Внимание: «копы»

По убеждению мэра, в Николаеве пришло время создать муниципальную полицию. Предложение стоящее, тем более что Национальной полиции в нашем городе не очень то доверяют. Недавний опрос, проведенный местным интернет-изданием «0512», показал, что в полной мере испытывают доверие к полиции лишь 1,5 % николаевцев, принявших участие в голосовании. 43,9 % скорее не доверяют, а 39,3 % твердо убеждены, что полиция не сможет защитить их семьи от преступников.
А ведь три года назад нам обещали, что вместо привычной милиции будет образована совершенно иная структура, отвечающая лучшим стандартам правоохранительных органов развитых стран. И первое время мы в это верили, наблюдая, как по улицам разъезжают машины с включенными мигалками, а к приветливым юношам и девушкам в униформе подходят сфотографироваться на память.
Но затем все исчезло – и мигалки, и одобрительные взгляды граждан, и внимание к новым патрульным со стороны Министерства внутренних дел. В результате Николаев, считавшийся самым худшим городом Украины с точки зрения уличной безопасности, казалось, утратил последний шанс поправить дела. И тут - неожиданное заявление Сенкевича. Станет ли жизнь в Николаеве безопаснее от появления собственной муниципальной полиции?
Прощай, наливайки?
Разговоры о создании в городах Украины подобных образований ведутся давно. Законодательную основу для них должен был обеспечить Закон «О муниципальной страже», принятие которого являлось одним из условий коалиционного соглашения. Предполагалось, что муниципальные правоохранительные органы возьмут на себя контролирующие административные функции, а блок уголовных правонарушений останется за Национальной полицией.
Но тут вмешались юристы Верховной Рады, заявив, что нормы законопроекта не согласовываются с действующим законодательством страны. Особое возмущение вызвал пункт о том, что муниципалы могут ограничивать права и свободы граждан, "если другим способом не могут быть выполнены возложенные на муниципальную стражу задачи". После этого документ отложили в сторону.
«Не хотите по одному закону, будем действовать по другому – закону о местном самоуправлении», - решили мэры крупных городов, и принялись создавать муниципальную полицию в виде коммунальных предприятий. Сначала она появилась во Львове, Днепре, Кременчуге, Дружковке.
Сегодня уже 20 украинских городов насчитывают собственных стражей порядка. При этом, слово «полиция» в их названиях не упоминается - Министерство внутренних дел отнеслось к этому ревностно, указав на то, что полиция в Украине может быть только одна.
Каждый орган местного самоуправления на свое усмотрение включает в устав полномочия муниципальных формирований. Поэтому «копы» во Львове имеют право взимать парковочный сбор, контролировать правила торговли алкогольной и табачной продукцией, а их коллеги в Чернигове таких прав не имеют.
«Мы ведем патрулирование мест массовых скоплений людей: парков, скверов, набережной. Охраняем объекты муниципального значения. Занимаемся профилактикой МАФов и так называемых «наливаек» - мест по разливу спиртного в мелкую посуду. Также фиксируем факты нарушений правил торговли и ведем профилактическую работу с трудными подростками в школах, интернатах, детдомах. Патрулируем улицы города на служебных автомобилях. Реагируем на обращения граждан с различными просьбами о помощи, консультациями и, конечно, тесно сотрудничаем и содействуем Нацполиции в борьбе с криминалом. При этом сбором первичного материала не занимаемся, только административные протоколы. Мы не используем огнестрельное оружие. Только спецсредства, разрешенные законодательством: бронежилеты, каски, щиты", - так рассказывают о своей работе сотрудники Муниципальной гвардии Днепра.
Их деятельность активно поддерживается мэром города Борисом Филатовым. О каждом успехе гвардейцев он спешит поделиться с тысячами подписчиков в интернете. Из последнего: «При поддержке Муниципальной гвардии за двое суток снесено 20 незаконных разливаек, на очереди ещё 29, и список будет расти. Следующим этапом под снос пойдут пункты приема металлолома. Как только потеплеет, в городе начнётся патрулирование в местах массового отдыха наших жителей».
На страже улиц
Интернет служит главным средством коммуникации и для львовской «Муниципальной варты». Информация о ней обновляется чуть ли не каждый день. Читаешь сообщения и понимаешь, что это коммунальное предприятие активно работает, принося городу пользу:
«Скейтбордистів, які на проспект Свободи приходять покататись на постаменті пам’ятника Кобзареві, муніципалам доводиться зупиняти мало не щодня.
Такі розваги у місті вважаються порушенням громадського порядку. Та крім цього, скейти просто нищать покриття біля пам’ятника».
«Навіть якщо «песик не кусає», у громадських місцях він мусить бути на повідку і в наморднику. Коли ж власники тварин це правило порушують на вулицях міста, патрульні Муніципальної варти підходять до них і просять це виправити.
Найчастіше собак вигулюють без намордника. Іноді тварин спускають з повідка навіть у людних місцях. Як свідчать перевірки останніх днів, попри такі порушення частина тварин має навіть спеціальні жетони, зареєстровані у базі ЛКП «Лев», і паспорти».
«Сьогодні запрацював новий арештмайданчик на вул. Вітовського, 57. Ми вже встановили там освітлення, приміщення для охоронців. Облаштовуємо також термінали. Тобто територія вже готова до використання. Цю ділянку буде обслуговувати ДП «Інформ-Ресурси», оскільки воно з Нацполіцією може здійснювати таку діяльність. Майданчик має багато переваг. На противагу майданчику на вул. Конюшинній цей працюватиме цілодобово і без вихідних. Спецмайданчик на вул. Вітовського матиме ще одну зручність – людина зможе здійснювати оплату відразу на місці, оскільки на території є термінали».
«Затримали групу крадіїв і передали поліції. Спочатку те, як зловмисники намагались дістатись до наплічників перехожих, зафіксувала камера спостереження міського центру безпеки. Цю інформацію одразу передали патрульним Муніципальної варти. Відбувалося це на площі Митній. І вже за декілька хвилин групу з дев’яти порушників муніципали затримали на початку Личаківської. На їхній виклик прибув екіпаж поліції. Затриманих передали правоохоронцям».
Чем инертнее ведет себя Национальная полиция, тем охотнее образовывают свои структуры органы местной власти. На днях решение о создании коммунального подразделения стражей порядка принял Одесский городской совет. Оно будет заниматься охраной коммунальных учреждений и предприятий, а также вопросами, связанными с работой МАФов и составлением протоколов об административных нарушениях.
Работы хоть отбавляй: «незаконный посев или выращивание снотворного мака или конопли», «нарушение правил парковки транспортных средств», «нарушение правил содержания собак и кошек», «нарушение правил торговли пивом, алкогольными, слабоалкогольными напитками и табачными изделиями», «нарушение правил торговли на рынках», «торговля с рук в неустановленных местах», «нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных походов и демонстраций», «препятствование явке в суд присяжного».
Мы на очереди
В Николаеве о создании муниципальной гвардии или как там еще можно сказать, не обидев министра Авакова, пока сказано вскользь, но дело к тому идет. Городской голова поручил подготовить соответствующее предложение и представить его на суд депутатов. У тех гарантированно возникнет вопрос: «За счет чего финансировать собственных силовиков?». Понятно, что это будет не 10 и не 20 человек, и каждому нужно обеспечить достойное жалование. Иначе желающих получить эту работу днем и с огнем не сыщешь.
К тому же, заработная плата – не единственный источник расходов на стражей порядка. Муниципальные «копы» должны на чем-то передвигаться по городу, быть обеспеченными униформой и средствами связи. Бизнес в силу местной специфики вряд ли поможет, и затраты опять-таки лягут на местный бюджет. Многие депутаты возразят: в нем все подсчитано до копейки, и денег для этого нет, а, значит, основной спор перейдет в стены городского совета.
Важно, чтобы в будущей дискуссии на второй план не ушел сам предмет спора. Все, от кого будет зависеть создание в Николаеве местной полиции, должны понимать, что существуют лишь три способа укрепить общественный порядок на улицах нашего города, если мы действительно этого хотим: самим гражданам выходить патрулировать, доверить это муниципальной полиции или дождаться, когда Национальную полицию действительно реформируют. Поскольку в успешности последнего начинания приходится сомневаться, остается одно из двух. Вернее, одно - николаевцев, и это нужно признать, в дружинники не загонишь.
Игорь Данилов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике