Газета „Вісник Первомайська”, № 44 від 03.06.09. Криза вносить корективи

Днями у Первомайському міськрайонному центрі зайнятості відбувся семінар-практикум для голів сільських рад, керівників бюджетних установ та комунальних підприємств з питань організації оплачуваних громадських робіт за рахунок коштів Фонду соціального страхування на випадок безробіття.
Відкриваючи це зібрання, директор міськрайонного центру зайнятості Віктор Вонберг сказав, що подібні семінари з роботодавцями стосовно питань організації оплачуваних громадських робіт, відповідно до угод, проводяться постійно. Але законо­давство вимагає від служби зайнятості шви­дкого й оперативного реагування на ті про­цеси, які відбуваються сьогодні у державі. За словами Віктора Робертовича, центр зайня­тості зараз змушений призупинити дію підпи­саних угод. Саме призупинити, оскільки кіль­кість осіб, які взяли участь в оплачуваних громадських роботах, удвічі більша, ніж за відповідний період минулого року. Тому кошторис на перше півріччя вже вичерпано, і подальша заробітна плата людям, зайнятим громадськими роботами, може виплачувати­ся лише за рахунок місцевого бюджету або роботодавців. Поновити дію угод центр змо­же лише з другого півріччя.
Але ж до цього моменту потрібно, як кажуть, пережити ще цілий місяць. Тому на семінарі йшлося про подальші спільні дії на поточний місяць. Обговорювалися й деякі юридичні аспекти контролю за організацією цих робіт, а також окремі нюанси, пов'язані зі змінами в чинному законодавстві у зв'язку з відомим рішенням Конституційного Суду.
Ми повинні донести цю інформацію не лише до партнерів-роботодавців, але й до інших жителів міста і району, люди повинні знати, чого очікувати, наголосив далі Вік­тор Вонберг і зауважив, що рівень безро­біття в будь-якому регіоні знаходиться в прямій залежності від стану економіки.
Отже, як прозвучало на семінарі, за період з 1990 по 2009 рік на обліку у Пер-вомайському центрі зайнятості перебува­ло загалом понад 110 тис. осіб. Це вража­юча цифра, сказав промовець. Криза, звичайно ж, внесла свої корективи. Але основна тенденція зберігається з року в рік: влітку спад кількості безробітних, а взимку — підйом цих показників.
Віктор Робертович також зауважив, що кризові явища торкнулися і Фонду соціаль­ного страхування на випадок безробіття. Змушений констатувати, сказав він далі, що з грудня минулого року ми жодному роботодавцеві не даємо дотації на створення робочих місць. Окрім того, не ви­дається одноразова допомога по безро­біттю на відкриття власної справи. І це теж пов'язано з відсутністю фінансуван­ня та тими змінами у чинному законодав­стві, які прийняті Верховною Радою. Що стосуєтьсябезпосередньооплачуваних громадських робіт, то за останні сім років кількість осіб, охоплених цим видом дія­льності, зросла більше, ніж у шість разів, як по місту, так і по району.
Більш детально на вищезгаданих змінах у чинному законодавстві, що були прийняті наприкінці квітня — на початку травня і викликали неабиякий резонанс у ЗМІ та суспільстві, зупинилася заступник директора центру зайнятості Лілія Цибенко. Мова про визнання Конституційним Судом неконституційними деяких статей Антикризового Закону від 13.01.2009 р. Йдеться, сказала вона, про п. 9 ст. 1 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соці­альне страхування", де п. 1 ст. 36 КЗпП було виключено з переліку поважних причин звільнення з роботи. За словами Лілії Миколаївни, неконституційним також було визначено п. З ст. 23 цього ж Зако­ну "Про розмір допомоги по безробіттю", відповідно до якого виплати допомоги по безробіттю для осіб, звільнених за влас­ним бажанням або за угодою сторін, по­чиналися з 91-го дня. Але при цьому Конституційний Суд ніяк не відреагував на ст. 31, де йдеться про скорочення термінів виплати допомоги по безробіттю. Для тих осіб, які були звільнені за п. 1 ст. 36, виплата також скорочується на 90 днів. Тобто, з одного боку, звільнення працівників за п. 1 ст 36 визначається поважною причиною, виплата по безро­біттю розпочинається з восьмого дня, з іншого боку, скорочення термінів виплати допомоги таки залишилося.
Нарешті, 19.05.09 р. ми отримали офіційне роз'яснення Державного центру зайнятості, відповідно до якого скорочен­ня буде відбуватися з 271-го дня, тобто останні 90 днів підлягають скороченню виплатидопомоги по безробіттю. Яка користь людям від цих змін? — веде Лілія Цибенко далі. По-перше, виплата допомоги по безробіттю розпочинається з 8-го дня безробіття. І найбільша частка виплат залишається людям. Окрім цього, є надія, що протягом цих 270 днів, коли люди перебувають на обліку й отриму­ють грошову допомогу, вдасться знайти роботу. Тобто, якщо людина буде праце­влаштована протягом періоду виплати (270 днів), то у разі настання наступного страхового випадку (протягом 2 років), це скорочення не буде переноситися у на­ступну особову справу.
Але, як прозвучало з вуст заступника директора центру, дуже багато людей звертаються за роз'ясненнями про можли­вість здійснення перерахунків для тих, хто отримав статус безробітного до 28 квітня, коли були ухвалені останні зміни, зазначе­ні вище. Закон, як відомо, зворотної сили не має. Тому для всіх, хто став на облік до центру зайнятості після його прийняття, тобто у період з 13.01.09 до 28.04.09 р., статус безробітного починається з 8-го дня, а соціальна допомога по безробіттю призначається з 91-го дня, відповідно до рішення Конституційного Суду.
Антикризовий Закон поставив дуже багато проблем, наголошувалося на семі­нарі, ще й у тому сенсі, що членів особи­стих селянських господарств було від­несено до категорії зайнятого населення. Значний тягар вирішення цих проблем ліг на плечі голів сільських рад. При цьому було дуже багато непорозумінь, адже центр зайнятості не міг поставити на облік людей, у яких земельна ділянка переви­щувала 0,25 га, незалежно від того, чи це 0,26 га, чи це 2 га. Нарешті, в березні набрав чинності Порядок № 219, від­повідно до якого у центрі зайнятості реєст­руються громадяни, для яких сільськогос­подарська діяльність протягом 12 місяців визнана основним видом діяльності і які працювали на умовах найму у цій сфері не менше 26 тижнів. У тих, хто працював понад 26 тижнів, довідки про діяльність у сільському господарстві навіть не вимага­ються. Але для всіх інших при реєстрації в обов'язковому порядку необхідна довідка про вихід із членства в особистому прива­тному селянському господарстві.
На семінарі було порушено й ряд інших актуальних питань. Так що розмо­ва, безперечно, була цікавою й корисною для обох сторін.

Источник: Миколаївська обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике