Только неделю назад депутаты городского совета собирались на сессию. И вот в минувший четверг состоялось первое пленарное заседание очередной, уже 13-й по счету, сессии горсовета. Главная задача депутатов состояла в том, чтобы утвердить структуру исполнительных органов горсовета и избрать персональный состав горисполкома.
К началу заседания в зале собрался 51 депутат из 54. Коллеги поздравили с юбилеем депутата Светлану Ласурию, городской голова А.Сенкевич вручил ей букет цветов. Также зал почтил минутой молчания память украинских воинов, погибших на Светлодарской дуге и на других участках фронта в зоне АТО.
Обсуждение повестки дня, по обыкновению, было долгим. Так, депутат Р. Филевский заявил, что решение предыдущей сессии об утверждении заместителей городского головы не было обнародовано, а значит, не вступило в законную силу. Также часть проектов решений не была вовремя размещена на сайте горсовета, а проект бюджета-2017 вообще не может рассматриваться депутатами без предварительного согласования с горисполкомом, который только предстоит избрать.
Ю. Гранатуров обратил внимание на то, что заместители мэра были назначены без принятия новой структуры исполнительных органов, что является нарушением. Депутаты обратили внимание и на то, что им розданы два проекта решения, в одном из которых количественный состав исполкома – 21 человек, а в другом – только 17. При этом из списка кандидатур исчезли представители от фракций Блока Петра Порошенко и «Наш край». В ответ руководитель фракции «Самопомощь» Ф. Панченко заявил следующее: если отдельные политические силы не поддерживают голосование по членам горисполкома, то и вводить их представителей в состав этого органа незачем. Однако лидер фракции БПП В. Крыленко опроверг его слова, заявив, что на согласительном совете лидеров фракций речь шла не о том, чтобы голосовать против решения, а о том, чтобы рассматривать каждую кандидатуру персонально, а не «оптом» проголосовать за список. Поддержала его и Е.Киселева, выразив недоумение, почему большинство зала боится персонального голосования по каждому кандидату. А С.Танасов отметил, что он не может голосовать за список членов горисполкома, половину из персоналий которого он не знает.
Городской голова выступил с докладом о новой структуре управления городом. По его словам, количество чиновников городского аппарата управления увеличится до 1050 человек. Мера, конечно, не популярная, но объективно от этого никуда не деться. Во-первых, государство делегирует на уровень местного самоуправления новые полномочия: архитектурно-строительный контроль, регистрацию имущественных прав и многое другое (вскоре к этому добавится регистрация транспортных средств и выдача водительских прав). Во-вторых, в структуре появляются подразделения, ответственные за энергосбережение и внедрение инновационных технологий. В-третьих, ради повышения эффективности работы расширяются и переходят в более высокий статус некоторые из существующих подразделений. Так, например, управление градостроительства и архитектуры превратится в департамент, а его штат вырастет на полтора десятка человек. И, наконец, некоторые коммунальные предприятия станут структурными подразделениями исполнительной власти. Например, КП «Капитальное строительство» вновь станет УКСом, и будет заниматься капитальным строительством и ремонтом вместо управлений образования, охраны здоровья и т.д.
В ходе дебатов С. Исаков обратил внимание, что даже секретарь горсовета Т. Казакова в своих замечаниях отметила: проект решения нарушает законодательство Украины, а его соратник В. Филевский вообще охарактеризовал предлагаемую структуру как «издевательство над обществом». В свою очередь, представители «Нашего края» поинтересовались, насколько возрастут расходы городского бюджета на содержание двух сотен дополнительных чиновников. Мэр озвучил сумму в 30 млн. грн., но, по мнению депутатов «Нашего края», на самом деле она составит 50-80 млн., а то и все 100 млн. грн. А это – неотремонтированные крыши, дороги, школы и детские сады.
О. Грипас предложил детально расписать функции каждого из подразделений и показать, какая от них будет польза городу, а В. Ентин напомнил, что штат мэрии многомиллионного Нью-Йорка состоит из 300 человек. В ответ Ф. Панченко сообщил, что на самом деле весь штат муниципальных служащих этого города составляет четверть миллиона человек. В свою очередь, В. Евтушенко возмутился, почему вопросы по структуре возникли только сейчас, а не прежде, когда ее разрабатывала специальная рабочая группа.
О. Крисенко, выступивший от имени фракции «Наш край», выразил убеждение, что структура должна создаваться под функции и задачи, а не под конкретных чиновников. При этом важны принципы работы всей системы, в том числе эффективность управления городом. В предлагаемом варианте, по мнению фракции, ни о какой эффективности и речи нет – только дополнительная многомиллионная нагрузка на бюджет. Фракция считает структуру неприемлемой и требует ее переработать.
А. Сенкевич, напомнив, что структура временная и будет дорабатываться, поставил вопрос на голосование. В итоге большинство зала поддержало проект решения. Также было принято решение создать горисполком в составе 21 человека, но пока в его состав ввели 17 (голосование провели пакетом, а не по каждой кандидатуре), без учета кандидатур от БПП и «Нашего края», оказавшихся в оппозиции к большинству горсовета – «Оппоблоку» и «Самопомощи». Этот ситуативный мезальянс из «Оппоблока» и «Самопомощи», проявившийся еще на прошлой сессии, по-прежнему не перестает удивлять наблюдателей.
Далее депутаты создали коммунальное учреждение «Центр энергоэффективности г. Николаева» и утвердили Положение о целевом фонде энергосбережения. Заместитель городского головы А.Омельчук, являвшийся докладчиком по данным вопросам и включенный в состав горисполкома, в соответствии с требованием закона подал заявление о сложении депутатских полномочий.
Помимо этого, были приняты решения о пополнении уставных фондов коммунальных предприятий «ЭЛУ автодорог» и «Николаевводоканал», внесены изменения в решение о создании коммунального учреждения «Агентство развития Николаева».
После этого депутаты приняли решение продолжить сессионное заседание, на котором должен быть рассмотрен проект городского бюджета-2017, на следующий день. Об итогах этого заседания мы сообщим во вторничном выпуске «ВН».
Станислав Козлов.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Есть новый исполком и новая структура управления городом"