Мы живем в замечательном городе. Каждый любит его за что-то особенное, и нам всем есть, чем гордиться. Строгие дома из пиленого ракушечника, не растерявшие своей строгой красоты. Широкие панорамы судостроительных заводов с множеством кранов и стапелей. Тень платанов и цветение акаций. Все это создает неповторимый колорит Николаева. А ведь все это стало возможным благодаря тому, что с самого основания он строился по четкому плану. Потемкин, Фалеев, Дерибас умело использовали все преимущества выгодного географического расположения, природных условий и человеческих ресурсов, в результате мы получили в наследство систему квартальной застройки с широкими улицами, площадями и зелеными зонами, мощный промышленный потенциал и развитую портовую инфраструктуру.
Не пришло ли время и нам сказать свое веское слово? Конечно, последние десятилетия стали тяжелым испытанием для граждан, города и страны в целом. Закрывались предприятия, являвшиеся гордостью многих поколений, сокращалось строительство жилых и общественных объектов, остановилась ансамблевая и системная застройка. Вместо этого Николаев наполнялся временными сооружениями, и должен был наступить тот момент, когда горожане бы сказали, обращаясь к власти и бизнесу: давайте остановимся и выработаем ту новую стратегию, которая обеспечит устойчивое развитие нашего города.
Одной из составляющих этой стратегии и успешной жизни города в целом является градостроительная деятельность. При высокой конкуренции наличие современных и перспективных планировочных решений в генеральном плане, возможность быстро решать вопросы размещения новых объектов, реконструкции, формирование новых и изменения функционального назначения существующих земельных участков диктуют новые требования, которые нам нельзя не учитывать, работая с планом действий на перспективу.
Государство сделало первый шаг к созданию понятной и прозрачной системы отношений в сфере градостроительства и архитектуры, устранению избыточного влияния чиновников, обеспечению равных условий для всех субъектов градостроительной деятельности. Этому способствовало принятие в 2009-2011 годах ряда законов и нормативных актов («Об основах градостроительства», «О регулировании градостроительной деятельности», «Об архитектурной деятельности», «О благоустройстве населенных пунктов» и другие). Однако четкая и эффективная работа в этом направлении предполагает наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документации различных уровней, соответствующих схем, правил и положений, создания и ведения градостроительного кадастра. При наличии всех этих составляющих процесс предоставления разрешений, градостроительных условий и ограничений, принятие решений по земельным участкам становится действительно автоматизированным.
Что мы имеем сегодня? Генеральный план города Николаева был утвержден в 2009 году. В нем заложены достаточно перспективные направления развития и градостроительные решения. Но, учитывая высокие темпы современной жизни, принятые местными органами власти решения по размещению застройки и необходимость определения новых стратегических направлений развития, он нуждается в корректировке. Согласно заключительным положениям Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», с 1 января 2015 года для нормального осуществления градостроительной деятельности необходимы утвержденные планы зонирования или детальные планы территорий.
В 2016 году был утвержден «План зонирования Николаева». Этому предшествовала большая работа, долгая процедура обсуждения, средства, выделенные городским бюджетом. Но все это в итоге оказалось оспорено согласно Постановлению Николаевского окружного административного суда от 06.11.2017 по делу №814 / 296/17 и Постановления Одесского апелляционного административного суда от 30.01.2018 по делу №814 / 296/17, на сегодня план зонирования не действует. А произошло это из-за того, что для части территории план зонирования не соответствует генеральному плану. Недостаточно учтена и работа созданной согласительной комиссии.
Архитекторы-проектировщики, строители, предприятия, инвесторы и даже рядовые граждане, которые столкнулись с невозможностью осуществления намерений строительства, бьют тревогу. Отсутствие плана зонирования исключает градостроительную деятельность почти по всем направлениям, не позволяет выполнять работы по бюджетным и внебюджетным объектам, вызывает отток потенциальных инвесторов.
Всесторонне рассмотрев существующую проблему, городские власти пытаются ее решить. Так, подготовлено решение городского совета «Об утверждении градостроительной документации – Плана зонирования территории города Николаева». В соответствии с ним, план зонирования предлагается принять, а по территориям, установленным как противоречащие действующему Генеральному плану, регулирование градостроительных и земельных правоотношений осуществлять исключительно в соответствии с Генеральным планом, утвержденным решением Николаевского городского совета от 18.06.2009 № 35/18.
Наиболее опытные сотрудники управления градостроительства и архитектуры Николаевского городского совета Нефедов А.А., Калмыкова М.П. провели большую аналитическую и практическую работу по подготовке текстовых и графических материалов для утверждения плана зонирования. Плодотворная совместная работа городского головы Сенкевича А.Ф., депутатского корпуса, заместителя городского головы Андриенко Ю.Г., всего коллектива управления градостроительства и архитектуры дают надежду на принятие этого решения и на дальнейшую эффективную деятельность в общественных интересах общества.
Возможность утверждения плана зонирования не отменяет необходимости корректировки существующей и создания новой градостроительной документации. Благодаря принятому в 2017 году решению по финансированию, в нынешнем году выполняется большой объем работ: произведены полеты для аэрофотосъемки, обрабатываются материалы для создания обновленной топографической основы для запланированной в ближайшее время корректировки генерального плана и плана зонирования, а также исторически-архитектурного опорного плана.
Учитывая конструктивную и взвешенную позицию городского руководства и депутатов Николаевского городского совета, появляется реальная возможность создания в течение года всех необходимых составляющих градостроительной документации, реально работающего градостроительного кадастра и мониторинга.
Николаев – наш общий дом. Нам нужно помнить об этом, участвуя в общественном обсуждении градостроительной документации. Это не только возможность, предоставленная законодательством, но и способность взять на себя ответственность. И я призываю николаевцев внимательнее отнестись к процедуре разработки тех правил, по которым нашему городу предстоит жить. И следите за информацией. Она будет появляться на сайте городского совета, в средствах массовой информации, в ходе общественных мероприятий.
Андрей Цымбал, начальник управления градостроительства и архитектуры – главный архитектор города.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Николаев должен развиваться!"