Телефоны «Вечерки» были раскалены

Возросшие тарифы на жилищно-коммунальные услуги и начавшийся отопительный сезон 2016-2017 годов поставили многие семьи в Украине, в целом, и в нашем городе, в частности, перед проблемой: как выжить? В транспорте, в очередях да и просто на улице нет-нет, да услышишь, что оплатить "коммуналку" все сложнее, государство снижать возросшую ценовую планку не собирается. "Как дальше жить?", оформлять или не оформлять субсидии и т.д., и т.п.
На начало октября в Николаеве уже более 60 тысяч семей являются получателями субсидий, по сравнению с прошлым годом, их количество возросло в пять раз. По словам заместителя городского головы Евгения Шевченко, службы социальной защиты ожидают, что в ближайшие два месяца за помощью могут обратиться еще порядка 20 тысяч семей. Чтобы не возникало ажиотажа и паники, городские власти открыли 36 пунктов по приему граждан для оформления субсидий.
Учитывая важность вопроса, редакция "Вечернего Николаева" вместе с вице-мэром Евгением Шевченко и департаментом труда и социальной защиты населения Николаевского горсовета решили провести для горожан "горячую линию", в ходе которой николаевцы могли бы задать представителям городских властей интересующие их вопросы и получить квалифицированные ответы.
Надо отметить, что редакционные телефоны не умолкали. Сотрудники департамента Е.А. Харитонова - зам. директора департамента труда и соцзащиты населения, Т.Д. Карцева - начальник отдела социальных выплат управления социальных выплат и компенсаций Ингульского района, В.Б. Кожанова - главный специалист отдела социальных выплат управления социальных выплат и компенсаций Центрального района, Е.В. Миненко - завсектором приема заявлений управления социальных выплат и компенсаций Заводского района во главе с директором С.Н. Бондаренко приняли более тридцати пяти звонков с вопросами, волнующими николаевцев.
В коротких перерывах между звонками мы расспросили начальника департамента труда и социальной защиты населения Сергея Бондаренко о наиболее важных моментах, которые необходимо учитывать при оформлении государственной помощи, и многом другом.
– Сергей Николаевич, мы все чаще слышим это слово – «субсидия». Особенно на слуху оно перед началом отопительного сезона, когда гражданам придется раскрыть и без того «худые» кошельки. Неоднократно по вопросам оформления субсидий по телевидению выступал министр социальной политики Украины, органы соцзащиты ведут постоянную разъяснительную работу... Но люди все равно волнуются: а не очередной ли это «развод»? Вдруг эти деньги придется потом возвращать, да еще и с процентами? Так что же это такое - «субсидия»?
– Похожий вопрос задала жительница Николаева Е.: «Хочу продать жилье, а у меня есть субсидия. Надо ли возвращать ее в полном объеме?». Отвечу: нет. Субсидия является безвозвратной государственной помощью. И возвращать средства субсидии при продаже, а также дарении, оформлении наследства не надо. Но государственную помощь придется вернуть, если человек задекларировал недостоверные данные, скрыл свои доходы, а эти нарушения выявила фискальная служба после повторной проверки, либо человек не сообщил об обстоятельствах, которые могут повлиять на размер субсидии и право на нее.
– А кто имеет право на получение субсидии и на какой срок она назначается?
– Субсидия назначается одному из зарегистрированных в жилом помещении (доме, квартире, – ред.) лиц. В отдельных случаях – на основании решения комиссии, образованной исполкомом городского совета, субсидия может назначаться лицу, которое не зарегистрировано, но фактически проживает в жилом помещении (доме) на основании договора найма (аренды) жилья, или индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию. Решение о назначении субсидии принимается на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи, проведенного государственным социальным инспектором управления. В заявлении о назначении субсидии необходимо подчеркнуть, что принятие решения относительно заявления требует отдельного решения местных органов исполнительной власти или образованной ими комиссии.
– Но ведь бывает и так, что социальные работники отказывают заявителю. Кому субсидия не положена?
– Субсидия не назначается, если кто-либо из зарегистрированных в доме или квартире лиц (лиц, которые фактически проживают), которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, в течение 12 месяцев перед обращением за назначением субсидии (или назначением субсидии без обращения) совершил крупную покупку на сумму, превышающую 50 тысяч гривен (кроме жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами или медицинских услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности). В назначении субсидии также отказывают, если несовершеннолетние дети, имея родителей, зарегистрированы в жилом помещении (доме) сами.
Нашу блиц-беседу прервал телефонный звонок. Житель Николаева Д. поинтересовался, сможет ли он получить субсидии в 2016 году, если в течение 12 месяцев перед тем, как обратиться за субсидией, произвел оплату услуг по ремонту квартиры и оплату за обучение. В частности, в сентябре 2015 г. потратил 10 тыс. грн., в октябре того же года – 25 тыс. грн. и в январе 2016-го - 17 тыс. грн. Суммы по отдельности не превышали лимит в 50 тыс. грн., но общая сумма расходов составила 52 тыс. грн.
– Учитывая, что в приведенном вопросе оплата услуг каждый раз не превышала 50 тыс. гривен, субсидия назначается на общих основаниях. А вот если бы он потратил сразу эти 52 тысячи, то тогда бы субсидию не назначили, – ответил Сергей Бондаренко.
Несколько человек из числа звонивших на «горячую линию» обратились с примерно одинаковым вопросом: «Кому необходимо повторно обращаться с заявлением и декларацией в управления социальной защиты населения для продолжения срока предоставления субсидии?»
– Специалисты департамента, выслушав ряд сходных вопросов горожан, ответили следующее: «После окончания срока действия субсидии для ее продолжения необходимо обратиться в управление социальной защиты населения тем лицам или семьям, которым назначена субсидия на основании договора аренды или найма жилья. Также тем, кому была назначена субсидия на приобретение твердого топлива и сжиженного газа. И семьям, которым в отопительный период 2015/2016 годов была назначена «нулевая» субсидия».
– Несколько человек – люди старшего поколения, – интересовались, смогут ли они получать одновременно и льготы, и субсидии на оплату коммунальных услуг. С этими вопросами читатели «Вечерки» обращались и ранее – звонки в редакцию начали поступать задолго до «горячей линии». Как известно, с 1 мая 2016 года вступили в силу изменения в постановление Кабмина о жилищных субсидиях. В них, в частности, говорится, что граждане не смогут получать одновременно льготы и субсидии. И людям нужно будет выбирать – платить коммунальные платежи по льготам или с субсидиями?
– На самом деле эти изменения были внесены в постановление Кабинета Министров Украины №848 от 21 октября 1995 года, – ответил Сергей Бондаренко. – «В случае назначения субсидии льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и приобретения твердого топлива и сжиженного газа лицам, которые зарегистрированы (фактически проживают) в жилом помещении (доме), в период получения не начисляются. Информация об указанных лицах подается предприятием – производителем/исполнителем жилищно-коммунальных услуг – и вносится в Единый государственный автоматизированный реестр лиц, имеющих право на льготы». То есть, людям, которые уже получают субсидии и имеют льготы, автоматически не будут учитывать льготы.
А тем гражданам, кто решил оформить субсидию после 1 мая 2016 года, – надо будет выбирать: или льготы, или субсидии. Что выгоднее, граждане должны решить для себя сами.
Еще один звонок прервал беседу с Сергеем Бондаренко. Николаевец предприниматель С. поинтересовался у Сергея Николаевича, что делать с доходами. Как узнать, какие доходы учитываются при назначении субсидии? С аналогичным по сути вопросом обратились в редакцию и другие звонившие. А некоторых интересовал вопрос назначения субсидий безработным.
– Для назначения субсидии совокупный доход семьи рассчитывается исходя из начисленных лицам доходов без учета налога с доходов физических лиц за предыдущий календарный год. Но следует обратить внимание на то, что учитываются начисленные суммы, независимо от того, выплачены они или нет. Что же касается людей трудоспособных, но временно не работающих, то тут есть несколько моментов.
Во-первых, если среднемесячный совокупный доход меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, либо отсутствуют доходы, но человек учился на дневной форме обучения в общеобразовательном, профессионально-техническом, высшем учебном заведении, для расчета субсидии среднемесячный доход такого лица определяется на уровне одного прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц по состоянию на 31 декабря года, за который учитываются доходы для назначения субсидии.
Во-вторых, если среднемесячный совокупный доход меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, но человек в течение указанного периода получал хотя бы один из следующих видов дохода: пенсию, стипендию, пособие при рождении (усыновлении) ребенка, пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, помощь инвалидам детства и детям-инвалидам, пособие по уходу за инвалидом I и II группы вследствие психического расстройства, помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам, пособие по безработице или любые доходы, полученные лицами, не достигшими 18 лет на 31 декабря года, за который учитываются такие доходы, – то в расчет субсидии включаются фактические размеры полученных такими лицами доходов.
В-третьих, если отсутствуют доходы как таковые, для расчета субсидии среднемесячный доход определяется на уровне двух размеров прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.
В отдельных случаях по решению комиссии для лиц, проживающих в семьях, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, в расчет субсидии может включаться среднемесячный совокупный доход на уровне одного прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.
– Хорошо, с этим мы разобрались. Вот пришел тот самый день, когда мы получили уведомление о назначении субсидии. Как платить за жилищно-коммунальные услуги?
– Ежемесячно на протяжении срока действия субсидии местное управление социальной защиты будет отправлять предприятиям, предоставляющим услуги, списки граждан, которым назначена субсидия, с указанием ее размеров. Предоставляющие услуги предприятия должны включать в счета для оплаты размер назначенной субсидии. Если вы самостоятельно рассчитаете стоимость услуги (например, газа, воды, электроэнергии по показаниям счетчика, – ред.), имейте в виду, что вы обязаны ежемесячно оплачивать стоимость фактически использованной услуги с учетом размера субсидии.
– Всегда ли нужно оплачивать т.н. «обязательную часть платежа»?
– Если субсидия назначена, то вы обязаны ежемесячно вносить стоимость фактически использованной услуги с учетом размера субсидии. В случае, когда фактическая стоимость использованной услуги меньше, чем обязательная часть платежа за эту услугу, вы оплачиваете ее фактическую стоимость.
– Жительница города домохозяйка В. интересуется: «За октябрь-ноябрь 2015 года заплатили по полным тарифам без учета субсидии, соответственно, образовалась переплата. Мне необходимо платить ежемесячный обязательный платеж или начинать платить, когда иссякнет сумма переплаты?»
– Можно использовать сумму переплаты для оплаты услуг, в частности, не платить обязательный платеж или платить частично, пока не иссякнет сумма переплаты. Нужно только следить, чтобы не образовалась задолженность.
Интересовали звонивших на «горячую линию» и сроки подачи документов. Так, житель Николаева пенсионер Г. спросил: «Семья не обращалась за назначением субсидии. Однако в связи с повышением тарифов планирует подать заявление и декларацию для оформления субсидии. В какой срок необходимо подать документы?»
– Субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается с месяца обращения за ее назначением. В случае обращения с заявлением о назначении субсидии в течение двух месяцев с начала отопительного (неотопительного) сезона субсидия назначается с начала такого сезона. При обращении граждан за назначением субсидии в неотопительный период расчет размера субсидии на отопительный период проводится управлением социальной защиты населения автоматически, без дополнительного обращения, – объяснили специалисты департамента.
Подводя итоги «горячей линии» (она вместо запланированных полутора часов длилась гораздо дольше), Сергей Бондаренко отметил, что если особого наплыва желающих воспользоваться безвозвратной помощью государства пока не наблюдается (но если сравнивать с предыдущим годом – желающих стало все-таки больше), то в ноябре-декабре, когда придут первые платежки за тепло, в департаменте будут выстраиваться очереди. А поэтому, с целью своевременного назначения субсидии на отопительный период, департамент труда и социальной защиты населения рекомендует обращаться в управление социальной защиты по месту регистрации уже сейчас. Кроме того, направить документы можно по почте или оформить электронное обращение. Другим же семьям для продления срока предоставления субсидии обращаться в департамент нет необходимости.Материал подготовили Александр Сайковский и Александр Шенкевич.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике