Власть – перевозчикам: идите считайте дальше и возвращайтесь с нормальными цифрами

Как уже сообщалось, во вторник на Соборной площади прошел пикет водителей маршрутных такси с требованием к городским властям повысить стоимость проезда. На следующее утро мэрия пригласила журналистов на брифинг. В нем принял участие городской голова Александр Сенкевич, который, по его словам, специально вышел из отпуска, чтобы не создавать вокруг этого вопроса информационный вакуум. В этом нелегком деле ему взялся помочь заместитель Антон Турупалов, курирующий вопросы организации пассажирских перевозок.
Мэр сразу пояснил, что это была предварительная забастовка. Ее организаторы заранее обратились за разрешением на ее проведение, и оно было получено. При этом, перевозчики обязались соблюсти несколько условий: не говорить с местной властью на языке ультиматума, не отвлекать для участия в забастовке больше трех машин с маршрутов, и только с тех, которые дублируются общественным транспортом.
О необходимости повышения стоимости проезда «маршрутчики» говорят уже полгода. Сетуют на то, что поднялась не только минимальная заработная плата, но и цены, а плата за проезд остается прежней, что делает перевозки пассажиров убыточными.
Общая статистика подтверждает снижение интереса фирм-перевозчиков к ведению этого бизнеса. С 1016-и количество машин, работающих на городских маршрутах, сократилось до 840. Из них только четверть – собственный парк компаний, выигравших конкурс. Остальных водителей с их транспортом они привлекают на условиях найма.
Это – с одной стороны. С другой – есть позиция муниципальных властей, и ее озвучил А. Сенкевич. Он сообщил, что «маршрутчикам» первоначально было сказано: делайте расчеты, готовьте свое предложение. И они его сделали, предложив увеличить стоимость проезда до 8 гривен.
– Тогда я сказал им: идите считайте дальше и возвращайтесь с нормальными цифрами, – заявил городской голова.
Сейчас ситуация обострилась. Наступил период отпусков, снижение пассажиропотока привело к росту убытков, и перевозчики не выдержали: или повышаете плату за проезд, или мы парализуем весь Николаев.
– С городом так не нужно разговаривать, – считает А. Турупалов. – Это всегда палка о двух концах. Хорошо, завтра ты не вышел на работу, но на чем ты заработаешь деньги? Мы найдем перевозчиков, которые эту функцию обеспечат. Нужно сначала думать, а потом говорить. Если кто-то считает, что такими акциями сможет на нас давить, то это - путь в никуда.
Мэр обратил внимание на то, что процесс не является двусторонним: требуя повышения платы за проезд, перевозчики плохо выполняют свои обязательства.
– За эти полгода мы неоднократно обращались к перевозчикам, обращая их внимание на состояние маршрутных такси, поведение водителей, их внешний вид, факты курения в салоне, музыку, которая, несмотря на запрет, продолжает звучать. Меня как городского голову особенно раздражает, когда маршрутки начинают движение на красный свет, создавая риск для пешеходов, – возмутился А. Сенкевич.
Далее он рассказал, каким видит последующее развитие событий. Тариф утверждается исполкомом городского совета. Это коллегиальный орган, состоящий из представителей разных политических сил. Его следующее заседание запланировано на 14 июля. Перевозчики должны донести свою позицию до депутатов, попытаться их убедить, а для этого - побывать на комиссиях, а затем на сессии городского совета, которая состоится 13 июля – за день до заседания исполкома. Они должны показать депутатам свои расчеты. Мэрия, со своей стороны, предоставит депутатам расчет, подготовленный отделом цен.
Городской голова дал понять, что повышение стоимости проезда в маршрутных такси – вопрос общей ответственности местного самоуправления, ведь тарифы – это всегда проблема экономическая и политическая. Депутатский корпус должен понимать, что пока Николаев не имеет достаточного количества коммунального транспорта, данная проблема имеет только два варианта решения: либо власть соглашается с новым разумным расчетом стоимости проезда в маршрутках, либо, во избежание транспортного коллапса, компенсирует убытки перевозчиков из городского бюджета. Но в таком случае, средства придется забрать с тех направлений, по которым работа уже ведется, включая ремонт коммуникаций, детских садов и школ.
– Я не хочу, чтобы сегодня обвиняли городскую власть в том, что мы не работаем на людей. Пусть депутаты принимают решение. В таком случае оно будет обоюдным. И не возникнет цирка, когда исполком принимает решение, а депутаты потом его оспаривают, – подытожил А. Сенкевич.
Он также сообщил, что мэрия предлагает заключать дополнительные соглашения к договорам с фирмами-перевозчиками, в которых следует предусмотреть финансовые санкции в случае нарушения ими договорных обязательств. Закон не разрешает вводить штрафы, но никто не мешает установить систему сдержек и противовесов. А то получается, что «маршрутчики» позволяют себе «терроризировать» местную власть, а ей и ответить нечем.
Еще одним новшеством во взаимоотношениях местных властей с перевозчиками может стать заимствование опыта Винницы. Там маршруты, на которых перевозчики не соблюдают договорные обязательства, переходят в управление городских служб, а водителям-владельцам маршрутных такси предлагают перейти на работу в местное коммунальное предприятие.
Власть не скрывает, что находится в непростом положении. Не желая поддаваться на шантаж, она, тем не менее, понимает, что не имеет достаточных рычагов для того, чтобы влиять на переговорный процесс. Можно разорвать договор с кем угодно, но к чему это приведет? Кто будет работать на маршрутах, ведь рынка пассажирских перевозок в Николаеве как такового нет. Мэр признается, что за последнее время неоднократно приглашал сюда сторонние компании. Их представители приезжали, считали, а потом говорили: нам это неинтересно.
В том, что сейчас происходит в городе с маршрутными такси, нельзя исключать и монопольного сговора. Компании, выигравшие конкурс, заинтересованы в том, чтобы, объединившись, диктовать местным властям свои условия. Альтернативой этому могло бы стать объединение тех же водителей-владельцев собственного транспорта в кооперативы. В странах Восточной Европы это практикуется часто и несет водителям немалую выгоду. В кооперативе, минуя посредников, они напрямую становятся участниками городских конкурсов на право осуществления перевозок. Да и сообща решать многие проблемы, включая текущий ремонт подвижного состава, намного легче.
«Вечерка» поинтересовалась, рассматривают ли власти возможность обращения к водителям с предложением создавать такие кооперативы?
– Если водители решат объединяться в кооператив, мы с удовольствием поддержим такое решение, – ответил А. Турупалов. Однако сейчас самим водителям выгоднее работать на компании-перевозчики. Это обеспечивает им хранение транспорта, прохождение медицинского осмотра и всех необходимых процедур и обслуживания.
Многое может измениться после того, как появится конкуренция в виде коммунального предприятия, и полноценный рынок, наконец, заработает. Для этого городскому предприятию, в данном случае – «Николаевэлектротрансу» – нужно существенно увеличить подвижной состав. Сколько автобусов приобрести – станет понятно с утверждением транспортной стратегии города. Как их приобрести – уже не вопрос. Кредитный комитет ЕБРР в скором времени должен вынести решение о выделении Николаеву соответствующей ссуды, с условиями которой ранее согласились депутаты городского совета. Как показывает практика, от принятия решения до закупки новых автобусов проходит до 9 месяцев.
Игорь Данилов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике