Безнадега

Взгляните на две фотографии. Слева – здание железнодорожной станции Казатин. В этом небольшом городе в Винницкой области живут всего 25 тысяч человек – в 20 раз меньше, чем в Николаеве, чей, с позволения сказать, железнодорожный вокзал вы видите справа. Многие из нас возмущаются тем, в каком состоянии он находится. «Может, это все ненадолго, и судьба многострадального объекта, наконец, решится?» – спросил я у Алексея Савченко. Ответ главы области обязательно приведу, но вначале о том, что привело меня на железнодорожный вокзал нашего города в этот раз.
Кипяточка не найдется?
В редакцию обратилась частный предприниматель Елена Николаевна Белоножко. Женщина пожаловалась на то, что в результате действий администрации вокзала ее бизнес оказался парализованным.
Из предоставленных документов следует, что в декабре 2010 года она заключила договор с Фондом государственного имущества об аренде части помещения, вестибюля первого этажа пассажирского вокзала ст. Николаев площадью 34,5 и 12 квадратных метров соответственно.
Шесть лет спустя стороны подписали дополнительное соглашение, в соответствии с которым права арендодателя перешли к созданному в то время ПАО «Укрзалізниця». А еще через год предпринимателю предложили новый размер арендной платы – 3235 гривен в месяц, и она согласилась. Тогда Белоножко и не подозревала, что пройдет 12 месяцев, и аппетит арендодателя возрастет в 7,5 раза – до 23,2 тысячи.
С такими условиями она не согласилась. Это же не казино, и не лотерея, каких в Николаеве пруд пруди. Даже не паб, где респектабельные покупатели готовы выкладывать по 100 гривен за кружку немецкого пива. Обычный вокзальный буфет. Он мало чем отличается от того заведения, в котором работала героиня Людмилы Гурченко. Как тут заработать? Всего два десятка поездов в сутки, да и то, в основном, проходящие. Сильно не разгуляешься.
Не хочешь платить по-новому – освобождай помещение. В этом суть небольшого письма за подписью начальника вокзала ст. Николаев Михаила Абрамова, направленного арендатору 7 февраля 2018 года.
Любопытно, что в нем совсем не упоминается пункт 13 Порядка распоряжения имуществом ПАО «Укрзалізниця», гласящий о том, что аренда имущества осуществляется на конкурентных началах путем проведения электронных торгов. А ведь к этому времени правило уже действовало, и именно оно послужит дальнейшим основанием для претензии железнодорожников арендатору вокзального буфета.
Напротив, Михаил Гаврилович пишет: «Просим срочно принять решение о продолжении действия договора аренды на предложенных условиях или вернуть занимаемые площади ПАО «Укрзалізниця».
Можно только гадать, как развернулись бы события, если бы Елена Белоножко согласилась на кабальные условия аренды. Но она продолжала стоять на своем, и тогда начальник вокзала написал ей новое письмо. В нем сообщил, что производственный отдел вокзала ст. Николаев филиала «Пассажирская компания» ПАО «Укрзалізниця» не намерен продлевать договорные отношения.
Но это – лишь переписка. В действительности точка в этой истории еще не поставлена. Буфет мятежного арендатора с 1 октября отключили от электроэнергии, однако жизнь продолжается – если кто чая попросит, берут термос и идут за кипятком.
Вокзальное пространство – это особый мир. Его всегда отличает движение, изредка переходящее в хаос, – все зависит от величины и значимости вокзала. В Николаеве хаоса нет. Как и многого другого – зоны питания, банкомата, пункта обмена валют. Только два ряда кресел для ожидания – кто успел, тот и сел.
О том, что это не декорация к фильму про апокалиптическое завтра, и время не остановилось, говорит разве что новенький киоск для продажи кофе, появившийся недавно у входа. Кто знает, может, его завезли в надежде выиграть будущие электронные торги. А может, другая причина привела предпринимателя на железнодорожный вокзал. Спросить не у кого – ролеты демонстративно опущены, киоск закрыт.
Я хотел встретиться с Михаилом Абрамовым, спросить его о перспективах вокзального комплекса, о непростых арендных отношениях с Еленой Белоножко, привести его мнение, как того требуют стандарты журналистской профессии, но начальник вокзала ст. Николаев ушел на больничный.
Пришлось раскапывать информацию самому, искать открытые источники, анализировать, сопоставлять, прежде чем прийти к грустному выводу: наш дряхлый «пошарпанный» железнодорожный вокзал в Киеве всем по «барабану».

Потолок ледяной, дверь
скрипучая…
У замечательного комедийного режиссера Юрия Мамина есть фильм «Праздник Нептуна», высмеивающий умение советской бюрократии «заорганизовать» любое, даже самое новаторское, начинание. Так и с нашим вокзалом. В конце 2015 года произошло событие, к которому местные журналисты отнеслись с долей иронии – в торжественной обстановке открыли часть первой очереди реконструкции железнодорожного вокзала.
«Я уверен, что мы совместными усилиями в 2016-м году перейдем ко второму, третьему и семнадцатому этапу, и завершим все ремонтные работы нашего вокзала», – говорил тогдашний губернатор области.
Начальник Одесской железной дороги брал еще выше: «Николаевский вокзал должен быть вокзалом европейского образца».
Тогда на работы потратили 16 миллионов гривен, благодаря чему осовременили перрон и привели в нормальный вид правое крыло вокзала. В нем планировались 12 комнат отдыха. Сдали 7, но и те вскоре закрыли. По одним разговорам, из-за протекания кровли в отремонтированном здании, а по другим – из-за внесения корректив в проект реконструкции. Получилось, как в мультфильме: «Мы строили, строили, и, наконец, построили».
После этого в течение трех лет никаких новых работ на железнодорожном вокзале не проводили. Это не раз имел неудовольствие засвидетельствовать министр инфраструктуры Владимир Омелян, и всегда ему клятвенно обещали, что все работы будут выполнены.
Особое раздражение у министра вызывает вокзальный туалет. Как ни зайдет проверить – все та же картина перед глазами. Словно вызов всему Министерству инфраструктуры.
– Я предельно недоволен тем, что министр должен дважды приезжать на вокзал и наслаждаться его состоянием. И, честно говоря, все эти отмашки, что у вас не выходит, и долго спать до конца года – это неправильно. Я хотел предупредить руководство «Укрзалізниці», что мы проинспектируем все вокзалы, а потом заглянем к руководству «Укрзалізниці» домой и посмотрим, как живут они, и сравним, как это соотносится с жизнью людей на вокзале. Я думаю, что у вас дома точно не такой туалет. Вы же руководитель, это лицо компании, мое лицо и ваше личное лицо, так не должно быть, – заявил в свой последний приезд глава ведомства.
Увидев потолок здания, заодно поинтересовался у начальника вокзала, не прилетало ли кому-либо за все время по голове? «При мне такого не происходило», – ответил Абрамов.
Современный министр такой: сначала пожурит, потом вдохновит. Омелян не мог уехать из Николаева, не пообещав необходимые финансовые средства. Целый миллиард долларов, по его словам, железнодорожники потратят на капитальные нужды – на инфраструктуру, колеи, вокзалы. Достанется и Николаеву. Откуда деньги? Так ведь коррупцию победили...
«Но нужно сделать правильно, чтобы не переделывать спустя 2-3 года, – поправил чиновник. – Обратитесь к городским властям, переделайте общими усилиями проект реконструкции вокзала, а то он у вас какой-то польский».
Город не заставил себя ждать. Архитектура обратилась к руководству вокзала по поводу изменения проекта его реконструкции, но неожиданно получила отпор. Там, как ни в чем не бывало, ответили: проект реконструкции фасада согласован в 2007 и 2008 годах, и переделывать его никто не собирается.
Сейчас, как принято говорить в таких случаях, мяч находится на поле областного совета. Там еще в начале года создали рабочую группу для изучения ситуации, сложившейся вокруг железнодорожного вокзала. А в апреле глава областного совета Виктория Москаленко написала письмо на имя Премьер-министра, в котором напомнила, что ПАО «Укрзалізниця» внесло в свой финансовый план 89 миллионов на реконструкцию вокзала в Николаеве, но осваивать их не спешит. Также она высказалась о готовности областного совета принять сооружение в совместную собственность территориальных громад Николаевщины.
Готовность готовностью, но вокзал властям области не отдадут. У ПАО «Укрзалізниця» на него – другие планы.

Движение
по кольцу
Концессия. Это слово в отношении железнодорожных вокзалов упоминают все чаще. Вот как охарактеризовал ситуацию и.о. председателя правления ПАО «Укрзалізниця» Евгений Кравцов: «На сегодняшний день мы тратим до 500 млн. грн. на содержание наших вокзалов со всеми совокупными и дополнительными расходами. У нас есть одна из самых обширных вокзальных сетей в государстве. В связи с этим мы выделили для себя приоритет на следующие 3 года: весь наш вокзальный комплекс должен самоокупаться как минимум, а как максимум – приносить стабильную, растущую прибыль. Для этого до конца года мы планируем объединить всю сеть наших вокзалов в одну вертикаль – Вокзальную компанию. И в рамках реализованного Закона «О концессии» использовать общий вокзальный комплекс как инструмент для того, чтобы покрыть убыточность этого направления».
«А как же обещанные 89 миллионов?» – возмутятся николаевцы. «А никак», – ответят им. Против нас даже цифры. Если в 2016 году «Укрзалізниця» реконструировала и отремонтировала здания вокзально-станционных комплексов и пассажирских платформ на 94 миллиона, то по итогам прошлого года планировалось потратить уже 66 миллионов. И так далее по ниспадающей.
В теории перспектива такая: в 2019 году должен быть принят закон о концессии, и только после этого начнется процесс. На практике никто не знает, когда это произойдет. К тому же Николаев вполне может выстроиться в конце этой очереди – в привычном для себя месте. По словам директора департамента стратегического развития и инвестиционной политики «Укрзалізниці» Антона Соболевского, в приоритете вокзалы в больших городах, где есть пассажиропоток и платежеспособный спрос. Затем собираются перейти к вокзалам курортных регионов и вокзалам, в развитии которых заинтересованы местные власти. Там, кстати, ставят Николаев в пример. Соболевский так и говорит: «По Николаеву нам удалось договориться о том, что мы совместно с местными органами осуществляем инвестиции в этот вокзал».
Вокзал у нас действительно «примерный». С какой стороны на него ни посмотри. По утверждению многих, хуже в стране не осталось. Но больше всего удручает другое – вязкое ощущение безнадеги, обволакивающее пассажиров ввиду полного отсутствия перспектив. И в этом меня лишний раз убедили слова председателя облгосадминистрации, которые я обещал привести в самом начале материала.
Напомню, я поинтересовался дальнейшей судьбой железнодорожного вокзала, и вот что на это ответил мне Алексей Юрьевич: «Я хотів би подякувати розумності, педантичності, грамотності, виваженості міністра інфраструктури Володимира Омеляна, розумінню їм всіх фінансових інструментів, які сьогодні існують у світі. Він досвідчена людина, усвідомлює цю проблему, багато разів сюди приїжджав. Але як міністр може збудувати нам вокзал? Коли немає грошей будувати, ми передаємо у концесію. З’явиться власник чи співвласник, і за рахунок цих коштів буде збудовано вокзал».
Это напоминает движение по кольцу: от передачи вокзала в концессию рассчитывают получить деньги на реконструкцию здания, но до тех пор, пока ее не проведут, вряд ли кто захочет брать вокзальные помещения в концессию.
В ПАО «Укрзалізниця» ссылаются на опыт Польских железных дорог. За 8 лет они избавились от 336 вокзалов. Но при этом в Киеве умалчивают, что физическим и юридическим лицам продали всего 54 вокзала. Остальные 282 польских вокзала передали или продали местным властям, что вполне объяснимо, ведь железнодорожный вокзал – лицо города, часть его репутации. У нас, видимо, считают иначе.
Игорь Данилов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике