Про міський бюджет міста Миколаєва на 2017

Розглянувши проект міського бюджету міста Миколаєва на 2017 рік, відповідно до статей 143, 144 Конституції України, Бюджетного кодексу України, на підставі пункту 23 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Визначити на 2017 рік:
доходи міського бюджету в сумі 3652936,742 тис. грн ., у тому числі доходи загального фонду міського бюджету – 3603295,850 тис. грн., доходи спеціального фонду міського бюджету – 49640,892 тис. грн., у тому числі бюджет розвитку – 3000,0 тис. грн., згідно з додатком 1 до цього рішення;
видатки міського бюджету в сумі 3629865,002 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду міського бюджету – 3078735,569 тис. грн., видатки спеціального фонду міського бюджету – 551129,433 тис. грн. згідно з додатком 3 до цього рішення;
повернення кредитів до міського бюджету в сумі 705,5 тис. грн., у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду міського бюджету – 705,5 тис.грн. згідно з додатком 4 до цього рішення;
надання кредитів з міського бюджету в сумі 23777,240 тис. грн., у тому числі надання кредитів із загального фонду міського бюджету – 23000,000 тис.грн., та надання кредитів із спеціального фонду міського бюджету – 777,240 тис. грн. згідно з додатком 4 до цього рішення;
профіцит загального фонду міського бюджету в сумі 501560,281 тис.грн. згідно з додатком 2 до цього рішення;
дефіцит спеціального фонду міського бюджету в сумі 501560,281 тис.грн. згідно з додатком 2 до цього рішення.
2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів міського бюджету на 2017 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами в сумі 3629865,002 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 3078735,569 тис. грн. та спеціальному фонду – 551129,433тис. грн., згідно з додатком 3 до цього рішення.
3. Визначити оборотний залишок бюджетних коштів міського бюджету в сумі 10000,0 тис. грн.
4. Затвердити на 2017 рік у складі видатків міського бюджету обсяги міжбюджетних трансфертів місцевим/державному бюджетам згідно з додатком 5 до цього рішення.
Надати право міському голові за умови внесення змін до обсягів міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів проводити своїм розпорядженням відповідне збільшення або зменшення дохідної, видаткової частин міського бюджету чи джерел фінансування, розподіл змін до видатків між головними розпорядниками коштів, а також перерозподіляти в межах однієї субвенції обсяги затверджених міською радою з урахуванням змін бюджетних призначень між кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів та економічної класифікації видатків, виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій, допомоги населенню та компенсацій.
5. Затвердити перелік об’єктів, видатки на які у 2017 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку в сумі 504560,281тис. грн. згідно з додатком 6 до цього рішення.
Дозволити виконавчому комітету Миколаївської міської ради у разі виділення Кабінетом Міністрів України, Миколаївською обласною радою чи Миколаївською обласною державною адміністрацією субвенцій з державного/обласного бюджету здійснювати за погодженням з постійною комісією міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку розподіл цих субвенцій на видатки бюджету розвитку міста за головними розпорядниками коштів, об’єктами, обсягами та кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів та вносити відповідні зміни до розподілу (за необхідності).
6. Затвердити на 2017 рік резервний фонд міського бюджету в сумі 2589,8 тис. грн.
7. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду міського бюджету на 2017 рік за їх економічною структурою:
оплата праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
поточні трансферти населенню;
поточні трансферти місцевим бюджетам;
підготовка кадрів вищими навчальними закладами I – IV рівнів акредитації;
забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;
компенсація процентів, сплачуваних банкам та/або іншим фінансовим установам за кредитами, отриманими громадянами на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла;
оплата послуг з охорони державних (комунальних) закладів культури;
оплата енергосервісу.
8. Затвердити у складі видатків міського бюджету кошти на реалізацію міських програм у сумі 871466,225 тис. грн. згідно з додатком 7 до цього рішення.
9. Затвердити перелік об’єктів, видатки на які у 2017 році будуть проводитись за рахунок коштів міського цільового фонду охорони навколишнього природного середовища, у сумі 920,0 тис.грн. (Додаток 8).
10. Визначити граничний розмір місцевого боргу міського бюджету міста Миколаєва станом на 31 грудня 2017 року в сумі 50000,0 тис. грн.
11. Установити на 2017 рік граничний обсяг надання місцевих гарантій у сумі 50000,0 тис. грн. Уповноважити керівника департаменту фінансів Миколаївської міської ради надавати гарантії суб’єктам господарювання щодо виконання ними боргових зобов’язань.
12. Розпорядникам бюджетних коштів міського бюджету забезпечити:
– у першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну, теплову енергію, водопостачання та водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами;
– проведення у повному обсязі розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами;
– укладення договорів за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання.
13. З метою забезпечення своєчасного фінансування видатків та збільшення доходів міського бюджету надати право департаменту фінансів Миколаївської міської ради у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України:
отримувати позики на покриття тимчасових касових розривів, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду міського бюджету, у межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду;
здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів міського бюджету на депозитах з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду.
14. Установити, що внесення змін до бюджетних призначень головних розпорядників коштів, перерозподіл між ними, а також перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, здійснюються відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України.
Зокрема, на підставі частини сьомої статті 23 Бюджетного кодексу України у межах загального обсягу бюджетних призначень за бюджетною програмою окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету департамент фінансів Миколаївської міської ради за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року №18 «Про затвердження Порядку передачі бюджетних призначень, перерозподілу видатків бюджету і надання кредитів з бюджету» (із змінами і доповненнями) передача бюджетних призначень та перерозподіл видатків бюджету, передбачених частинами шостою та восьмою статті 23 Бюджетного кодексу України, здійснюється на підставі прийнятого виконавчим комітетом Миколаївської міської ради рішення та погодження прийнятого рішення постійною комісією міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку. У разі внесення змін по об’єктах бюджету розвитку в рішенні виконавчого комітету Миколаївської міської ради зазначається пооб’єктний обсяг видатків.
У випадках внесення змін до бюджетної класифікації чи до типових переліків бюджетних програм надати право департаменту фінансів Миколаївської міської ради враховувати такі зміни в розписі міського бюджету без внесення змін до даного рішення.
15. Установити, що внесені у міжсесійний період відповідно до пунктів 4, 5 та 14 цього рішення обсяги змін показників бюджету включаються до коригування бюджету при підготовці рішення міської ради про внесення змін до бюджету, а зміни, внесені наприкінці бюджетного періоду – при підготовці рішення міської ради про затвердження звіту про виконання міського бюджету за 2017 рік; при цьому міською радою затверджується перелік прийнятих відповідних рішень виконавчого комітету Миколаївської міської ради та розпоряджень міського голови (за датою та номером).
16. Доручити департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради сплачувати за спожиту електроенергію, використану на зовнішнє освітлення вулиць та світлофорних об’єктів міста, на підставі звітів, отриманих від споживача згідно з договорами та додатковими угодами, укладеними між ПАТ «Миколаївобленерго» та його філіями, КП «Госпрозрахункова дільниця механізації будівництва», комунальним спеціалізованим монтажно-експлуатаційним підприємством та виконавчим комітетом Миколаївської міської ради.
17. Затвердити загальну чисельність апарату Миколаївської міської ради та виконавчих органів Миколаївської міської ради у кількості 1050 штатних одиниць.
18. Затвердити Положення про витрачання коштів міського бюджету міста Миколаєва, які в 2017 році спрямовуються на виконання доручень виборців за пропозиціями міського голови та депутатів міської ради (додається).
19. Відповідно до статей 24 і 80 Бюджетного кодексу України в 2017 році встановити таку звітність про виконання міського бюджету міста Миколаєва:
– звіт про витрачання коштів резервного фонду бюджету щомісячно подається до постійної комісії міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку;
– квартальні та річний звіти подаються у двомісячний строк після завершення відповідного бюджетного періоду до постійної комісії міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку в обсягах і за єдиними формами, встановленими Державною казначейською службою України;
– річний звіт про виконання міського бюджету затверджується міською радою.
20. Установити, що у загальному фонді міського бюджету на 2017 рік:
– до доходів належать надходження, визначені статтями 64, 101, 102, 1032 та 1034 Бюджетного кодексу України;
– джерелами формування у частині фінансування та кредитування є надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України.
21. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету на 2017 рік у частині доходів є надходження, визначені статтею 691 Бюджетного кодексу України.
22. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету на 2017 рік у частині фінансування є надходження, визначені пунктом 10 частини першої статті 71 Бюджетного кодексу України.
23. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету на 2017 рік у частині кредитування є надходження, визначені пунктом 11 частини першої статті 691 Бюджетного кодексу України.
24. Це рішення набирає чинності з 01 січня 2017 року. Додатки 1-8 рішення є його невід’ємною частиною.
25. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку (Бернацького) , заступника міського голови – директора департаменту фінансів Миколаївської міської ради Бондаренко В.І.
Міський голова О.Ф. Сєнкевич.

***
ІНФОРМАЦІЯ ПРО МІСЬКИЙ БЮДЖЕТ МІСТА МИКОЛАЄВА НА 2017 РІК
23 грудня 2016 року Миколаївська міська рада затвердила міський бюджет міста Миколаєва на 2017 рік.
Обсяг дохідної частини міського бюджету на 2017 рік затверджено в сумі 3652,9 млн.грн., з них загальний фонд – 3603,3 млн.грн. та спеціальний фонд – 49,6 млн.грн. Дохідна частина міського бюджету сформована на 55,5% за рахунок податкових та неподаткових надходжень та на 44,5% за рахунок субвенцій з інших бюджетів.
Зростання обсягу доходів загального фонду до затверджених показників на 2016 рік складає 32%, з них за рахунок податків та зборів 20,4%, офіційних трансфертів з інших бюджетів – 11,6%. Основними доходними джерелами, що наповнюють загальний фонд міського бюджету у 2017 році визначено: податок та збір на доходи фізичних осіб, який складає до загального обсягу доходів фонду 33,6%, плата за землю – 7,8%, єдиний податок – 6,4%.
Зростання обсягу доходів спеціального фонду складає 4,9%. Основним джерелом наповнення загального обсягу доходів фонду (92%) є власні надходження бюджетних установ (плата за надані послуги, надходження від додаткової (господарської) діяльності, плата за оренду майна, благодійні внески та ін.).
Видаткова частина та кредитування міського бюджету на 2017 рік збалансовані з дохідною частиною. Видатки затверджені в сумі 3629,8 млн. грн. та порівняно із затвердженими на 2016 рік збільшені на 867,0 млн. грн. або 31,4%.
Видатки загального фонду визначені в сумі 3078,7 млн. грн., або порівняно з затвердженим на 2016 рік (з урахуванням квітневого рішення) обсягом збільшені на 779,1 млн. грн. або 33,9% . Найбільшу питому вагу у видатках загального фонду міського бюджету займають видатки на соціально-культурну сферу – 75,7%, або 2746,0 млн. грн. (на 727,3 млн. грн., або на 36,0% більше затверджених показників минулого року), з них на галузі:
освіту – 1102,0 млн. грн.;
охорону здоров’я (з субвенцією бюджету Вітовського району на медичне обслуговування населення Корабельного району) – 497,9 млн. грн.:
соціальний захист та соціальне забезпечення – 884,6 млн. грн.;
культуру і мистецтво – 129,9 млн. грн.;
фізичну культуру i спорт – 91,4 млн. грн.;
компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян – 40,2 млн. грн.
Видатки загального фонду на житлово-комунальне господарство затверджені в сумі 346,2 млн. грн., збільшені на 39,1 млн. грн. або 12,7% порівняно з затвердженим минулорічним обсягом.
При формуванні бюджету виконані вимоги частини четвертої статті 77 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення у першочерговому порядку потреби в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами.
Першочергово фінансовий ресурс спрямовано на забезпечення у повному обсязі потреби в коштах на обов’язкові виплати по заробітній платі працівників бюджетних установ, виходячи з умов оплати праці, встановлених законодавством України.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2017 року у розмірі 3200 грн. на місяць та посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС – 1600 грн., тобто мінімальна заробітна плата (грудень до грудня попереднього року) зросте вдвічі. Поклавши в основу розрахунків нові соціальні стандарти, порівняно з 2016 роком, фонд оплати праці в бюджетній сфері міста збільшено на 423,7 млн. грн., або на 56,7%, а показники 2015 року збільшені вдвічі.
Обсяг реверсної дотації (кошти, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів для горизонтального вирівнювання податкоспроможності територій) 53,8 млн. грн. відповідає визначеному Законом України «Про державний бюджет України на 2017 рік» обсягу для міста Миколаєва.
Видатки спеціального фонду визначені в сумі 551,1 млн. грн. та порівняно з минулорічним затвердженим обсягом збільшені на 87,9 млн. грн. або 19,0%. На видатки бюджету розвитку (спеціального фонду) додатково до обсягу надходжень у 3,0 млн. грн. планується передати із загального фонду бюджету 501,6 млн. грн. – загальна планова сума бюджету розвитку становить 504,6 млн. грн., що більше затвердженого обсягу попереднього року на 86,8 млн. грн., або 20,8%.
Пільгових довгострокових кредитів молодим сім’ям та одиноким громадянам на будівництво житла планується надати на суму 23,8 млн. грн.: із загального фонду – 23,0 млн. грн. та з спеціального фонду – 0,8 млн. грн., з них за рахунок повернення – 0,7 млн. грн.
Детальна інформація про міський бюджет (рішення з додатками про затвердження, внесення змін до бюджету, щотижнева, щомісячна та щоквартальна інформації про хід виконання міського бюджету, квартальні звіти) розміщується на сайті Миколаївської міської ради http://mkrada.gov.ua/content/byudzhet-mista.html

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике