Лекарство от жадности

Они повсюду. Для них ничто не помеха. Они будут защищать свой бизнес до конца, скупая народных депутатов, политиков, правоохранителей, чиновников высшего ранга. Оплачивая заказные сюжеты на общенациональных телеканалах, им нужно во что бы то ни стало скомпрометировать команду нового министра здравоохранения, отведя от себя угрозу. Они – это фармацевтическая мафия.
Украинская экономика тяжело больна, и название этой болезни – коррупция. От нее еще не придумали лекарств. Как, впрочем, и от человеческой жадности. По своей прибыльности аптечный бизнес давно обошел банковский сектор и сегодня вплотную приблизился к уровню доходности теневых операций. Только в 2016 году в стране реализовано лекарственных препаратов на сумму более 50 миллиардов гривен. В нынешнем году фармацевты планируют продать еще больше. Сами понимаете, когда речь идет о таких деньгах, в достижении цели все средства хороши.
Существует множество способов, как хорошо заработать на лекарственных препаратах. Об одном из них, ссылаясь на данные, полученные из местного отделения Антимонопольного комитета Украины, недавно сообщило издание «Преступности.Нет».
При анализе торгов на закупку наркотических и психотропных лекарственных веществ для одного из николаевских медицинских учреждений было выявлено, что из четырех участников тендера три – ООО «Черновцы-фармация», ОКП «Буковина-Фарм» и ООО «Укрфармгрупп» – между собой имеют много общего. Учредителем двух из них является один и тот же человек – житель города Киева, а с третьим предприятием, одержавшим в итоге победу, ранее был заключен договор о совместной деятельности. Т.е. как ни крути, а яйца все равно окажутся в одной корзине.
Эти торги были проведены в 2015 году – именно в тот момент, когда стране было больнее всего, а политики, пришедшие во власть, уверяли общество, что с коррупцией, наконец, будет покончено. Слова-то были правильными, ведь ради этих намерений одни украинцы погибали от пуль на Майдане, а другие шли воевать за родную землю. Но весь ужас ситуации заключается в том, что от методов «семьи Януковича» никто не собирался отказываться, и параллельно с праведными речами по всей стране создавались сотни компаний для достижения успеха на сомнительных тендерах. В результате монополистами в поставках товаров захотели стать новые бизнес-группы, и фармацевтический рынок не исключение.
Захотеть захотели, но не всем удалось. По данным АМКУ, 80% рынка продаж в стране контролируют 3 дистрибьюторские компании, и это лидерство они захватили далеко не вчера. Путем монопольного сговора они в состоянии установить любую цену на лекарство. Вот почему стоимость иных препаратов в 12, а порой и в 14 раз превышает стоимость аналогичных препаратов в аптеках Европы.
Но не только это объясняет постоянное повышение цен на лекарства в Украине. По сути, страна превратилась в закрытый аптечный клуб, в котором правила устанавливают несколько отечественных производителей. Среди них главную роль играют компании «Дарница» и «Фармак». История их становления существенно отличается от историй успеха западных фармацевтических гигантов. У нас в стране этот бизнес всегда был темным, а, значит, криминализированным.
Лишь те, кто находится глубоко в теме, знают, что получилось у государства, которое в 2008 году попыталось взять под контроль рынок трамадола – болеутоляющего препарата, обладающего определенным наркотическим эффектом. Тогда же всплыла шокирующая информация о том, что при реальной потребности в 4 миллионах доз в Украине в год производилось до 90 миллионов. Разницу запускали в аптечные сети, обеспечивая доступ каждому желающему к наркотическим веществам.
Пользуясь отсутствием государственного контроля за оборотом, компании «Фармак» удавалось наваривать огромную прибыль от реализации трамадола, а милиция по дивному стечению обстоятельств обходила вниманием те аптеки, в которых он продавался.
Вот почему мало кто удивился, когда годом спустя на Филю Жебривскую, директора компании «Фармак», было совершено покушение. Сегодня уже говорят, что оно было инсценировано для того, чтобы отвести от нее лишние подозрения в обострившейся конкурентной борьбе за фармацевтический рынок страны. Сейчас Филя Ивановна чувствует себя хорошо. Даже очень. По версии журнала «Фокус», она занимает 53-е место в списке самых богатых граждан страны.
Не жалуется на жизнь и Глеб Загорий, генеральный директор фармацевтической фирмы «Дарница». Его отец – Владимир Антонович, кстати, является председателем ее наблюдательного совета. Желая взять под полный контроль рынок Украины, этот человек, ставший в 40 лет доктором фармацевтических наук, активно использует политические связи.
Каждый шаг преследует определенную цель. Назначение на должность руководителя Государственного экспертного центра Ивана Бавыкина дает возможность блокировать ввоз в Украину ненужных «Дарнице» импортных лекарственных препаратов. Проталкивание на пост заместителя министра здравоохранения бывшего юриста «Дарницы» Александры Павленко гарантирует участие в распределении государственных денежных потоков и решение любых бизнес-вопросов, как это было с покупкой блокирующего пакета акций конкурента – Борщаговского химико-фармацевтического завода. И хотя Павленко уже не работает в этой должности – слишком явным было ее лоббирование интересов одного производителя, – дело семьи Загориев живет и процветает. На все случаи жизни у них есть влиятельные друзья. Чего стоит хотя бы финансирование последней предвыборной кампании Виталия Кличко. Да и сам Глеб Владимирович – человек с именем. Как-никак, народный депутат Украины от Блока Петра Порошенко. Сегодня – это бесценный ключ, открывающий все двери.
То, как украинские производители блокируют доступ на рынок страны конкурентных зарубежных препаратов, хорошо иллюстрирует история с инсулином. У нас его производят тот же «Фармак» и компания «Индар». Каждый пытается доказать, что его инсулин лучше, хотя любой больной сахарным диабетом знает, что это не так, и мечтает об импортных препаратах. Тех, что производит, к примеру, компания Sanofi-Aventis. Но долгое время выход на рынок нашей страны был для нее невозможен.
Слабые попытки расчистить его предпринимались еще Арсением Яценюком. В декабре 2014 года бывший премьер во всеуслышание заявил об отмене регистрации препаратов, которые прошли лицензирование в развитых странах мира. Но дальше слов тогда дело не пошло, и к этой идее позже вернулся Владимир Гройсман. Кабинет министров даже утвердил законопроект о дерегуляции и демонополизации рынка. Но мафия, как известно, всесильна, и каким-то таинственным образом уже утвержденный законопроект подменили.
Три изменения полностью нивелировали значение этого документа. Во-первых, лоббисты внесли норму, разрешающую упрощенную регистрацию лишь тех препаратов, которые не производятся в Украине. Во-вторых, перекрыли доступ пациентов к инновационным препаратам. И, наконец, внесли в текст право регулятора запрашивать дополнительную информацию, но список документов при этом не указали. Представляете, как таким образом можно затягивать регистрацию зарубежного препарата? Дошло до анекдотичного: в спешке «редакторы» не заметили, как из списка стран вычеркнули Японию. За что, спрашивается, так поступили со Страной восходящего солнца?
А ведь именно дерегуляция могла стать тем инструментом, с помощью которого стало бы возможным разрушение монополии на фармацевтическом рынке. Удалось же это сделать грузинским реформаторам под руководством Кахи Бендукидзе. Упростив условия регистрации ввозимых лекарств, они сделали реальностью снижение цен на них на 25-40%.
Нам, похоже, такое не светит. Достаточно вспомнить, к чему привела инициатива закупать лекарства и вакцины у международных организаций – «Программы развития ООН», «Детского фонда ЮНИСЕФ» и британской компании Crown Agents. Фармацевтическая мафия в Украине сделала все, чтобы вначале забюрократизировать этот процесс, а потом его успешно дискредитировать. Дескать, взялись за дело непрофессионалы – вот и остались больницы и медицинские центры без необходимых препаратов.
Сегодня это сопротивление не ослабевает. Еще в прошлом году правительство объявило о намерении снизить стоимость некоторых лекарств благодаря мерам госрегулирования и реимбурсации – возмещения стоимости лекарств от сердечно-сосудистых заболеваний, диабета второго типа и астмы. На эти цели в государственном бюджете даже заложили 500 миллионов гривен. Но это доброе начинание вновь тормозится – нет ни механизма регулирования, ни формул, как это все делать. Фармацевты утверждают: пока Минздрав не разъяснит, как исполнять постановление, аптеки не смогут сформировать вовремя цены, а это может привести к перебоям с наличием медикаментов.
Во времена большевизма это называлось саботажем, и как он наказывался, можно узнать, посмотрев старые фильмы. Но даже если такое поведение монополистов признают саботажем, крайнего найти будет очень сложно. В многомиллиардную схему вовлечены депутаты, чиновники, бизнесмены, прочего рода лоббисты. У этого дерева такие сильные корни, что стоять оно будет еще очень долго.
А тем временем в Украине от недостатка лекарств каждый год умирают 1600 человек. Треть семей, в которых есть тяжелобольные пациенты, живут за чертой бедности. А 80% жителей городов и 82% селян не могут купить все необходимые лекарства из-за высокой цены. Теперь вы знаете – почему.
Игорь Данилов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике