Александр Косьянов: «Хочу, чтобы Центральный район развивался и процветал»

Первый заместитель главы администрации Центрального района Александр Косьянов в коммунальном хозяйстве не новичок: еще четверть века назад он пришел в отдел благоустройства Заводского райисполкома, имея за плечами два года срочной службы, солидный опыт работы на ЧСЗ и диплом НКИ. Позже перешел на работу в горисполком, а последние 16 лет работает в администрации Центрального района. Окончив Академию госуправления при Президенте Украины, стал магистром государственного управления.
– Александр Васильевич, заканчивается 2016 год. Пора подводить итоги. Какая ситуация в коммунальном хозяйстве района, чего удалось добиться, какие есть проблемы?
– Позитив последнего времени в том, что децентрализацию власти мы ощутили не просто на словах, а в конкретных денежных суммах. Можно бесконечно говорить о расширении полномочий местного самоуправления, но если процесс не подкреплен финансовыми ресурсами, ничего не получится.
Полномочия районных администраций Николаева в части коммунального хозяйства заключаются, прежде всего, в решении проблем частного сектора. Для нас это 30 тыс. жителей – больше, чем в любом другом районе города. Частная застройка – это Терновка, Матвеевка, Варваровка, Ракетная Роща, Соляные, Аляуды...
– Постойте, на Аляудах вообще мало кто живет.
– Примерно 250 горожан, плюс в бывшей школе социальной реабилитации сейчас дислоцируется воинская часть. Но ведь и это наши жители! В следующем году мы планируем отремонтировать там дорогу и водопровод, куда подается вода по дюкеру, проложенному через Ингул со стороны 2-й Набережной.
– Вы можете проиллюстрировать увеличение финансирования в рамках децентрализации на конкретном примере?
– Возьмем капитальный ремонт дорог. В 2014 году район освоил 2,3 млн. грн., в 2015 – уже 12,7 млн. грн., а в нынешнем году на эти цели предусмотрено 28,8 млн. грн. Даже с учетом инфляции налицо многократный рост. Это дало возможность сделать асфальтовое покрытие там, где его отродясь не было, а только обычная грунтовка со времен царя гороха, в лучшем случае – жорства или асфальтобетонная крошка, использованная после ремонтов магистральных дорог. До конца года планируется выполнить 62,5 тыс. кв. метров капремонта дорог; для сравнения: за 2015 год – 28,6 тыс. кв. метров. И это только частный сектор! А ведь за счет города и госсубвенций делаются и другие дороги, проезды, ведется даже мощение внутриквартальных проездов в центре города долговечным гранитным булыжником.
Но вернемся к деятельности администрации района. Уже выполнены на 1719 тыс. грн. текущие ремонты дорог, тогда как за весь прошлый год – 519 тыс. грн. Здесь рост тоже очевиден.
– Потребности жителей частного сектора и многоэтажек разнятся между собой?
– Для жителей частного сектора жизненно важно состояние дорог, тротуаров, наружного освещения, организация вывоза мусора, движения маршруток, особенно в вечернее время. Остальные проблемы они привыкли решать сами. Это не жильцы многоэтажек, требующие, условно говоря, помыть лестничную клетку. «Частники» часто сами строили для себя дома, обеспечивали разводку инженерных коммуникаций. Нередко они показывали прекрасные примеры самоорганизации населения, без чего городская община не может жить полноценно. Эти люди не ждут, что кто-то придет и все им сделает.
Я жил и в частном доме, и в квартире, поэтому хорошо понимаю проблемы тех и других. Конечно, эти проблемы отличаются.
– На протяжении многих лет вывоз мусора в частном секторе был одной из болезненных городских проблем. Каковы дела сегодня?
– В 2008 году организацию вывоза мусора передали районам, и это дало положительный результат. Раньше абонентской службы, плотно работающей с частным сектором, просто не было – только один мастер на район. В итоге охват договорами на вывоз твердых бытовых отходов составлял где-то 20%. А куда девали ТБО остальные 80% людей? Правильно, за забор. Это провоцировало появление стихийных свалок. После создания абонентских служб мастера пошли по домам, и ситуация резко улучшилась. Сейчас договоры на вывоз мусора заключены у 95-97% частных домовладений. В нынешнем году по результатам конкурса изменился исполнитель услуг – вместо абонентской службы «Центральный» им стало ООО «Валан». Работников абонентской службы победитель конкурса взял к себе на работу, и на заключение договоров смена исполнителя услуг не повлияла.
– Стихийные свалки больше не растут, как грибы после дождя?
– Да, их количество неуклонно сокращается. Если прежде население валило мусор, где попало, а мы всё это «героически преодолевали», то сейчас в границах жилой зоны более-менее навели порядок. Теперь взялись за свалки на берегах, на полях и пустырях за пределами жилой зоны, до которых раньше просто не доходили руки. Процесс заметен, как говорится, невооруженным глазом: люди платят деньги, и их мусор вывозится строго по графику. Правда, в частном секторе мы ушли от контейнерного вывоза.
– Почему?
– В частных домах и в многоэтажках бытовой мусор существенно различается своей морфологией – компонентами, из которых он состоит. Там, где ведется приусадебное хозяйство, в контейнеры попадало много всякой ботвы, обрезанных веток, земли, а то и просто строительного мусора, хотя его запрещено сыпать в контейнеры для ТБО. В итоге приезжает мусоровоз, поднимает такой контейнер, а он валится из-за перегруза.
Теперь машины забирают мусор в мешках у каждого дома, заодно напоминая тем, кто не платит за услугу, что нужно делать это вовремя. Людей такая система организует, делает более сознательными. Оплата услуг по вывозу ТБО на высоком уровне, стихийных свалок стало меньше.
– В 2014 году в Николаеве началась реализация проекта «Николаевский двор» как части городской программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Как обстоит ситуация с установкой и ремонтом дворовых детских площадок?
– Речь, в основном, о больших дворах в кварталах многоэтажной застройки. Раньше в рамках программы проводилась комплексная реконструкция двора, включая детские и спортивные площадки, элементы благоустройства, ремонт внутриквартальных проездов, тротуаров, наружного освещения, обустройство цивилизованных контейнерных площадок. Но денег не хватало. И получалось, что в один двор вбухивали несколько миллионов, а в соседних вообще ничего не делали, и они оставались запущенными.
С приходом нового депутатского корпуса и городского головы было принято решение на время изменить отношение к проблеме и расширить количество «точек приложения», в том числе по детским и спортивным площадкам, устанавливая если не целые игровые комплексы, то хотя бы их отдельные элементы.
– Иначе детям придется ждать, когда игровая площадка появится в их дворе, до тех пор, пока они не станут взрослыми?
– Ну, где-то так. В любом случае подход себя оправдал. Если в прошлом году мы сделали всего 7 детских площадок, то в нынешнем – установлены новые детские площадки или дополнительные элементы на уже существующих в 18 дворах района. На это идут как деньги, централизованно выделяемые нам из городского бюджета, так и часть средств, предоставляемых депутатам горсовета на осуществление депутатских полномочий в интересах избирателей.
– Как вы выбираете дворы для выполнения работ, ведь, получается, что в любом случае повезет не всем?
– Места выполнения работ мы согласовываем с депутатом горсовета по округу, поскольку именно ему жители на выборах доверили право представлять их интересы в органе местного самоуправления. Значит, ему и решать, где и что следует устанавливать на округе в первую очередь в рамках выделенного финансирования, ориентируясь при этом на потребности жителей.
Добавлю, что в районе устраивались не только детские, но и спортивные площадки. К примеру, площадка для занятий ворк-аутом в Манганариевском (Пролетарском) сквере.
– А что такое ворт-аут?
– Это новый зрелищный и эстетичный вид спорта, соединяющий элементы атлетики, гимнастики и т.д. Он предусматривает выполнение упражнений на уличных спортплощадках – на брусьях, турниках, рукоходах, прочих конструкциях и просто на полу. Например, спортсмены перепрыгивают с перекладины на перекладину или, хватаясь за специальную конструкцию, удерживают тело на весу параллельно земле. Для выполнения таких номеров нужна сила и выносливость.
Это новое специфическое направление спорта становится у молодежи все более популярным, особенно в Николаеве. В нынешнем году именно николаевцы заняли первое место в международных соревнованиях по ворк-ауту.
– Вы говорили о различиях в проблемах жителей многоквартирных домов и частного сектора. А между собой микрорайоны индивидуальной застройки чем-то различаются?
– Различий немало: ментальных, социальных, инфраструктурных, этнических – да каких угодно! Но особенно удивляет то, что в одних микрорайонах люди больше не выбрасывают мусор на улицы, а в других не хотят воспринимать графики вывоза ТБО и по-прежнему продолжают «насыщать» стихийные свалки.
Варваровка, Матвеевка, Терновка от такой «болячки», считай, избавились. А вот там, где это продолжается, мы вынуждены по-прежнему тратить деньги на очистку улиц от свалок, хотя могли бы потратить на асфальтирование тех же самых улиц. Так кому нерадивые хозяева делают хуже? Прежде всего – самим себе.
За своим домовладением нужно следить, ремонтировать фасад, убирать прилегающую территорию. Особенно обидно, когда неряшливы, захламлены и запущены прилегающие к частным домам земли на магистральных улицах.
Навести порядок – обязанность жильцов. Ну, неужели сложно скосить траву, убрать опавшую листву, покрасить ворота и нанести номер дома? Иначе та же «скорая помощь» не сможет вовремя найти ваш адрес, вы же только себе делаете хуже! Кстати, в рамках обновления адресного хозяйства, мы за год приобрели и установили 581 аншлаг с названиями улиц.
К сожалению, кое-кого приходится учить этому с помощью админпротоколов и штрафов. В текущем году за нарушение правил благоустройства привлечено к административной ответственности 1102 человека, сумма штрафов составила 162 тыс. грн.
В управлении коммунального хозяйства района есть отдел по контролю санитарного состояния, отдел благоустройства и секторы социально-экономического развития отдаленных микрорайонов. Им приходится контролировать обширные территории, включая не только домовладения, но также объекты малого и среднего бизнеса: где-то нет урн, навален мусор, где-то фасад в неприглядном виде... А неужто предпринимателю приятно смотреть на свой объект, изрисованный уличной шпаной? И хотя это непросто, но мы стараемся найти общий язык с каждым, убеждаем навести порядок, чтобы не доводить дело до наказаний.
– Кстати, на стенах, заборах, павильонах, магазинах часто пишут, где можно заказать наркотики: по какому телефону, на каком интернет-ресурсе…
– К счастью, «Дядю Федю» – самый разрекламированный сайт наркодилеров – уже закрыли. Но появляются другие «доброхоты». Тех, кто этим занимается, нужно сурово и беспощадно карать всей силой закона.
– Рекламу наркосайтов хорошо писать ночью, на темных улицах. А заодно воровать крышки люков, металлические ограждения, решетки ливневки. Чтобы помешать этому, в числе прочего, требуется хорошее уличное освещение. Как обстоят дела с ним?
– В рамках полномочий администрация занимается ремонтом наружного освещения в частном секторе. В этом году планируется выполнить ремонтов на 1227 тыс. грн., что примерно в шесть раз больше прошлогоднего. Эта работа уже подходит к завершению.
Добавлю, что в уходящем году активизировалась и работа по остановкам общественного транспорта. Прежде ставили остановки т.н. «упрощенного архетипа», в основном в частном секторе, где вообще ничего не было, чтобы люди хотя бы не ждали транспорт под дождем и снегом. Сейчас, по инициативе городского головы А.Сенкевича, пошли по более цивилизованному пути: меняем старые, давно отработавшие свой срок остановки вдоль трамвайных и троллейбусных маршрутов, на современные, европейского образца – эстетичные, освещенные ночью, с антивандальными стеклами, расписанием графиков движения общественного транспорта, мощеные тротуарной плиткой. Все делается, как положено – с проектом, декларацией государственной архитектурно-строительной инспекции. До конца года установим 11 таких остановочных павильонов.
Надеюсь, горожане проявят сознательность и, понимая, что новые остановки сделаны для их же блага, не будут их заклеивать объявлениями, рекламой, расписывать баллончиками с краской.
– Ваш район отличается тем, что в центральной части города всегда много жителей других районов, гостей, иностранцев. Центр должен быть чистым, ухоженным. Справляетесь?
– Стараемся. Мы занимаемся уборкой проезжей части всех улиц района – как ручным способом, так и вакуумно-механическим с применением специальных машин-пылесосов, причем только в ночное время, чтобы не мешать движению автотранспорта. В отдельных местах отвечаем за уборку тротуаров – там, где они не закреплены за жилищно-эксплуатационными организациями. Осуществляем ежедневную мойку улиц (прежде всего, Соборной и прилегающих к ней) в теплое время года.
– Пока мы с вами беседуем, за окном идет мокрый снег (интервью состоялось 15 декабря, – авт.). Готовы ли вы к снегопадам?
– Прошли торги, определены исполнители услуг по уборке снега средствами малой механизации, по уборке улиц частного сектора. Со всеми заключены договоры. Сегодня техника вышла на линии по графикам, которые были всем заблаговременно доведены. А на случай обильных снегопадов распоряжением администрации района закреплены предприятия и организации, которые будут выделять свою технику на расчистку, в первую очередь – в отдаленных микрорайонах.
– Зеленые зоны – тоже ваша парафия?
– Основные зеленые зоны – парки, скверы – решением горисполкома закреплены за департаментом ЖКХ, а другая часть зеленых зон – за райадминистрацией. Мы занимаемся покосом травы, сносом сухостойных и аварийных деревьев.
К сожалению, участники тендеров по сносу деревьев неоднократно срывали торги, из-за чего мы не сумели вовремя определить победителя, а бюджетный год – уже на исходе. Поэтому временно пошли по другому пути: по инициативе депутатов горсовета нашли людей, выполняющих такую работу бесплатно, при условии, что древесину они оставят себе. Подчеркну, это делается лишь в единичных случаях, когда аварийное дерево угрожает жизни и безопасности граждан. Все делается по актам на снос, оформленным комиссией департамента ЖКХ. Это касается и кронирования. В итоге и жителям хорошо, и тем, кто спиливает, забирая себе дрова, и нам, ведь мы экономим деньги бюджета.
– Что вы хотите пожелать жителям Центрального района и всем читателям «ВН»?
– Чтобы между городской общиной и органами местного самоуправления существовало крепкое взаимопонимание, чтобы эффект децентрализации власти – передачи полномочий и средств городу – в будущем году был еще более ощутим, чтобы не только район, город, но вся наша страна росла, развивалась и процветала.
А заодно, пользуясь случаем, поздравляю всех с Днем Святого Николая и приближающейся чередой новогодних праздников!
Беседовал Станислав Козлов.
Фото Александра Сайковского.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике