проведения курортного сезона 2009 года.
Задачи и мероприятия по подготовке и проведению курортного сезона 2009 года Автономной Республике Крым выполнены в полном объеме, что обеспечило эффективное функционирование курортно-туристского комплекса и его инфраструктуры.
На законодательном уровне решены вопросы делегирования полномочий Совета министров Автономной Республики Крым по лицензированию турагентской деятельности Министерству курортов и туризма Автономной Республики Крым, а также установления категорий гостиницам и иным объектам, которые предназначаются для предоставления услуг по временному размещению.
Принят Закон Украины «О государственной поддержке и особенностях функционирования детских центров «Артек» и «Молодая гвардия», который позволит внедрить новые технологии воспитания детей и реализовать права каждого ребенка на полноценное оздоровление, отдых и обучение.

Министерством совместно с представителями местных органов власти, руководителями санаторно-курортных и туристских предприятий был определен перечень совместных действий по подготовке к сезону. В результате здравницы, перешли на гибкую систему ценообразования, учли соотношение цены на путевку и качества предоставляемых услуг и успешно провели курортный сезон при том, что санаторно-курортный и туристический комплекс республики, являясь составной частью национальной экономики, наряду с другими отраслями в период сезона 2009 года испытывал влияние экономического кризиса.
Продолжалась работа по реализации мероприятий Государственной программы стабильного социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года по объявлению прибрежных территорий Сакского, Раздольненского, Черноморского районов, г.Керчи и поселка Мирного курортами государственного или местного значения.
Администрациями курортных регионов уделялось большое внимание развитию инфраструктуры, благоустройству набережных, парков, других общекурортных территорий, проведению имиджевых мероприятий, обеспечению активного функционирования курортно-туристского комплекса.
Субъектами хозяйствования санаторно-курортной и туристской отрасли выполнена значительная работа по укреплению материальной, в том числе лечебно-диагностической базы здравниц, реконструкции и модернизации номерного фонда. За 2009 год на эти цели израсходовано 177,2 млн. грн.
Были разработаны и внедряются в крымских здравницах стандарты курортного лечения и реабилитации, впервые в мировой практике разработаны и эффективно используются уникальные методики курортного лечения детей, пострадавших в результате техногенных катастроф. Затраты санаторно-курортных предприятий на приобретение медицинского оборудования в 2009 году составили 12,0 млн. грн. (2008 год – 10,6 млн. грн.).
Предприятиями курортно-туристского комплекса Автономной Республики Крым в текущем году получено 442 сертификата соответствия, в том числе на услуги по временному размещению (проживанию) – 144, на услуги питания – 298.
Объем прямых иностранных инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов на предприятия санаторно-курортного, туристского комплекса и гостиничного хозяйства, на 1 июля 2009 года составил 201,5 млн. дол. США
Новинками сезона стали: отреставрированная гостиница «Украина» (г.Евпатория), новая гостиница «Вилла София» (г.Ялта), частные пансионаты «Морская капля» и «Лагуна» (пос.Песчаное, Бахчисарайский район), «Чайная горка» (г.Ялта), «Солнечный берег» (г. Саки), получила статус трехзвездочного отеля гостиница «Империал» (г.Симферополь).
Расширился ассортимент услуг сельского зеленого туризма. Так, в этом году предлагается: рыбная ловля, тур по минеральным источникам, винный тур, посещение оранжерей и виноградных плантаций. Принимают туристов небольшие турбазы и приюты в горном Крыму: усадьба «Кизил-коба» в урочище «Кизил-Коба» (Симферопольский район), приют «Баштановка» для вело-туристов и усадьба «Алимова балка» в с.Баштановка (Бахчисарайский район), турприют «Баксан» в с. Межгорье и усадьба «Розенталь» с. Ароматное (Белогорский район), фазаний хутор в Судакском регионе.
Открылись новые музеи: в пос. Малореченском Алуштинского района музей катастроф на водах, в Евпатории - музей - магазин дегустации «Дом вина», в Феодосии – музей сестер Цветаевых, в Симферополе - музей телевидения, Литературный музей поэта Ильи Сельвинского и историко-этнографический музей крымчаков.
Благодаря совместной работе с Республиканским комитетом по лесному и охотничьему хозяйству, направленной на повышение качества услуг, предоставляемых в горно-лесной зоне автономии, обеспечение защиты и безопасности туристов в Крыму, а также ежегодным рейдам и проверкам состояние экскурсионных и туристских объектов улучшается: оперативно решаются возникающие проблемы, связанные с экологией и санитарным состоянием, проводится маркировка турмаршрутов, благоустраиваются объекты показа. Как положительный пример можно привести Бахчисарайский район: здесь выделена и оборудована для туристов рекреационная зона (турстоянки «Кокозка», «Юсуповское озеро», «Липовая поляна», «Буковая» и другие), обустроены места массового отдыха, что позволило на 19% увеличить количество туристов, обслуженных госпредприятием «Куйбышевское лесное хозяйство». Аналогичная ситуация и в Кировском районе – госпредприятием «Старокрымское лесоохотничье хозяйство» оборудованы турстоянки и места массового отдыха «Аксу», «Шах-Мурза», «Родничок», «Оазис», «Привал». В 2009 году там отдохнуло туристов на 15% больше по сравнению с прошлым годом.
Упорядочение рекреационной деятельности в горно-лесной зоне Крыма позволило уменьшить количество туристов, пострадавших во время походов и экскурсий по Крыму. По состоянию на 1 декабря текущего года спасатели Крымского горного поисково-спасательного отряда выезжали на проведение поисково-спасательных операций 96 раз (аналогичный период 2008г. – 118 выездов).
Говоря о туристской инфраструктуре, Андрей Сумцов отметил последовательное улучшение транспортного обслуживания отдыхающих. В частности, в 2009 году на 15 % увеличилось количество обслуженных туристов, прибывших в Крым на круизных судах. С июля текущего года возобновлено регулярное морское сообщение по маршруту Новороссийск-Ялта-Новороссийск на комфортабельном экспресс-судне.
С 2009 года организовано воздушное сообщение из Симферополя в
Сургут и Днепропетровск, Бейрут (Сирия) и Тегеран (Иран).
Благодаря техническому обеспечению и организации работы туристско-информационных центров появилась возможность учесть поток автотуристов, въехавших в Крым через п.Чонгар и г.Армянск, и определить страны и регионы, из которых они прибывают.
Осуществлялись мероприятия по созданию благоприятного курортно-туристского имиджа Автономной Республики Крым, рекламе его курортных и туристских возможностей.
С целью презентации крымского турпродукта в г. Ялте проведена Международная выставка «Крым. Курорты. Туризм - 2009», региональные туристские выставки в Евпатории, Алуште, Керчи. Кроме того, было организовано участие предприятий рекреационного комплекса Автономной Республики Крым в международных специализированных туристских выставках Украины, стран ближнего и дальнего зарубежья.
Для популяризации курортно-туристского потенциала Автономной Республики Крым, привлечения новых турпотоков, в том числе и в межсезонье, были проведены рекламные туры для представителей турбизнеса и журналистов Японии и стран Западной Европы, тур для руководителей крупных промышленных предприятий России.
Такие проекты технической помощи, работающие в Украине, как: «Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность» (США), «Немецкое общество технического сотрудничества», Делегация Евросоюза в Украине высоко оценили туристский потенциал автономии, и вышли с предложениями о сотрудничестве в рамках развития международного туризма. Совместно с ними Министерство курортов и туризма планирует разработать имиджевую политику Крыма, направленную на привлечение туристов из стран Евросоюза и Соединенных штатов Америки, создать видео-ролик об отдыхе в Крыму и транслировать его на телеканалах данных стран, а также провести тренинги с международными экспертами, направленные на повышение качества услуг в гостиничных учреждениях.
Особенностью этого курортного сезона стало то, что был востребован элитный отдых и малобюджетный, - подчеркнул Андрей Сумцов. Средний сегмент рынка – менее всего пользовался спросом. Очевидно, поэтому отдохнувших было больше в Черноморском районе – на 21% и г. Керчи - на 9%.
За январь-октябрь 2009 года сбор в бюджеты всех уровней составил 3,3 млрд. грн., в том числе от курортных регионов сбор платежей в Сводный бюджет по АРК за 10 месяцев текущего года составил 1,7 млрд. грн., что на 54,9 млн. грн. больше, чем за январь-октябрь 2008 года. Платежи в бюджет от курортных регионов за 10 месяцев 2009 года составляют 52,5% всех поступлений по Крыму.
От предприятий курортной отрасли за 10 месяцев 2009 года сбор платежей в бюджеты всех уровней составил 233,9 млн. грн.
Вместе с тем, - отметил министр курортов и туризма АРК, -несмотря на обеспечение своевременной готовности к курортному сезону предприятий курортно-туристского комплекса и объектов инфраструктуры, пришлось решать ряд проблем, связанных с функционированием курорта.
В начале летнего курортного сезона остро встала проблема бесплатного доступа отдыхающих на коммунальные пляжи, места массового отдыха, территории и объекты природно-заповедного и лесного фонда. На «горячую линию» министерства ежедневно поступало до 20 звонков с жалобами о взимании платы за вход на эти объекты туристского назначения.
Плата взималась под различными предлогами, но чаще всего без расшифровки предоставляемых услуг и документов, подтверждающих оплату.
Рабочие группы Совета министров неоднократно выезжали с проверками, устраняли незаконно установленные «шлагбаумы» и «кассы». По инициативе Верховной Рады и Совета министров Автономной Республики Крым министерством была проведена проверка организации работы пляжей и мест массового отдыха. В результате было принято постановление Совета министров от 10 июля 2009 года № 348 «О мерах по упорядочению посещения мест массового отдыха, пляжей, территорий и объектов природно-заповедного и лесного фонда в Автономной Республике Крым», что позволило обеспечить бесплатный доступ на пляжи и туристские объекты. Так, например, в поселке Николаевка Симферопольского района были открыты для бесплатного посещения 2 коммунальных пляжа.
Вопрос доступности пляжей в предстоящем сезоне 2010 года также будет находиться на постоянном контроле Совета министров АРК.
С 2007 года осталась нерешенной проблема увеличения ставки курортного сбора, так как не был принят Налоговый кодекс Украины, в проекте которого предусмотрено решение данного вопроса. Незначительные суммы курортного сбора не позволяют в полной мере решать вопросы по благоустройству курортных регионов, улучшению инфраструктуры. В сезоне 2010 Министерство будет добиваться решения вопроса увеличения ставки курортного сбора.
Совместно с местными органами исполнительной власти будет продолжена работа по сохранению пляжных территорий, выполнению берегоукрепительных и противооползневых мероприятий. Министерство намерено добиваться выделения финансирования из Государственного бюджета Украины на эти цели.
Министерство курортов и туризма АРК намерено также продолжить работу по решению вопроса снижения стоимости проезда на железнодорожном транспорте в период курортного сезона.
Эти и другие вопросы повышения эффективности планирования работы отрасли вошли в проект Программы развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009 – 2011 годы, который был одобрен на заседании Совета министров Автономной Республики Крым и рассмотрен в первом чтении на сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым.
По итогам обсуждения вопроса об итогах курортного сезона 2009 года и задачах по подготовке и проведению сезона-2010 правительством Крыма будут утверждены мероприятия, направленные на обеспечение стабильной работы курортно-рекреационной отрасли и ее экономической эффективности.

Источник: Информационный портал АР Крым | Прочитать на источнике