Украина и МВФ: о чем договорились

3 октября Международный валютный фонд опубликовал текст меморандума о сотрудничестве с Украиной, что позволило отложить в сторону все недомолвки по этому поводу. Теперь мы знаем, что государство пообещало в обмен на предоставление нового транша в размере 1,3 миллиарда долларов.
Основная часть обязательств касается проведения пенсионной реформы. Ее основа должна быть подготовлена к рассмотрению к концу декабря, но, как часто у нас бывает, процесс может растянуться во времени. Все будет зависеть от политических настроений в парламенте.
Какие же изменения ожидают пенсионную систему страны? Уже известно, что основными требованиями международных кредиторов, с которыми согласилась Украина, является сокращение перечня тех, кто раньше выходит на пенсию; ужесточение критериев для получения минимальной пенсии; детенизация зарплаты; расширение базы плательщиков единого социального взноса, а также существенное упрощение пенсионного законодательства.
А вот с повышением пенсионного возраста, о котором в последнее время все только и говорят, не все ясно. В меморандуме действительно идет речь о постепенном регулировании пенсионного возраста. Но у вице-премьер-министра Павла Розенко, отвечающего за социальную политику, есть свое особое мнение на этот счет. Он клянется, что на переговорах с МВФ эта тема вообще не поднималась, и напоминает, что в 2011 году теми, кто повысил пенсионный возраст, были как раз Янукович с Азаровым, а после них в правительстве к этому вопросу не возвращались.
– Наша позиция абсолютно четкая и принципиальная – сегодня мы не пойдем на повышение пенсионного возраста для наших сограждан, – заявил г-н Розенко уже после подписания меморандума с МВФ. – Этот вопрос можно будет рассматривать только в перспективе: после того, как мы повысим уровень и качество жизни украинцев, а самое главное – резко увеличится продолжительность жизни в нашей стране.
Заявления заявлениями, но правительству нужно всерьез подумать, чем в 2017 году наполнять Пенсионный фонд. Демографические тенденции и сокращение ставки ЕСВ привели к увеличению дефицита его бюджета до 145 миллиардов гривен. Это больше, чем в этом году государство потратит на оборону и безопасность. В МВФ по этому поводу говорят: мы даем деньги не на выплату пенсий, а на проведение таких реформ, в результате которых вам легче было бы выплачивать пенсии. А что в ответ делает государство? Низко кланяется, благодарит за оказанное доверие, берет деньги, но реформы до логического конца не доводит. Виновными в этом называют некоторых соседей, сепаратистов, разжигающих костер гражданской войны на востоке страны, беглого президента, вставляющего палки в колеса новой демократической власти. Но главную причину торможения реформ в Украине – нежелание государства ломать сложившуюся систему – никто в Киеве не называет.
В меморандуме о сотрудничестве с МВФ есть и другие пункты. В который раз от нас требуют навести порядок на внутреннем рынке газа, и в который раз правительство страны обещает это сделать. Ставятся конкретные цели – к апрелю 2017 года запустить механизм, позволяющий корректировать тарифы на газ для населения и удерживать поквартальные показатели, а к концу следующего года - ликвидировать дефицит «Нафтогаза».
Среди условий предоставления нового кредитного транша есть и требование к концу марта монетизировать субсидии. Кабинет Министров наверняка будет работать в этом направлении, но уже сейчас очевидно, что в установленные сроки сделать это не успеют. Не так-то просто перестроить работающую систему субсидий и открыть 9 миллионов счетов в стране, где обычно не очень спешат выполнять какую-либо директиву только из-за того, что ее могут отменить.
Если в целом посмотреть на текст соглашения с МВФ, то это - «дорожная карта» преобразований, содержащая список действий, необходимых для того, чтобы в стране что-то менялось. Причем каждое из этих действий грозит вызвать определенное недовольство части населения: оптимизация школьной сети, повышение адресности помощи студентам, расширение автономии больниц, снижение больничных коек, сокращение медперсонала, продажа земли.
Для тех, кто на самом верху, ситуация очень удобная. Не желая идти на непопулярные меры, они передают рассмотрение неудобных вопросов в Верховную Раду, зная, что такое там ни в коем случае не пройдет: обязательно найдется десяток депутатов, которые выбегут к трибуне, громко призывая коллег не грабить народ Украины, а потом сядут в авто и уедут.
А знаете, на чем они ездят? Один из народных избранников в декларации указал наличие у него 36 транспортных средств. В основном, грузовики, тракторы и комбайны. Но есть и такие автомобили, на которых не стыдно подъехать к парламенту. У самого депутата - два BMW X5 (2011 и 2014 гг.) и Skoda Octavia A5 (2008 года); у членов семьи – Audi Q5 (2011 года), Hyundai Accent (2009 года), «ВАЗ 21016» и «ГАЗ 33021».
Получается, что кто-то все это сумел заработать и без экономических реформ в стране. А были бы они проведены – кто знает, как все повернулось бы. И это – не логика тех людей, кто приходит во власть. Это – сам принцип существования власти в ее нынешнем виде. МВФ с этим, естественно, несогласен, и условия кредитования для него остаются единственным способом повлиять на ситуацию в Украине. Он мог бы зарабатывать больше, кредитуя развивающиеся страны ОСЕАН, но желание помочь нашей стране встать на ноги заставляет международных финансистов каждый раз прилетать в Киев и садиться за стол переговоров. Эти люди упрямы и продолжают верить, что кредиты помогут Украине подняться. Так, как помогли в свое время подняться Германии, Японии и Южной Корее.
Игорь Данилов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике