Каким мы хотим видеть образование?

В Николаеве объявлен новый конкурс на должность руководителя городского управления образования. Чего ждут от него горожане? Да ничего. И дело отнюдь не в фамилии. Как показывают результаты исследования «Динамика общественно-политических взглядов в Украине», проведенного осенью социологической службой GFK, приоритетами местной власти николаевцы считают вовсе не эту сферу. На первом месте – развитие промышленности. Затем дороги и жилищно-коммунальное хозяйство. Школы занимают лишь 16-ю позицию, детские сады – 19-ю.
Интересно, что в Хмельницком, где проводился аналогичный опрос, картина иная. Там приоритетными направлениями хотят видеть медицину, а уже потом дороги и ЖКХ. Школы оказались на 7 месте. За них проголосовали 14% опрошенных.
Объяснить это можно тем, что западные области ближе к Европе, где дороги хорошие, инженерные коммуникации налажены, и главным предметом заботы муниципалитетов являются образование и медицина. Там они находятся в самом центре внимания, независимо от того, происходит это в индустриальном мегаполисе Германии или в небольшом польском городке.
В мире давно существует правило: чем лучше система образования, тем развитее экономика, и, соответственно, выше уровень жизни. Эту закономерность хорошо иллюстрирует Глобальный рейтинг эффективности национальных систем образования. В нем первые 10 мест занимают самые богатые страны мира: США, Швейцария, Дания, Великобритания, Швеция, Финляндия, Нидерланды, Сингапур, Канада, Австралия. Поэтому не стоит удивляться скромной позиции Украины. У нее 42-я позиция.
Есть и другой табель о рангах – ТОП-40 стран по знаниям в области точных наук. В нем мы на 38-м месте, уступая соседям, включая Польшу, Словакию, Венгрию и Россию. Таким образом, мы проигрываем, снижая конкурентоспособность на рынке труда выпускников украинских школ, профессиональных училищ и вузов.
В Киеве обеспокоены таким положением дел, и в правительстве думают над тем, как их поправить. Недавно правительство создало Государственную службу качества образования, основной задачей которой, по мнению профильного министра Лилии Гриневич, должно стать не наказание виновных, а помощь заведению, руководству, учителям в повышении качества их деятельности и качества результатов обучения учащихся.
Еще больше надежд в Кабинете Министров связывают с объявленной реформой образования. Она начнется уже со следующего года, и продлится 12 лет.
Под реформу закладывается внушительный финансовый ресурс. Только в 2018 году на образованию и науку потратят 217,5 миллиарда гривен – на 18% больше, чем в нынешнем. Деньги, конечно, большие, но станут ли они надежными инвестициями в будущее страны?
События, развернувшиеся вокруг новой редакции Закона «Об образовании», наталкивают на определенные сомнения в способности государства в настоящий момент модернизировать отрасль.
Европейская комиссия за демократию через право – такое официальное название носит Венецианская комиссия – после детального изучения документа сделала выводы. В них подчеркивается, что, во-первых, это законно и похвально для государства содействовать укреплению государственного языка и тому, чтобы им владели все граждане, а также предпринимать меры для его изучения всеми, как способ решения существующих неравенств и содействия более эффективной интеграции нацменьшинств в общество.
В то же время, комиссия указывает, что принятая редакция статьи 7 Закона сильно отличается от того проекта, который обсуждался в консультациях с меньшинствами, и ожидает, что многие проблемные вопросы Украина должна решить путем принятия Закона «О среднем образовании».
Отдельное место в выводах уделяется русскому языку – теме, которую в многочисленных комментариях на телевидении часто замалчивают. Между тем, Венецианская комиссия дает Украине четкий сигнал: «Новый закон не дает решений для языков, которые не являются официальными языками ЕС, в частности, русскому языку, как наиболее широко используемому негосударственному языку. Менее благоприятное отношение к этим языкам трудно оправдать и, следовательно, возникают проблемы дискриминации».
Обратят ли на это внимание в Министерстве образования и науки – сказать сложно. Неудобные вопросы, а к таким всегда относился вопрос языка, всегда трактовались по-разному, как и название той же Венецианской комиссии. На одном телеканале ее называют «Венеціанською», на другом – «Венеційською», и такая неопределенность характерно демонстрирует недостатки существующей системы образования в нашей стране.
В Латвии школьная реформа началась 12 лет назад, и с того дня обучение разрешили вести на двух языках – латышском и русском. Сейчас государство хочет усилить значение латышского, и все предметы, начиная с пятого класса, вести только на нем. Многочисленная русскоязычная община Латвии выступает против, и на улицы нередко выходят протестующие родители. Но что думают по этому поводу сами дети? Большинство из них предъявляют взрослым неоспоримый аргумент: ученики хотят основательно изучать язык той страны, в университет которой планируют поступать по окончании школы. И хотя дети, решившие сделать карьеру в европейской стране, вряд ли выберут вуз в России, они, тем не менее, не должны лишаться права выбора. И это очень сложный вопрос. Ни Рига, ни Брюссель не имеют на него однозначного ответа.
Это еще раз подчеркивает сложность в проведении любой реформы системы образования. Помимо языка будут и другие камни преткновения, и здесь важно не открещиваться от проблемы, а выносить ее на общественное обсуждение, дискутировать.
Первый шаг сделан – учителям подняли заработную плату. С января обещают увеличить еще на четверть. Но это никак не повысит уровень средней школы. В нее приходят молодые специалисты, и вузовский уровень подготовки многих из них оставляет желать лучшего. И так по кругу. Как ни гляди, он выглядит замкнутым.
Чтобы вылечить всю систему, нужно знать, что у нее болит, и с этого начинать. Государство должно сделать выбор, чему уделить основное внимание – учителю, ученику или качеству передаваемых ему знаний. Без этого трудно рассчитывать на успех образовательной реформы. А без него не будет дорог, комфортной жилищно-коммунальной сферы и новых промышленных зон – всего того, что николаевцы ждут от власти в первую очередь.
Человек, который в итоге возглавит городское управление образования, должен осознать, в какое сложное для отрасли время он приступит к работе. От него будут ждать новых подходов, смелых идей, инициативности, а не только традиционного хозяйственного учета. И этому человеку не позавидуешь: на него ляжет бремя по скорейшему возвращению в строй школы № 36, строительству детского сада в микрорайоне Северный, повышению мер противопожарной безопасности, отстаиванию интересов городской общины и многое другое. Даже такой вопрос, как парковка автомобилей у самых престижных школ города, должен получить вариант решения. Кстати, может, с него и стоит начать?
Игорь Данилов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике