На распутье: ОСН или ОСМД?

«Согласно действующему на сегодняшний день законодательству, мы, как совладельцы многоквартирного дома, обязаны в определенные сроки создать ОСМД или ждать управляющую компанию, однако мы не можем и не хотим принимать на баланс будущего ОСМД полуразрушенный дом, чтобы потом самостоятельно искать средства на его ремонт. В то время как есть конкретные лица, виновные в разрушении, они не только должны понести ответственность за это, но и привести дом в первоначальный вид»… Это выдержка из заявления, которое в октябре 2015 года легло на стол городского головы, крик о помощи от николаевской жительницы Натальи Попковой (Сыроватко), проживающей по адресу: ул. Озерная (бывшая Красных Маевщиков), дом №35.
Печальная эпопея с этим домом длится уже более 10 лет, но за эти годы мало что изменилось в жизни десятиэтажки и ее 120 квартир.
– Наталья Леонидовна, с чего начались ваши беды?
– Теперь уже понятно, что с самого начала – с 1990-х годов, когда на нашей улице был построен целый комплекс – 10 домов по «остаточному принципу». Все они «облегченные» – на фундаментах 9-этажного здания построены десятиэтажки. Поэтому спустя 20 лет мы имеем «ущербное» состояние этих строений. Более всего не повезло нашему дому №35, который сегодня находится в состоянии аварийном. Это в 2017 году подтвердила независимая экспертиза, для которой были приглашены специалисты-геологи из Одессы и геодезисты из Запорожья. В настоящее время дом наклонился на 50 мм, в результате центровка лифтов нарушена в 5 раз, эти лифты давят на плиты, идет разрушение стен. Трещины пошли в 2013 году, однако сдвиг произошел раньше, после забивания свай для стройки по соседству, – а теперь трещины начали обозначаться. В некоторых квартирах от вибрации отходит плитка от стен, перегородки в двухкомнатных квартирах идут трещинами. То есть, состояние дома таково, что угрожает жизни людей: а вдруг землетрясение? вдруг трос, который держит лифт, оборвется?
– Из десятка указанных домов ваш 35-й дом – «особенный», в его сегодняшнем состоянии виноват не только фундамент.
– Наша беда в том, что в 2007 году прямо рядом с домом, на месте хорошего, уютного сквера Боевой Славы, который создан был ветеранами ВОВ и жителями близлежащих домов, стали строить здание для банка «Столица». Строительство велось с нарушением строительных норм: из котлована было выбрано огромное количество земли, потому что предполагалась глубина строения до 6 м; кроме того, сваи забивали всего лишь на расстоянии 26 м от нашего дома, и он получал сильную ударную волну.
– Банк так и не достроили, а жильцов оставили одних со своей проблемой?
– Чтобы прекратить эту стройку, мне пришлось подавать в суд, и я в 2012 году выиграла его у горсовета. При этом все судебные инстанции проходила с боем, потому что всё покупалось не в мою пользу, пока окончательно не дошла до Высшего административного суда в Киеве.
Теперь надо принимать решения по дому: ремонтировать, устранять неполадки, взыскивать средства на ремонт с виновников. Однако процесс идет очень медленно. Представители ЖКП «Бриз», к которому относится наш дом, приходят, ставят маячки, констатируют, что трещины увеличиваются. И всё! И вот тут я задаю сотрудникам жилищно-коммунального предприятия вопрос: за что мы вам платим квартплату? 65% от наших коммунальных платежей – это содержание структуры… их там, знаете, как много сидит в кабинетах… 20% – это НДС, 10% – налог с предприятия ЖКП. И только 5% средств идет на обслуживание и ремонт домов! Но мы и этих денег не видим, потому что из них нужно заплатить за вывоз мусора, лифты, уборку территории, подготовку систем к зиме…
– В октябре нынешнего года вы решили сделать запрос в ЖКП «Бриз» о предоставлении вам публичной информации об использовании бюджетных средств с детализацией по статьям…
– Прежде всего, я им задала вопрос воочию (как гражданин, который имеет право знать): как ваш ЖЭК нас обслуживает? Почему с жильцов нашего аварийного дома взимают такую высокую квартплату? Прошу их: покажите бюджет – за что мы платим такие деньги, если вы нам никак не помогаете с нашей проблемой? В разговоре они попытались выставить меня жильцом, который пришел «бузить». Тогда я подала начальнику ЖКП официальный запрос.
Знаете, что мне ответили? Согласно Закону Украины «Про доступ до публічної інформації», распорядителями публичной информации (относительно использования бюджетных средств) являются юридические лица, которые финансируются из государственного и местных бюджетов. А поскольку запрошенная информация не касается использования бюджетных средств, то она не относится к публичной.
– Любопытная формулировка отказа… И все-таки вам удалось добиться экспертизы дома.
– А знаете, что помогло? На заявлении поставили подписи жильцы 80 квартир из 120, расположенных в нашем доме, и благодаря этой «массовости» я отстояла у города экспертизу. Нам выделили деньги, помог финансово также депутат городского совета Павел Зоткин (он член бюджетной комиссии).
Однако главное в том, что жильцы объединились, и своими подписями дали мне право представлять наши интересы. Я давно призываю соседей организовать ОСН – орган самоорганизации населения. В стране действует Закон «Про органи самоорганізації населення», который был принят еще в 2002 году. Этим законом воспользовались в Николаеве 30 ОСНов. ОСН имеет право содействовать деятельности и контролировать ЖЭКи, выполнение ими бюджета, следить за нашими выплаченными деньгами – куда они пошли, требовать подписанные акты выполненных по дому работ.
Сегодня ОСН – это наша социальная защита. Для его создания нужно объединиться: провести собрание жильцов, составить протокол, выбрать домком, а также представителей от каждого подъезда, и дальше – после утверждения ОСН городским советом – следить за выполнением работ со стороны ЖКП и считать свои деньги.
– Значит, председатель ОСН будет иметь на руках официальный документ, подтверждающий полномочия «самоорганизованных» жильцов, и будет вправе потребовать у ЖКП техакты выполненных работ, которые покажут, что и на какую сумму реально сделано?
– Совершенно верно. По нашему дому ведь уже открыто «кримінальне провадження» – в ближайшем будущем кому-то из жильцов нужно будет представлять наши интересы в суде. Когда выиграем суд, дальше предстоит ремонт дома… А это смета, это определение заказчика, это контроль… чтобы деньги не уплыли куда-то. Приведу пример: в 2012-2013 годах нам крышу сделали, а она течет… новая крыша – и почему-то течет. А все дело в том, что решение о ремонте было принято летом: в бюджет внесли, но деньги получила исполняющая компания в декабре. Плюс воровство – вот вам и качество работ.
Когда будет создан ОСН – рано или поздно люди поймут, что если с дома собирается, допустим, 22 тысячи, то это значит, что после вычета сумм по договорам с газовой службой, лифтовым хозяйством, вывозом мусора и проч., – оставшиеся деньги пойдут на накопления. А пока что никаких накоплений у дома нет.
– Где можно ознакомиться с положениями об ОСН? Получить консультацию?
– В горсовете, комната № 249 – в отделе по связям с общественностью. Сотрудники мне рассказали, буквально «разжевали» нормы закона, объяснили, как им пользоваться. Для меня это был настоящий ликбез, а у нас ведь многие нуждаются сегодня в подобном ликбезе. Для современных жильцов ОСН – это непривычно, наш народ не умеет самоорганизовываться, сомневается и очень тяжел на подъем. Их всеми силами толкают в ОСМД, однако люди не понимают, что программа ОСМД только одевается в красивую глянцевую обложку. Фактически это рынок жилья, а не защита жильцов – как при объединении в ОСН. Посмотрите: на сессии сулят выделять деньги на поддержку ОСМД, но не оговаривается, по какой программе: 50 на 50 или 90 на 10. На всех же этой поддержки не хватит! Выходит – «кто первым добежит»?
– Разъясняя народу преимущество такого объединения, как ОСН, вы уже провели собрание с жильцами всех упомянутых 10 домов по Озерной…
– На повестке дня у нас стояли вопросы о положении дел в ЖКП «Бриз» и оплате за коммуналку, мы озвучили результаты проведенной экспертизы по дому №35. Я проинформировала о проблемах создания ОСМД в Николаеве, а также рассказала о преимуществах ОСН и о том, как выполняется в Николаеве программа ЖКХ на 2015-2019 годы по сотрудничеству с ОСН в плане проведения работ по ремонту и благоустройству домов.
– Результаты экспертизы, подтверждающие аварийное состояние дома на Озерной, 35, были получены еще в феврале. Однако, как я понимаю, до сих пор ни городские власти, ни департамент ЖКХ, ни ЖКП «Бриз» не продвинулись в решении ремонтных проблем.
– Пока всё стоит на месте, но мы не собираемся сдавать свои позиции, будем защищать свои права в деле управления домами. К сожалению, очень трудно объединить наших людей на защиту прав, раскачать это «сонное царство». Но ничего… я борец «со стажем», боевой опыт и два высших образования помогают мне грамотно вести диалог с чиновниками, отстаивать свои права в суде… Точнее, не «свои», а интересы целого дома.
В настоящее время собираемся готовить городскую конференцию по вопросам ОСН с привлечением опыта Николаева и других городов, на которую пригласим представителей отдела по связям с общественностью Николаевского горсовета.
Беседовала Наталья Христова.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике