Ежегодно 15 марта на планете отмечается Всемирный день защиты прав потребителей. И дата эта весьма символична и полезна для мирового сообщества, потому что каждый из жителей Земли является потребителем товаров и услуг.
Уже два года различные управления, призванные контролировать качество и безопасность товаров в Украине, находятся в состоянии реорганизации. О том, как идет эта реорганизация, читателям ВН рассказала Ирина Цыган – начальник областного управления защиты прав потребителей, на которую сегодня возложены также обязанности и.о. начальника головного управления Госпродпотребслужбы в Николаевской области.
- Основные изменения произошли в 2016 году, - рассказала Ирина Николаевна, - когда в стране появилась новая структура – Госпродпотребслужба (Держпродспоживслужба – укр.), в которую «влились» пять управлений: управление по защите прав потребителей, управление безопасности продуктов питания и ветеринарии, управление фитосанитарной безопасности, управление контроля в сфере семеноводства и выращивания рассады, управление госнадзора за соблюдением санитарного законодательства.
Само управление по защите прав потребителей тоже изменилось и теперь включает два отдела: первый - отдел контроля в сфере защиты потребительских прав, контроля рекламы и антитабачного законодательства; а второй - отдел рыночного и метрологического надзора.
Также в состав Госпродпотребслужбы вошло обособленное подразделение - сектор контроля за регулированными ценами.
Для чего были предприняты такие «радикальные перестроечные меры»? Безусловно – чтобы усовершенствовать систему контроля за товарами и услугами, которые реализуются на рынках страны, и «сосредоточить» все контролирующие функции «в руках» единого органа.
Что касается конкретно защиты прав, то соответствующему управлению добавили новые полномочия: его специалисты теперь уполномочены выполнять проверки в сфере метрологического надзора – то есть, правильность всех средств измерительной техники, контроль за полнотой и точностью отпуска товаров – сыпучих и наливных (раньше этим занимались специалисты ГП «Стандартметрология»). Кроме того, «защитники прав» теперь имеют полномочия осуществлять пробирный надзор ювелирных изделий в торговой сети.
На протяжении всего времени, сколько существует Закон о защите прав потребителей (то есть, с 1991 года), он претерпел несколько редакций. А в 2016 году этот закон вышел в новой редакции, и, к большому сожалению, из-за внесенных в него последних изменений отныне он будет защищать украинского потребителя в меньшей степени, чем делал это раньше.
К примеру, согласно прежнему законодательству, товар с дефектом можно было поменять, либо потребовать от реализаторов проведения ремонта или возврата денег. А теперь потребитель имеет право только обратиться к продавцу за проведением гарантийного ремонта. И только в том случае, если ремонт невозможен, товар имеет сложный дефект (что может быть установлено экспертизой либо специалистами сервисного центра), потребитель имеет право на замену товара или возврат потраченной на покупку суммы. При этом сфера действия Закона о защите прав потребителей охватывает только непродовольственные рынки товаров и услуг. В то время как обязанности по контролю за продовольственной продукцией возложены на специалистов управления безопасности продуктов питания и ветеринарии.
Сегодня специалисты управления защиты прав потребителей, контролируя продажу продуктов в продовольственных магазинах, могут проверить только правила торговли: наличие маркировки на товарах, «присутствие» необходимой информации в «Уголке потребителя», правила хранения товаров, наличие просроченной продукции.
Появились в новой редакции Закона о защите прав потребителей несколько новых статей, затрудняющих борьбу с недобросовестными реализаторами. Например, если есть жалобы на качество той или иной продукции в нашей области, отдел контроля головного управления Госпродпотребслужбы в Николаевской области должен направить материалы в Киев и получить оттуда разрешение на проведение внеплановой проверки.
Не слишком способствует выявлению нарушителей и такая норма Закона: торговое предприятие за 10 дней должно быть предупреждено о том, что на нем будет проведена проверка. Понятное дело, есть достаточно времени, чтобы к этой проверке основательно «подготовиться».
Еще один момент: в нынешнем законодательстве изъят пункт о наказании реализаторов за обнаруженный проверяющими некачественный товар. Раньше - до 2015 года - в случае выявления такого товара управление по защите прав потребителей накладывало на торгующее предприятие штрафные санкции в размере 50% от стоимости некачественного товара.
Сегодня, в соответствии с буквой закона, ответственность за такой товар - и это справедливо – ложится на производителя. Собственно говоря, объединение целого ряда контролирующих подразделений в единый «кулак» и было предпринято для того, чтобы можно было легче выявить некачественный товар и выйти на допустившего нарушение производителя.
- И все-таки, несмотря на трудности переходного периода, мы старались максимально защищать наших потребителей. К нам в управление обратились с жалобами 266 человек, и благодаря нашим специалистам удалось вернуть жителями области 240 тыс. грн. И еще почти 9 тысяч – по жалобам на правительственные «горячие линии», - рассказала Ирина Цыган. - Конечно, специалисты пока еще не могли работать «в полную силу». Госпродпотребслужба была создана только в 2016 году, и первое время мы больше давали разъяснения потребителям, а уже во второй половине года выходили на места с проверками.
Тормозит эффективную работу Госпродпотребслужбы и тот факт, что ее действия пока еще ограничены мораторием на проведение проверок: не все управления, вошедшие в состав службы, имеют право на проведение плановых проверок, а мораторий рассчитан до конца 2017 года.
Сегодня предприниматель, некоторое время остававшийся без контроля, стал более изворотливым. В течение двух лет, пока шла реорганизация, контролирующие органы не проверяли качество и безопасность товара на рынках, поэтому много бесконтрольной продукции находится сегодня в торговой сети.
Новое законодательство еще несовершенно. По некоторым моментам не разработан механизм действий, не утверждены перечни пунктов, по которым нужно проверять то или иное предприятие, есть вопросы, которые еще не доработаны. И, тем не менее, процесс реорганизации идет, и мы можем надеяться на то, что очень скоро новая служба будет защищать украинского потребителя по всем правилам международного сообщества.
Наталья Христова.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Как сегодня защищаются права потребителя"