Молодой, перспективный – Корабельный…

Наша справка: Цуканов Александр Николаевич родился 5 марта 1982 года в Николаеве. В 2002 году с отличием окончил Николаевский строительный колледж по направлению «Инженерная механика». В 2003 – Киевский национальный университет строительства и архитектуры по специальности «Подъемно-транспортные, строительные, дорожные, мелиорационные машины и оборудование», тоже с отличием. После получения квалификации инженера-механика начал трудовую деятельность помощником мастера в достроечном цеху ОАО «Дамен Шипьярдс Океан». С июля 2004 года стал мастером этого цеха, а с октября – старшим мастером цеха №7. С января 2009 года – начальник цеха №7. В апреле 2014 года был назначен главой администрации Корабельного района города Николаева. Женат, имеет двоих сыновей. По его словам, практически всю сознательную жизнь прожил в Корабельном районе, поэтому с проблемами района знаком не понаслышке.
***
Корабельный район – самый молодой район Николаева. Образован 22 декабря 1973 года путем включения города Жовтневое одноименного района в черту областного центра. Интенсивное развитие промышленности в 70-е годы XX века определило внешний вид и инфраструктуру района. Здесь сосредоточено самое большое количество работающих предприятий и портов в Николаеве.
Кроме того, это также и самый отдаленный от центра район города. Помимо бывшего г. Жовтневое территория района включает в себя Широкую Балку, Балабановку и Кульбакино. Расположен на левом берегу Бугского лимана и занимает самую южную часть Николаева. На севере граничит с Ингульским районом. Площадь Корабельного района составляет 60,6 квадратных километров, при населении в 77,4 тысячи человек (по состоянию на 1 января 2015 года).
О буднях Корабельного района, его заботах, проблемах и путях их решения корреспонденту «ВН» рассказал глава администрации Корабельного района Александр Цуканов.
– Александр Николаевич, на ваш взгляд, каковы ключевые особенности района?
– Во-первых, Корабельный – самый молодой район Николаева. Фактически, за период его становления строительством коммуникаций и жилого фонда занималось три предприятия. 50% жилого фонда построил завод «Океан», порядка 35% – Николаевский глиноземный завод, и все Кульбакино – а это около 10%, построил НАРП. Соответственно вся инфраструктура и коммуникации строились за счет предприятий. Пока предприятия развивались и работали – никаких проблем и вопросов в этой области не возникало. Молодой жилфонд – понятно, что требует меньше ухода. ЖЭКи фактически состояли на учете предприятий, поэтому все проблемы и вопросы решались с их помощью. Например, вопрос подготовки к осенне-зимнему периоду.
Но прошло время, предприятия разным образом были приватизированы, и ЖЭКи стали сами по себе. Средний возраст большинства зданий – более 30 лет, а первый плановый капитальный ремонт в зависимости от типа здания должен быть произведен: в панельном строении – в 25 лет, а в кирпичных домах – в 30 лет. Естественно, за предшествующие годы фактически никакого капремонта не производилось, поэтому жилфонд чуть-чуть состарился. Хотя, несмотря на это – его состояние в среднем лучше, чем в других районах Николаева.
Еще одна особенность Корабельного района – отдаленность от центра. К сожалению – это не самая лучшая особенность, поскольку с городом нас связывает всего одна единственная магистраль – проспект Богоявленский. Периодически на этой магистрали возникают транспортные коллапсы, вследствие чего Корабельный район становится отрезанным от города. За последнее время эта особенность дважды проявила себя – во время снежных бурь в 2014-2015 и 2015-2016 гг. Фактически техника не смогла зайти в район, и потребовалось достаточно много времени, чтобы расчистить дороги – даже с привлечением военной техники. А второе проявление мы могли увидеть, когда груженые фуры начали становиться на мосту – и, слава Богу, что перевозчики вместе с полицией достаточно быстро отрегулировали этот вопрос и наладили диспетчеризацию. Но все равно, две недели мост в Широкой Балке был фактически перекрыт, и пробки тянулись в одну сторону до ул. Космонавтов, а в другую – до кольца на ул. Гагарина. Я считаю, что это неприемлемо, и если в дальнейшем все же будет построена объездная дорога, о которой говорят уже много десятилетий, – это разгрузит район. Это положительно повлияет и на экологическую составляющую. И транспорт, идущий в порты и на предприятия, снизит нагрузку на наши магистрали – что опять же положительно скажется на их состоянии.
– А что насчет железнодорожной ветки?
– Проект предварительный был, включал и ж/д ветку. Он уходил от станции «Жовтневая». Когда просчитывали стоимость, железная дорога (одна ветка) стоила $12 млн. а автотранспортная дорога к Шевченково – порядка $18 млн. Она полностью разгрузила бы Херсонское направление. Проект такой был, но он остался на бумаге, поскольку уперлись в проблему распаеванных земель. Даже предприятия были готовы проинвестировать часть средств. Мининфраструктуры и областное руководство активно обсуждали этот вопрос, но когда «постало питання», чтобы эти земли выкупать – все застопорилось. Там расстояние до проспекта Богоявленского от трассы Николаев – Херсон – 19 километров. Это – в самом узком из возможных участков. Так что на сегодня этот проект пока остается на бумаге.
– Хорошо, давайте поговорим о полномочиях администрации Корабельного района. Что в них входит?
– В наши полномочия входит капитальный и текущий ремонт коммуникаций частного сектора: в первую очередь, дороги, тротуары и освещение, а также дренажные системы. Это – основная часть расходов из бюджета. Остальное – строительство детских площадок, организация МАФов (таких, как скамейки, урны, площадки для мусорных контейнеров). Кстати, мы одни из первых в городе стали строить контейнерные площадки. И если в 2014 году их было всего 2, то в 2015 организовали уже 26, а в текущем – 34 площадки. Если мы будем двигаться такими темпами, то уже к 2018 году мы установим все контейнерные площадки, и необходимость в них отпадет. Я считаю, что это хорошо – во-первых, ветер не разносит мусор и отсутствуют постоянные свалки возле мусорных баков. Хотя, конечно, люди, собирающие вторсырье, бывает, эти баки переворачивают… Но в целом, эстетический вид стал намного лучше, чем раньше.
Также в наши полномочия входит поддержание санитарного состояния – вывоз листвы с магистральных дорог, парков и скверов, стоящих на балансе администрации. Ну и ликвидация несанкционированных, «стихийных», свалок по заявкам жителей. Тут основная нагрузка происходит в период после новогодних праздников и летом, когда обычно начинаются стройки, ремонты и т.п. А потом это плавно перетекает в обрезку деревьев – в общем три месяца: июль, август и сентябрь – это самые сложные месяцы в плане борьбы со стихийными свалками. У КП «Обрій», которое обслуживает всех абонентов в Корабельном районе, в договоре прописан только вывоз бытового мусора – а бывает, что выкидывают диваны, кровати, ветки. Словом, все что угодно, складывают в кучку – так и образуется стихийная свалка, которую мы потом по заявкам тех же жителей и вынуждены ликвидировать. Но, повторюсь, основная статья бюджетных расходов – это капитальный и текущий ремонт дорог и освещения. На это идет 80-85% бюджетных средств.
– Александр Николаевич, давайте разовьем тему дорог – как, сколько и почем?
– Конечно, можно сказать, что за эти три года в районе построено больше дорог, чем за предыдущие 23 года независимости. Связано это, в первую очередь, с тем, что раньше дороги здесь строились за счет предприятий. Та же объездная, так называемый «Перегон», дорога, ведущая на завод «Океан» – все это было выложено бетонными плитами и со временем постепенно одевалось в асфальт. Поскольку район молодой и строился-развивался за счет предприятий – бюджетных денег выделялось мало. Основная причина – небольшое количество жителей, всего 18% от общего количества жителей Николаева. Поэтому средства выделялись по остаточному принципу. А ведь по территории Корабельный район, если не учитывать акватории – на втором месте после Центрального, по количеству домов частного сектора – тоже второй после Центрального. По дорогам частного сектора – первый и, к сожалению, по количеству неасфальтированных дорог в частном секторе – тоже первый. В частном секторе у нас 263 улицы и переулка, и из них без асфальтного покрытия на сегодняшний день остаются 170 улиц. Это – плохой статистический показатель. Происходит так потому, что предприятия строили, в основном, многоэтажные дома, соответственно, оборудовали внутриквартальные проезды и магистрали. А в частный сектор никто никогда не приходил. Я не говорю, что предыдущие руководители не асфальтировали вообще ничего – асфальтировали ровно столько, насколько хватало средств. В 2014 году мы пересмотрели бюджет, посоветовавшись с Владимиром Устенко, моим предшественником, взяли за основу его наработки и направили порядка 14,5 млн. гривен исключительно на капремонт дорог. В 2015 г. на текущий и капитальный ремонт дорог мы потратили 21 млн. грн. А в этом году было запланировано с начала года 14 млн. грн., потом в мае мы согласовали с депутатской комиссией по бюджету и с мэром Александром Сенкевичем выделение дополнительно 16 млн. грн. Удивительно, но выделили полную сумму. К сожалению, в связи с депутатскими комиссиями и затянувшейся сессией мы эти деньги получили только во второй половине августа. Поэтому у нас даже сейчас не закончен ряд объектов, на которых работают 4 бригады двух подрядчиков. Понятно, что в дождь, снег и при низкой температуре можно проводить только подготовительные работы. И если погода не позволит – мы можем не закончить эти объекты. На сегодня уже завершен капитальный ремонт 36-ти дорог и текущий – 9-ти.
– Одна из самых животрепещущих проблем города – это бродячие животные. Как с этим обстоит дело в Корабельном районе?
– Проблема есть, но я считаю, что у нас слишком рано приняли соответствующее законодательство. Оно, конечно, красивое, доброе и гуманное – но вначале надо было подготовить все эти центры защиты животных, отладить систему. К примеру, в Германии и в части европейских государств абсолютно всем собакам вставляются чипы, закрепляющие животное либо за владельцем, либо за приютом. Если собака потерялась, и ее отловили на улице – первым делом ищут хозяина. Если хозяин найдется – с него взимают огромный штраф, в некоторых случаях он может достигать 25 тысяч евро. Плюс покрытие расходов на содержание собаки в приюте. Также при покупке собаки платится налог от 150 до 700 евро. Если же хозяина найти не могут, и никто собаку не забирает, она агрессивна или больна – ее усыпляют.
У нас же построили этот Центр защиты животных, и из бюджета выделяют деньги на подбор трупов животных – порядка 60-70 тысяч. Для ясности – 200-250 животных в год таким образом погибают. Что касается отлова и стерилизации – да, есть «чипированные» собаки. Но если честно – толку я не вижу. Несмотря на стерилизацию – хотеть кушать от этого они не перестают и все равно бывают агрессивными. Да и пусть 50% бродячих собак стерилизовано – остальные все равно дадут потомство. Поэтому мое мнение: если собачка бездомная, и не нашелся хозяин, и никто не хочет ее себе взять – нужно усыплять. Это было бы намного эффективнее и намного гуманнее по отношению к животным. И социальную напряженность понизило бы в этом вопросе.
– Еще одно направление работы районной администрации – борьба со стихийной торговлей…
– Да, но в этом случае нужно разделить стихийную торговлю на две составляющих. Одна часть – это бабушки-дедушки, пенсионеры, для которых эта «торговля» – социально и экономически важна как прибавка к пенсии. В начале этого года мы много рейдов делали и всех разгоняли, но фактически остановились на борьбе с теми, кто торгует с машин. Опять же – здесь есть недостаток в законодательстве, и мы можем нарушителей только оштрафовать. Штрафов выписывается предостаточно, порядка 80 тысяч – в том числе и по несанкционированной торговле, но изымать товар мы не можем, весы забирать мы не можем. Выписываем штраф, они платят условно по 350 гривен и через день-два опять торгуют. В этой ситуации, по моему мнению, должна больше отрабатывать полиция, должны изымать товар… Если 2-3 раза изымут товар, человек задумается – у него будут убытки существенные и он поймет, что легально торговать выгоднее. Пока что эта борьба больше похожа на борьбу с ветряными мельницами.
Больше в этом направлении получается бороться с частными предпринимателями, устанавливающими незаконные МАФы и рекламные конструкции. В нашем районе осталось всего 7 «позвонишек». Ко мне приходили «товарищи», писали на меня в прокуратуру, но мы методично поснимали все «позвонишки». Потом у них закончились будки, и они стали приезжать, платить штрафы и забирать их. В зависимости от конструкции и местоположения – это от 1,5 до 4 тысяч гривен, плюс за простой – сумма немаленькая, и люди призадумались. Но самое главное, что мы уже нашли точки соприкосновения и выработали согласованную карту. Договорились так: есть семь согласованных объектов, если появляется еще хотя бы один – мы без предупреждения снимаем все объекты предпринимателя, который его поставил. Вроде бы все друг друга услышали, и пока инцидентов не было. По МАФам – все, что было предписано, а это порядка 40 объектов – мы убрали. По рекламным конструкциям, стоявшим незаконно, было пять решений исполкома, и мы все пять отработали. Радует, что во многих случаях предприниматели идут навстречу. В конце концов, не все же они плохие и нарушают закон… Кстати, в этом году мы проводили конкурс по благоустройству и откликнулось около 20 участников. И, надо сказать, они достаточно неплохо облагородили свои объекты. Приятно смотреть, когда люди своими руками наводят порядок вокруг.
– В продолжение темы благоустройства – какие перспективы у Богоявленского парка?
– К сожалению, этот парк – больная тема для нас. В прошлом году там выкашивали траву, был сдан в эксплуатацию отремонтированный зал для волейбола ДЮСШ №5, в этом году заасфальтировали новые дорожки. «Ника-Тера» привела в мало-мальски порядочный вид купальню. Кроме того, был проведен конкурс на благоустройство этого парка, и, надеюсь, в следующем году мы приступим к его реализации. Но есть один маленький нюанс – туда не имеет смысла вкладывать капитально средства до тех пор, пока не отведены грунтовые воды. Русло реки Витовка, протекающей через парк, заилено – следовательно, грунтовые воды поднялись и не уходят. В подвалах домов по улицам Фонтанной и Клечовой балке стоит вода. Если возле стадиона в парке копнуть на 30-40 сантиметров – проступит вода. Поэтому никаких капиталовложений существенных не будет, пока не появится разумный проект, учитывающий ликвидацию подтопления. В этом году мы поднимали этот вопрос на депутатской комиссии, и департамент ЖКХ разработал проект на 22 млн. грн, и эти средства заложены в следующий бюджет. В чем его суть? По плану – прочистка канала полностью от лимана до моста с укреплением береговой линии. Это даст возможность уйти тем водам, которые там скапливаются. Русло будет прочищено, упавшие деревья – убраны. Кроме того, сам парк нуждается в омоложении и высадке новых деревьев, установке освещения.
– Подготовка к зиме в этом году как прошла?
– ЖЭКи были все в принципе готовы. У нас было всего восемь объектов, не запустившихся вовремя по ряду причин. В основном, это аварийные работы – где-то запала задвижка, где-то прорвала труба… В этом году стартовали с небольшой задержкой из-за бюрократических проволочек с «Николаевоблтеплоэнерго». Несмотря на это, примерно 70-75% объектов были запущены в течение первых трех дней, остальное – в течение 10 дней.
– А как ведется работа с объединениями совладельцев многоквартирных домов (ОСМД)? Много ли их уже в районе?
– В этом году было создано 8 ОСМД, всего по району их уже 24. Поначалу люди отнеслись положительно ко всему этому, заинтересовались. Но, как вы знаете, Верховная Рада приняла закон, предусматривающий отмену обязательного капремонта строения предыдущим балансодержателем при передаче в ОСМД. Теперь тяготы капремонта легли на плечи совладельцев. Конечно, новые дома все реорганизовались в ОСМД почти сразу, не дожидаясь никаких решений Верховной Рады. Но ведь есть дома, которым по 30-40 лет и старше. Их ремонт – это и крыша, и подвалы, и фасадные части… Суммы составляют миллионы гривен, и даже если делить их на количество жильцов, они все равно остаются очень и очень существенными. Есть, конечно, городская программа софинансирования, но бабушки и дедушки настороженно относятся к таким вещам – да и ЖЭКи для них, как-никак, уже привычное зло… Поэтому пока запал немного поугас.
– В своей работе сотрудничаете с общественными организациями?
– Безусловно, у нас есть Молодежный совет, созданный в 2015 году предприятиями НГЗ, НТРЗ, ГП «Стивидорная компания «Ольвия». Они занимают активную жизненную позицию, берут на себя социальные проекты в районе, вопросы работы с детьми… Также мы сотрудничаем с профсоюзом предпринимателей Корабельного района «Самозахист», активно работаем со «Спасом» – это казаки, привлекаем их ко всем мероприятиям в районе. В принципе – это все, но мы всегда готовы к конструктивному сотрудничеству.
– Александр Николаевич, а с какими вопросами люди приходят к вам на прием? Что волнует жителей района?
– Большая часть вопросов, конечно, связана с ремонтом дорог – в последнее время, когда увидели, сколько их делается. Это процентов 60-70%. Причем вопросы такого характера: «Моему соседу на улице Н сделали дорогу, а когда мне сделаете? Почему не сейчас?». Для ответов на такие вопросы у меня есть карта, на которой обозначены очереди дорожного ремонта. Мы стараемся распределять работу и средства планомерно.
– И, напоследок, охарактеризуйте, пожалуйста, Корабельный район в трех словах.
– Молодой, перспективный и любимый…
– Спасибо вам за интервью, желаем вам удачи и дальнейших успехов в непростой работе!
Беседовал
Александр Шенкевич.
Фото автора.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике