Газета «Єланецький вісник», №2 від 17.01.09. Нелегким були розробка та прийняття бюджету – 2009 в умовах економічної кризи в країні

Зве­де­ний бюд­жет ра­йо­ну на 2009 рік скла­да­єть­ся з до­хо­дів бюд­же­тів сіл, се­ли­ща тара­йон­но­го бюд­же­ту, об­ся­ги яких ок­ре­мо по кож­ній те­ри­то­рії бу­ли роз­роб­ле­ні Мі­ніс­терс­твом фі­нан­сів Ук­раїни від­по­від­но до по­ло­жень Бюд­жет­но­го ко­дек­су Ук­ра­ї­ни від 21 чер­вня 2001 ро­ку №2542-III із змі­на­ми і до­пов­нен­ня­ми, ви­могЗа­ко­ну Ук­ра­ї­ни "Про Дер­жав­ний бюд­жет Ук­ра­ї­ни на 2009 рік", пос­та­но­ви Ка­бі­не­ту Мі­ніс­трів Ук­ра­ї­ни від 5 ве­рес­ня 2001 ро­ку № 1195 "Про зат­вер­джен­ня Форму­ли роз­по­ді­лу об­ся­гу між­бюд­жет­них тран­сфер­тів (до­та­цій ви­рів­ню­ван­ня та кош­тів, що пе­ре­дають­ся до дер­жав­но­го бюд­же­ту) між дер­жав­ним бюд­же­том таміс­це­ви­ми бюд­же­та­ми" із змі­на­ми і до­пов­нен­ня­ми, ін­ших нор­ма­тив­но-пра­во­вих ак­тів та на під­ста­ві ос­нов­них прог­ноз­них по­каз­ників еко­но­міч­но­го і со­ці­аль­но­го роз­вит­ку те­ри­то­рій ра­йо­ну.
До­хо­ди
Від­по­від­но бюд­жет­но­го Ко­дек­су Ук­ра­ї­ни, За­ко­ну про Дер­жав­ний бюд­жет Ук­ра­ї­ни на 2009 рік до­хід­на час­ти­на ра­йон­но­го бюд­же­ту скла­да­єть­ся із та­ких над­ход­жень:
- 50 від­сот­ків від над­ход­жен­ня по­дат­ку з до­хо­дів фі­зич­них осіб;
- 15 від­сот­ків від над­ход­жен­ня пла­ти за зем­лю;
- пла­та за дер­жав­ну ре­єс­тра­цію суб’єк­тів під­при­єм­ниць­кої ді­яль­нос­ті.
Роз­ра­хун­кипро­ве­де­ні з вра­ху­ван­ням фак­тич­ної до­хід­ної ба­зи бюд­жетів сіл, се­ли­ща та ра­йон­но­го бюд­же­ту за2005, 2006 та 2007 ро­ки та їх спів­від­но­шен­ня з до­хід­ною ба­зою в ці­ло­му по ра­йо­ну за ці ж ро­ки з вра­ху­ван­ням чи­сель­нос­ті на­се­лен­ня на від­по­від­ній те­ри­то­рії і ра­йо­ну. Виз­на­че­ні на під­ста­ві вка­за­них да­них ін­дек­си по­дат­кос­про­мож­нос­ті кож­ної ад­мі­ніс­тра­тив­но-те­ри­то­рі­аль­ної оди­ни­ці доз­во­ли­ли роз­по­ді­ли­ти до­хід­ну ба­зу 2009 ро­ку, роз­ра­хо­ва­ну в ці­ло­му по ра­йо­ну, се­лам і се­ли­щу.
Від­по­від­но до стат­ті 13 Бюд­жет­но­го ко­дек­су Ук­ра­ї­ни до­хід­на ба­за бюд­же­ту ра­йо­ну скла­да­єть­ся із за­галь­но­го і спе­ці­аль­но­го фон­дів. За­галь­ний фонд вклю­чає до­хо­ди, що вра­хо­ву­ють­ся при визна­чен­ні об­ся­гів між­бюд­жет­нихтран­сфер­тів.
Об­сяг зак­ріп­ле­них до­хо­дів ра­йон­но­го бюд­же­ту на 2009 рік скла­дає 3101334 грн. Із них най­біль­шу пи­то­му ва­гу (91,8 відс.) в скла­дізак­ріп­ле­них до­хо­дів зай­ма­ють над­ход­жен­ня по­датку з до­хо­дів фі­зич­них осіб, і пла­ну­ють­ся на 2009 рік на су­му 2846334 грн., що біль­ше на 152091 в по­рів­нян­ні з пла­но­ви­ми по­каз­ни­ка­ми 2008 ро­ку.
Ін­шим до­ход­ним дже­ре­лом ра­йон­но­го бюд­же­ту є пла­та за зем­лю, су­ма якої на 2009 рік ста­новить 243 000 грн., яка виз­на­че­на як 15 від­сот­ків від за­галь­но­го кон­тин­ген­ту над­ход­жень 1620000 грн.
Над­ход­жен­ня від пла­ти за дер­жав­ну ре­єс­тра­цію пла­ну­єть­ся в су­мі 14000 грн.
У скла­ді спе­ці­аль­но­го фон­дубюд­же­ту ра­йо­ну ос­нов­ні об­ся­ги влас­них над­ход­жен­ь бюд­жетних ус­та­новста­но­ви­ти­муть 360 533 грн.
ВИ­ДАТ­КИ
У про­ек­ті бюд­же­ту на 2009 рік пе­ред­ба­че­но ви­рі­шен­ня низ­ки пи­тань со­ці­аль­но­го ха­рак­те­ру, у зв'яз­ку з чимре­сур­си бюд­же­туспря­мо­ву­ють­ся у пер­шу чер­гу на:
- доп­ла­ту до по­са­до­вих ок­ла­дів пра­ців­ни­кам бюд­жет­ної сфе­ри, у яких по­са­до­вий ок­лад мен­ший за роз­мірмі­ні­маль­ної за­ро­біт­ної пла­ти, яка з 1 січ­ня 2009 ро­ку ста­но­вить 605 гри­вень, з 1 квітня - 625 гри­вень, з 1 лип­ня - 630 гри­вень, з 1 жов­тня - 650 гри­вень, з 1 груд­ня - 669 гри­вень на мі­сяць;
- ін­дек­са­цію за­ро­біт­ної пла­ти згід­но з За­ко­ном Ук­ра­ї­ни "Про ін­дек­са­цію гро­шо­вих до­хо­дів насе­лен­ня".
Вра­хо­ву­ю­чи об­ме­же­ність ре­сур­су бюд­же­ту та з ме­тою за­без­пе­чен­ня кош­та­ми пер­шо­чер­го­вихсо­ці­аль­них ви­дат­ків, зок­ре­ма за­ро­біт­ної пла­ти, пен­сій, сти­пен­дій, до­по­мог, у бюдже­ті на 2009 року відбулося ско­ро­чен­ня ін­ших по­точ­них ви­дат­ків (крім ви­дат­ків на енер­го­но­сії, ме­ди­ка­мен­ти та пе­рев'я­зу­валь­ні ма­те­рі­а­ли і про­дук­ти хар­чу­ван­ня) за за­галь­ним фон­дом міс­це­вих бюд­же­тів в сере­дньо­му на 30 від­сот­ків у по­рів­нян­ні з 2008 ро­ком.
Об­сяг ви­дат­ко­вої час­ти­ни ра­йон­но­го бюд­же­ту (з ура­ху­ван­ням суб­вен­ції з дер­жав­но­го бюд­же­ту) на 2009 рік виз­на­че­но в роз­мі­рі 32127998 грн., із них за­галь­ний фонд 31767065 грн. та спе­ціа-льний фонд 360533 грн.
Скла­до­вою час­ти­ною ви­дат­ків ра­йон­но­го бюд­же­ту є:
- ви­дат­ки на ут­ри­ман­ня бюд­жет­них ус­та­нов та про­ве­ден­ня за­хо­дів, що фі­нан­су­ють­ся че­рез го­ловних роз­по­ряд­ни­ків кош­тів ра­йон­но­го бюд­же­ту;
- ре­зер­вний фонд не­пе­ред­ба­че­них ви­дат­ків ра­йон­но­го бюд­же­ту;
- до­дат­ко­ва до­та­ція з дер­жав­но­го бюд­же­ту на ви­рів­ню­ван­ня фі­нан­со­вої за­без­пе­че­нос­ті міс­це­вих бюд­же­тів на су­му 126 000 грн. роз­по­ді­ле­на згід­но з стат­тею 37 За­ко­ну Ук­ра­ї­ни "Про Дер­жав­ний бюд­жет Ук­ра­ї­ни на 2009 рік".
При роз­ра­хун­ку ви­дат­ків із за­галь­но­го фон­ду ра­йон­но­го бюд­же­ту на ви­ко­нан­няде­ле­го­ва­них дер­жа­воюпов­но­ва­жень пла­ну­єть­ся нап­ра­ви­ти:
- на ут­ри­ман­няус­та­нов ос­ві­ти -12 329972 грн.;
- охо­ро­ни здо­ров­'я- 4661825 грн.;
- куль­ту­ру і мис­тец­тво - 965809 грн;
- фі­зич­ну куль­ту­ру і спорт - 136000 грн.;
- со­ці­аль­не за­без­пе­чен­ня - 10197583 грн.
Роз­ра­ху­нок ви­дат­ків за­галь­но­го фон­ду ра­йон­но­го бюд­же­ту на ви­ко­нан­ня дер­жа­вою пов­но­ва­жень на 2009 рік здій­сне­но з ура­ху­ван­ням за­хо­дів з по­си­лен­ня фі­нан­со­во-бюд­жет­ної дис­цип­лі­ни, економ­но­го і ефек­тив­но­го вит­ра­чан­ня бюд­жет­них кош­тів. Ра­зом з тим, при фор­му­ван­ні ра­йон­но­го бюд­же­ту бу­ло збе­ре­же­но ос­нов­ні прі­о­ри­те­ти бюд­жет­ної по­лі­ти­ки, збе­ре­же­но со­ці­аль­ну нап­равле­ність бюд­же­ту.
За ра­ху­нок де­ле­го­ва­них ви­дат­ків від сіль­ських та се­лищ­ної рад в ра­йон­но­му бюд­же­ті фі­нан­су­вати­муть­ся та­кі Прог­ра­ми:
- "Ді­ти Єла­неч­чи­ни";
- "Оз­до­ров­лен­ня та від­по­чин­ок ді­тей";
- Прог­ра­ма під­трим­ки тру­до­во­го ар­хі­ву;
- Ком­плек­сна прог­ра­ма про­фі­лак­ти­ки зло­чи­ннос­ті;
- Прог­ра­ма за­по­бі­ган­ня ди­тя­чій без­дог­ляд­нос­ті;
- "Шкіль­ний ав­то­бус";
- Прог­ра­ма лік­ві­да­ції над­зви­чай­них си­ту­а­цій;
- Хар­чу­ван­ня ді­тей у приш­кіль­но­му ін­тер­на­ті;
- Прог­ра­ма під­трим­ки за­со­бів ма­со­вої ін­фор­ма­ції;
- Прог­ра­ма під­трим­ки гро­мадсь­ких ор­га­ні­за­цій ве­те­ра­нів та ін­ва­лі­дів;
- Кни­га Пам­'яті;
- Прог­ра­ма роз­вит­ку фі­зич­ної куль­ту­ри та спор­ту;
- Прог­ра­ма за­без­пе­чен­ня по­жеж­ної без­пе­ки;
- "Мо­лодь Єла­неч­чи­ни".
Ви­дат­ки на ут­ри­ман­ня апа­ра­ту ра­йон­ної ра­ди в про­ек­ті ра­йон­но­го бюд­же­ту на 2009 рік пе­ред­баче­ні на су­му 467 093 грн. і виз­на­че­ні згід­но ви­мог чин­но­го за­ко­но­давс­тва на оп­ла­ту пра­ці з на­раху­ван­ня­ми та роз­ра­хо­ва­ні від­по­від­но до ви­мог стат­ті 57 За­ко­ну Ук­ра­ї­ни "Про Дер­жав­ний бюджет Ук­ра­ї­ни на 2009 рік".
В про­ек­ті ра­йон­но­го бюд­же­ту на 2009 рік ви­дат­ки за­галь­но­го фон­ду на ут­ри­ман­няус­та­нов ос­віти зап­ла­но­ва­но на су­му - 12329972 грн. За­ро­біт­на пла­та пра­ців­ни­ків ос­ві­ти роз­ра­хо­ва­на з ураху­ван­ням ви­мог За­ко­ну Ук­ра­ї­ни "Про Дер­жав­ний бюд­жет Ук­ра­ї­ни на 2009 рік " та ви­дат­ків на ре­а­лі­за­цію аб­за­ців 8-10 час­ти­ни пер­шої стат­ті 57 За­ко­ну Ук­ра­ї­ни "Про ос­ві­ту". Ви­дат­ки на харчу­ван­ня в ус­та­но­вах ос­ві­ти зап­ла­но­ва­ні із роз­ра­хун­ку 5,50 грн. наод­но­го уч­ня. На оп­ла­ту ко­муналь­них пос­луг і енер­го­но­сі­їв асиг­ну­ван­ня пе­ред­ба­че­ні у пов­но­му об­ся­зі з ура­ху­ван­ням під­вищен­ня та­ри­фів на газ до 3 425 грн. та елек­тро­е­нер­гію до 0,90 коп.Ка­пі­таль­ні ви­дат­ки на 2009 рік не пла­ну­ють­ся. Крім то­го, за ра­ху­нок за­галь­но­го фон­ду Дер­жав­но­го бюд­же­ту Ук­ра­ї­ни у 2009 ро­ці пра­ців­ни­кам ос­ві­ти від­по­від­но до За­ко­ну Ук­ра­ї­ни "Про рес­трук­ту­ри­за­цію за­бор­го­ва­нос­ті з виплат, пе­ред­ба­че­них стат­тею 57 "Про ос­ві­ту" пла­ну­єть­ся по­га­си­ти за­бор­го­ва­ність з вип­лат над­бавки за вис­лу­гу ро­ків та ма­те­рі­аль­ну до­по­мо­гу на оз­до­ров­лен­ня при на­да­нні що­річ­ної від­пус­тки за пе­рі­од з січ­ня 1997 по сер­пень 2002 ро­ків у су­мі 137049 грн.
В про­ек­ті ра­йон­но­го бюд­же­ту на 2009 рік по за­галь­но­му фон­ду пе­ред­ба­ча­ють­ся ви­дат­ки на ут­ри­ман­ня ус­та­нов охо­ро­ни здо­ров­'я на су­му 4661825 грн., сто ти­сяч гривень ви­ді­ле­но на ме­ди­ка­менти для хво­рої дів­чин­ки Юлі Ку­лик із с.Воз­сі­ятсь­ке. На оп­ла­ту ко­му­наль­них пос­луг кош­ти з ура­ху­ван­ням під­ви­щен­ня зап­ла­но­ва­ні пов­ніс­тю.
Кош­ти на со­ці­аль­ний за­хист на­се­лен­ня зап­ла­но­ва­ні на су­му 10197583 грн. В да­ній су­мі пе­редба­че­но кош­ти на вип­ла­ту всіх пільг і суб­си­дій та до­по­мог на­се­лен­ню, на ут­ри­ман­ня те­ри­то­рі­ально­го цен­тру та ут­ри­ман­ня бу­дин­ку прис­та­рі­лих.
Ви­дат­ки на ус­та­но­ви куль­ту­ри ви­ді­ле­ні на су­му 965809 грн. При роз­ра­хун­ку ви­дат­ків на да­ну галузь вра­хо­ва­но ви­мо­ги що­до впро­вад­жен­ня з 1 січ­ня 2009 ро­ку дру­го­го ета­пу під­ви­щен­ня рів­ня та­риф­них роз­ря­дів пра­ців­ни­кам куль­ту­ри.
Від­по­від­но до стат­ті 101 Бюд­жет­но­го ко­дек­су Ук­ра­ї­ни в про­ек­ті ра­йон­но­го бюд­же­ту на 2009 рік пе­ред­ба­че­ні суб­вен­ції з об­лас­но­го бюд­же­ту на ви­ко­нан­ня де­ле­го­ва­них об­лас­ною ра­дою пов­нова­жень.
За ра­ху­нок заз­на­че­ної суб­вен­ції пла­ну­ють­ся ви­дат­ки на вип­ла­ту:
- до­по­мо­ги на дог­ляд за ін­ва­лі­дом I чи II гру­пивнас­лі­док пси­хіч­но­го роз­ла­ду від­по­від­но до За-ко­ну Ук­ра­ї­ни "Про пси­хі­ат­рич­ну до­по­мо­гу";
- на від­шко­ду­ван­ня вит­рат на по­хо­ван­ня учас­ни­ків бо­йо­вих дій;
- на ме­дич­не об­слу­го­ву­ван­ня гро­ма­дян, які пос­траж­да­ли внас­лі­док Чор­но­биль­ської ка­тас­тро­фи.
В час­ти­ні ком­пен­са­цій­них вип­лат пе­ред­ба­че­но за­хо­ди що­до со­ці­аль­но­го за­хис­ту ін­ва­лі­дів по випла­ті їм кош­тів на бен­зин, ре­монт, тех­ніч­не об­слу­го­ву­ван­ня ав­тот­ран­спор­ту, вста­нов­лен­ня те­лефо­нів ін­ва­лі­дам I і II гру­пи.
Роз­мір ре­зер­вно­го фон­ду не­пе­ред­ба­че­них ви­дат­ків ра­йон­но­го бюд­же­ту на 2009 рік ста­но­вить 10000 грн.
У ра­йон­но­му бюд­же­ті-2009 зат­вер­дже­но пе­ре­лік за­хи­ще­них ста­тей ви­дат­ків за­галь­но­го фон­ду ра­йон­но­го бюд­же­ту на 2009 рік за еко­но­міч­ною струк­ту­рою:
- оп­ла­та пра­ці пра­ців­ни­ків бюд­жет­них ус­та­нов;
- на­ра­ху­ван­ня на за­ро­біт­ну пла­ту;
- прид­бан­ня ме­ди­ка­мен­тів та пе­рев­'я­зу­валь­них ма­те­рі­а­лів;
- за­без­пе­чен­ня про­дук­та­ми хар­чу­ван­ня;
- оп­ла­та ко­му­наль­них пос­луг та енер­го­но­сі­їв.
Фі­нан­су­ван­ня вит­рат по за­хи­ще­них стат­тях ви­дат­ків про­во­ди­ти­меть­ся в пер­шо­чер­го­во­му по­рядку.
Зап­ро­по­но­ва­ний об­сяг ра­йон­но­го бюд­же­ту з ура­ху­ван­ням стат­ті 72 Бюд­жет­но­го ко­дек­су Ук­раїни, за­хо­дів уря­ду є со­ці­аль­носпря­мо­ва­ним в умо­вах нес­та­біль­ної си­ту­а­ції в дер­жа­ві, пов­'я­за­ною із сві­то­вою кри­зою.

Источник: Миколаївська обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике