У омбудсмана подвели итоги года работы

В понедельник, 21 января, в николаевском кризисном медиа-центре состоялась пресс-конференция региональных представителей Уполномоченной по правам человека в Николаевской области (эту должность на западный манер называют «омбудсманом»). Во время пресс-конференции представители омбудсмана подвели итоги своей работы в минувшем году и рассказали о наиболее острых проблемах с соблюдением прав человека. В частности, одной из наболевших тем стала нехватка квалифицированного медперсонала в Николаевском СИЗО. Об этом заявил региональный координатор омбудсмана по взаимодействию с общественностью Сергей Стужук. Он рассказал, что за предшествующий год в следственных изоляторах области были зафиксированы следующие нарушения: ненадлежащие условия содержания заключенных, в том числе – сырость, низкая температура воздуха в камерах, нарушение приватности и предоставления медпомощи.
– Одной из основных проблем на сегодняшний день является медицинское обслуживание. В особенности если говорить о местах несвободы. Это – проблема №1, связанная в значительной степени с реформой этой сферы, хотя проблемы были и до реформы. И, к сожалению, они до сих пор не решены в полном объеме, – заявил Сергей Стужук. – Мы держим руку на пульсе и следим за устранением недостатков, выявленных в ходе предыдущих визитов омбудсмана, – отметил он.
– Нужно сказать, что с медицинским обслуживанием плохо везде без исключений, но хуже всего в Николаевском СИЗО, где из необходимого штата в 30 медиков есть двое-трое. Причем один – на ставку, другая – в помощники. Это просто ужасно, но такие факты имеют место, – заметил Сергей Стужук.
Представитель омбудсмана Светлана Одинцова, в свою очередь, пояснила, что в августе в СИЗО приезжала Уполномоченная Верховной Рады Украины по правам человека Людмила Денисова с мониторинговым визитом и проверила в том числе и состояние медицинской части.
– Из тех документов, что мы получили, стало ясно, что если кому-то из заключенных стало плохо – вызывается «скорая», поскольку в СИЗО нет ни лекарств, ни квалифицированного персонала. А у тех, что есть, – обычный график работы, круглосуточного дежурства нет, – отметила Светлана Одинцова.
Помимо этого, на протяжении двух лет в учреждении не было ни начальника медчасти, ни исполняющего его обязанности, – то есть ответственных лиц.
– Когда в последний раз мы запрашивали документы медчасти, там было всего два врача – стоматолог и психиатр. И медсестра, – добавила она.
Светлана Одинцова также отчиталась по итогам года работы в качестве регионального представителя омбудсмана. За 2018 год к ним обратилось более 500 граждан с различными жалобами касательно притеснения их прав. Подавляющее большинство обращений было связано с препятствованием доступу к публичной информации.
– К большому сожалению, далеко не все наши органы власти понимают специфику соответствующего закона и то, как они должны предоставлять информацию. Если, к примеру, вы обращаетесь в госструктуру за определенной информацией, а вам в этом отказывают, либо сообщают, что запрос в процессе обработки – а ответа в установленный срок нет – это нарушение, по поводу которого вы можете к нам обратиться, – заявила Светлана Одинцова. Она добавила, что по факту таких правонарушений было составлено 22 акта об административном правонарушении, и призвала обращаться в случае ущемления прав человека к представителям омбудсмана.
Помимо работы с обращениями граждан, представители омбудсмана совместно с ОО «Україна без тортур» занимаются внедрением национального превентивного механизма (НПМ), который призван предупреждать нарушения прав человека и бороться с ними. На сегодняшний день в Украине действует модель «Омбудсман+», которая предусматривает совершение мониторинговых выездов в места несвободы работниками офиса омбудсмана вместе с активистами гражданского общества (так называемыми «мониторами»). Подобные выезды совершаются без предупреждений, в любое время и без ограничений. Полученные данные и анализ выявленных проблем передаются в офис омбудсмана в форме акта, и на его основе вырабатываются определенные рекомендации для их решения.
Местами для мониторинга становятся места несвободы – места, которые помещенный туда решением определенного госоргана гражданин не может покинуть по своей воле или не может эту самую волю реализовать по причине физического или психического состояния. Под эти признаки подпадают не только тюрьмы, следственные изоляторы и исправительные колонии, а и пункты временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, психиатрические лечебницы, школы-интернаты, детские дома, гериатрические пансионаты и т.п.
По словам Сергея Стужука, никакая госструктура не имеет права им отказать в доступе либо что-то скрыть, поскольку представители омбудсмана и сама Уполномоченная по правам человека в Украине Людмила Денисова – структура, не подотчетная ни Верховной Раде, ни Кабинету министров – они полностью независимы. Но, с другой стороны, они не имеют права увольнять недобросовестных работников, либо применять к ним иные штрафные санкции – только максимально описать и зафиксировать правонарушение, передав акт в соответствующие структуры. К примеру, в случае СИЗО акт передается, вместе с соответствующими рекомендациями, в Министерство юстиции.
Мониторинговая комиссия омбудсмана выявила нарушения прав человека не только в СИЗО, но и в николаевских районных судах. Ее представители нашли нарушения в каждом из четырех районных судов города Николаева и определили, что наихудшие условия – в Заводском.
– К примеру, систематическое нарушение – отсутствие доступа к питьевой воде. Подозреваемые привозятся в здание суда, чтобы он смог быть на заседании – а заседания часто задерживаются на длительное время. Соответственно человек пребывает в комнате конвоя. И там должны быть обеспечены определенные условия. Человек может там пребывать часами и, не имея доступа к питьевой воде, страдать от жажды, ведь вода – это одна из первоочередных потребностей человека, – отметила Светлана Одинцова. – Получается, что его права нарушаются.
По ее словам, с руководством суда и Государственной судебной администрацией был проведен разговор по поводу финансирования ремонта здания. Помимо этого, представитель общественной организации «Україна без тортур» Светлана Пашкевич отметила, что имеются также нарушения прав людей с ограниченными физическими возможностями.
– Во всех судах отсутствуют кнопки вызова – как человеку на коляске, допустим, попасть в суд? Это особенно остро отражается на Ленинском райсуде, расположенном на третьем-четвертом этажах. При этом ширина лифта составляет 70 см, и человек на коляске заехать в него не сможет, – рассказала Светлана Пашкевич. – Бывали такие случаи, когда людей с инвалидностью заносили на четвертый этаж на руках, – отметила она.
Подытоживая пресс-конференцию, представители Уполномоченной по правам человека в Украине сообщили, что на сегодняшний день продолжается набор «мониторов» на волонтерских началах. Сергей Стужук, Светлана Одинцова и Светлана Пашкевич призвали граждан подключаться к общественно значимой работе по мониторингу проблемных мест. А также – не стесняться обращаться к представителям омбудсмана в Николаевской области, если у вас имеется информация касательно нарушения прав человека.
Сделать это можно на приеме по адресу: ул. Космонавтов, 51 с 9:00 до 13:00 по вторникам и в здании ОГА (ул. Адмиральская, 22), каб. №111 с 14:00 до 17:00 по четвергам. Или же позвонив по телефону (066) 024-95-10.
Александр Шенкевич.
Фото автора.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике