«Закроют школу», «Учителя окажутся на улице», «Добираться до школы пешком», «Пропадет село»… Такие страшилки сейчас активно муссируются среди жителей многих сел.
Главные контрагенты реформы – ярые противники децентрализации: популисты, местные царьки, депутаты всех уровней и чиновники. Порой и общество, которое стало заложником информационных вбросов. Иногда и директора, которые боятся потерять насиженное место.
Малокомплектная школа – пережитки прошлого
К сведению, в Николаевской области 542 школы, из них 360 – в сельской местности. В 5 школах обучается меньше 25 детей, а в 80% сельских школ – меньше 100 детей. Содержание учащихся в таких школах почти в три раза выше обычной школы. В среднем по Украине стоимость обучения одного ученика обходится государству в 8,5 тыс. грн., а в сельской местности – 15 тыс. грн. В малокомплектной школе эти цифры варьируются от 15 до 40 тыс. грн.
При этом за последние 5 лет в нашей области количество учеников в селах сократилось на 3 тысячи, а количество школ – всего лишь на 11. В некоторых малокомплектных школах нет ни современных компьютерных классов, ни спортзалов, ни лабораторий, а уборные – на улице. Стоит ли говорить о квалификации кадров, если иногда один учитель преподает 3-4 предмета.
Ни у детей, ни у педагогического коллектива нет стимулов для развития. Как результат – плачевный уровень внешнего независимого оценивания. Николаевская область показала низкие результаты ВНО по английскому языку и химии. Средний балл учеников сельских школ значительно ниже, чем учеников областного и районных центров.
Опорные школы – следующий этап
децентрализации
Реформа предусматривает перепрофилирование малокомплектных школ в начальные, которые станут филиалами опорной. Дети младшей школы будут обучаться как можно ближе к дому, дети основной и старшей – в опорных школах.
Действительно, для организации системы опорных школ важен подвоз детей. И если на приобретение школьных автобусов средства выделены, как из государственного, так и из местных бюджетов, то вопрос ремонта дорог остается открытым.
Отмечу, что в этом году все области из государственного бюджета в общей сложности получили 200 млн. грн на материально-техническую базу опорных школ, а сумма на приобретение школьных автобусов составила 600 млн. грн.
Финансовая децентрализация дала возможность увеличить местный бюджет на 50%. За счет этих средств у громад появилась возможность не только закупать школьные автобусы, но и ремонтировать дороги к школам, устанавливать новые окна, оборудовать спортивные залы. К сожалению, в этом году не все смогли рационально распределить аккумулированные средства.
Позор руководителям, которые оказались профанами в сфере хозяйственной деятельности. За весь год они не нашли протекающие крыши, недостроенные детские сады, учебные классы, в которых элементарно не хватает парт или старые компьютеры. При этом средства фонда развития так и остались лежать на казначейских счетах.
Налицо явно нерациональное распределение средств. Проще отремонтировать крышу в старой школе, которую посещают 25 детей, вместо того, чтобы отремонтировать дорогу через все село к современной опорной школе. Оплачивать 15 тыс. грн за одного ученика, при этом не иметь возможности закупить новые школьные автобусы.
Главная цель децентрализации – передача полномочий и ресурсов на места. По результатам уходящего года громадам стоит проанализировать эффективность освоения бюджетов сел, городов, районов. И сделать выводы: смогли ли мэры и депутаты рационально перераспределять средства, в том числе и на сферу образования.
Школы будущего: как идет реформирование в нашей области
В Украине первого сентября свои двери открыли 142 опорные школы. В нашей области за этот год при поддержке государства и международных грантов появилось 3 таких учебных заведения. Так, в Витовском районе создана Первомайская опорная школа с тремя филиалами. Новобугская опорная школа №1 объединила 4 филиала. Эти школы из государственного бюджета получили 5,4 млн. грн. и новые школьные автобусы.
А вот Сухоеланецкая школа Новоодесского района вошла в международный пилотный проект. Средства для развития материально-технической базы учебного заведения выделены из международного фонда.
В 2017 году в Доманевском районе определены 2 опорные школы, в которых будут по 2 филиала. Задумалась над созданием опорной школы и объединенная Куцурубская громада.
Уже сегодня первые опорные школы подтверждают: получается у тех, кто готов к реформам.
Среди основных проблем я вижу саботаж, а порой бюрократические формальные подходы в реализации поставленных задач. Депутаты всех уровней, как и чиновники, должны стать рупорами реформирования. Но, к сожалению, пока этого нет.
И в завершение.
Однозначно, заложен фундамент для новой системы образования. Верю, что в следующем году громады смогут больше ремонтировать дороги, модернизировать школы, устанавливать энергоэффективные котлы, оборудовать современные классы. Но главное – украинские дети будут получать качественное образование!
Вадим Мериков,
народный депутат Украины VII созыва.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Вадим Мериков: главная цель реформы образования – не сэкономить средства, а повысить качество образования "