Правительство Украины объявило о намерении с нового года вдвое увеличить размер минимальной заработной платы до 3200 гривен. Ранее планировалось, что с 1 января она составит 1600 гривен. Но не прошло и недели с момента принятия в первом чтении законопроекта о Государственном бюджете на 2017 год, как Владимир Гройсман с подачи Администрации Президента заявил об этой сенсационной инициативе.
Сенсационной потому, что для всех она стала неожиданной. Политики от такого беспрецедентного проявления популизма сразу же лишились дара речи, а народные депутаты наперебой стали спрашивать друг друга: откуда у Кабинета Министров такие деньги? И только в самом правительстве поспешили успокоить общественность: средства для двукратного повышения минимальной заработной платы, а это ни много ни мало 38 миллиардов, найдутся за счет выведения заработных плат из тени.
Но к этому мы еще вернемся, а сейчас хотелось бы вместе с читателями задуматься над несколькими вопросами, возникшими вследствие этого заявления. И первый вопрос: «С чего вдруг?».
Обратимся к недавним высказываниям министра социальной политики Андрея Ревы, сообщившего, что решение по минималке отнюдь не спонтанное. По его словам, эта идея была заложена еще в Плане приоритетных действий правительства, утвержденном 27 мая нынешнего года.
Не поленимся найти этот многостраничный труд, а в нем - четвертый раздел: «Социальная и гуманитарная политика». Из него следует, что новая команда министров своей задачей ставит установление размера минимальной заработной платы на уровне, превышающем прожиточный минимум для трудоспособных лиц. А для этого обязуется обеспечить «поэтапное увеличение заработной платы с целью создания ощутимой дифференциации с размерами государственной социальной помощи и помощи по безработице, что будет способствовать повышению стимулирования к труду, повышению уровня жизни работающих и снижению бедности». В переводе с канцелярского: мы беремся увеличить минимальную заработную плату в стране, но делать это нужно постепенно, иначе можно наломать дров.
Откуда же в таком случае появилась неожиданная идея сделать такой подарок трудовому народу? Пока все указывает на то, что в самых высоких кабинетах власти, изучив свежий рейтинг доверия избирателей, не нашли лучшего способа его увеличить, как взвинтить один из социальных стандартов. Согласитесь, фраза: «С 1 января никто в Украине не будет получать меньше 3200 гривен» из уст руководителей государства звучит совсем по-другому.
Есть одно объяснение случившегося, не лишенное здравого смысла. Поговаривают, что тем самым верхи попытались смягчить болезненную реакцию простых украинцев на обнародование электронных деклараций «непростой» части украинцев. Дескать, да, мы – люди зажиточные, но и вы будете чуть богаче.
И тут возникает второй вопрос: «За счет чего?». Он вполне закономерен, потому что за год украинская экономика не заработала дополнительно 38 миллиардов гривен для повышения в два раза минимальной заработной платы в стране.
Вызывает сомнения сам источник, за счет которого планируется взвинтить выплаты. Помнится, что в прошлом году Кабинет Министров уже предпринимал попытку вывести зарплаты из тени, снизив размер единого социального взноса с 38% до 22%, но эта мера так и не повлияла на повышение заработных плат в реальном секторе. Призыв руководства страны к директорам остался неуслышанным. В большинстве малых предприятий по-прежнему официально выплачивают лишь минималку. Остальное – в конвертах.
Самое время поставить третий вопрос: «К чему это все приведет?».
С какой стороны ни смотри, вывод напрашивается один: в плюсе окажутся только работники бюджетной сферы – учителя, врачи, госслужащие. Резервом повышения их окладов станет общее увеличение поступлений от налога на доходы физических лиц и единого социального взноса.
Что до минусов, то их гораздо больше. Главное – не совсем понятно, отчего в правительстве вдруг решили, что объем перечисленных поступлений в значительной мере повысится? Скорее, наоборот – руководители малых и средних предприятий, не имеющие возможности улучшить финансовую деятельность, будут избавляться от официальных работников, переводя их на другие формы сотрудничества.
Нечто подобное произошло в Венгрии, когда местное правительство в течение 2001 года решило удвоить размер минимальной заработной платы. Результатом этого стало снижение занятости в малом бизнесе.
В Украине подобное может произойти с низкоквалифицированной рабочей силой. А вот неквалифицированным работникам будет еще труднее. Многие из них могут оказаться на улице, потому что у работодателей не хватит средств оплачивать их работу. Как следствие – повышение уровня безработицы и связанное с этим увеличение расходов Государственной службы занятости. То есть, те деньги, которые планируется дополнительно выручить в государственный бюджет при повышении выплат с заработной платы, могут в нем же и затеряться. О дополнительном наполнении Пенсионного фонда в этой связи и вовсе говорить не приходится.
Резкое повышение размера минималки неминуемо отразится на ценах. И дело здесь даже не в денежной массе. Если предприятия и компании решат не сокращать персонал и платить каждому работающему не менее 3200 законных гривен, то эти расходы автоматически внесут в себестоимость продукции и оказываемых услуг. Тогда мы увидим цепную реакцию: от выпечки хлеба до реализации газа и электрической энергии.
Стоит ожидать и взвинчивания штрафов, которые, как известно, рассчитываются из размера минимальной заработной платы. Если то или иное правонарушение оценивается в 10 минималок, то с нового года правонарушителю оно обойдется в два раза дороже. Следовательно, возрастет и коррупционная составляющая: с представителем государства легче станет «договариваться».
В общем, как ни крути, неожиданное решение двукратно повысить размер минимальной заработной платы, скорее, придумано из политических соображений, чем взято из взвешенного анализа экономической ситуации в Украине. Бизнес, а именно на него ляжет основная нагрузка, сегодня к такому шагу не готов. Даже бытует мнение, что этот шаг нужно делать не ранее декабря 2017 года.
Впрочем, не факт, что обещанное повышение с 1 января состоится. Фракция партии «Батькивщина» в Верховной Раде уже заявила, что не поддержит проект государственного бюджета на 2017 г. во втором чтении, если в нем будет зафиксирована предложенная правительством тарифная политика и обещанное повышение размера минимальной зарплаты.
Такой же позиции придерживаются и в «Оппозиционном блоке». «Мы предлагаем наряду с повышением минимальной зарплаты одновременно снизить налоги для малого и среднего бизнеса. Тогда предприниматели смогут потянуть увеличение минимальных зарплат», – заметил по этому поводу народный депутат Юрий Бойко.
Кто вообще не потеряет политических очков, так это Президент и близкий к нему председатель правительства. Даже если парламент при повторном рассмотрении бюджета отвергнет предложенное повышение размера минималки, каждый из них вправе будет сказать: «Наше дело было – предложить».
Игорь Данилов.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Все дело — в размере"