Управлять городом будут по-новому

В минувший четверг в мэрии состоялась презентация проекта новой структуры исполнительных органов городского совета, по сути дела, — структуры управления городом, которая была разработана специально созданной рабочей группой. Этого события ждали давно – с момента последних выборов городского совета и городского головы. Однако проект документа был обнародован только сейчас.
По словам мэра Александра Сенкевича, пока это только стартовая, т.е. предварительная версия документа, открытая для обсуждения и внесения предложений. С учетом всех предложений и замечаний будет сформирован окончательный вариант документа. На это уйдет примерно месяц-полтора. Также было отмечено, что новая структура будет учтена при формировании городского бюджета-2017.
При разработке новой структуры городского управления использовался опыт Киева, Винницы, Ивано-Франковска, Львова и других городов. Предусматривается, что в рамках внедрения в жизнь новой структуры в мэрии будет расформирован ряд ныне существующих подразделений и созданы новые. Соответственно, сотрудников сначала уволят, а затем будут набирать по результатам кадровых конкурсов.
Вопреки ожиданиям, сокращения штатного расписания не произойдет, напротив, вакансий станет больше. Это вызвано тем, что в ходе децентрализации государство наделяет местное самоуправление большим количеством собственных и делегированных полномочий, нежели это было прежде. Вполне возможно, что скоро органы местного самоуправления будут регистрировать акты гражданского состояния, выдавать ID-карты (электронные паспорта), регистрировать автотранспорт и выполнять ряд других функций, прежде возлагавшихся на государственные органы.
В проекте структуры городского управления — 999 человек. Если в окончательном варианте эта цифра и изменится, то незначительно. Но, как считают в руководстве города, бояться увеличения штатного расписания не стоит, поскольку отношение количества муниципальных чиновников к общему числу горожан у нас соблюдается примерно такое же, как и в других городах Украины.
Количество заместителей городского головы тоже окончательно не определено. Пока предполагают, что их будет пять, но эта цифра может измениться в большую или меньшую стороны.
Подробно о проекте новой структуры журналистам и приглашенным рассказал начальник управления экономики и инвестиций Александр Олефир. Он подтвердил, что для осуществления местным самоуправлением новых полномочий нужны новые штатные единицы и подразделения. Это касается энергоэффективности, внутреннего аудита, предоставления административных услуг и т.д. В итоге в мэрии появится управление внутреннего аудита, управление архитектурно-строительного контроля, управление капитального строительства, которое в свое время было ликвидировано, отдел стандартизации и внедрения электронного управления. Что касается ныне существующих подразделений, часть из них останется либо будет трансформирована, а остальные — ликвидированы.
В рамках данных трансформаций в городе появятся департамент градостроительства и архитектуры, департамент предоставления административных услуг, департамент экономического развития. У последнего расширится круг задач и функций. В его структуру войдут управление потребительского рынка, сектор регуляторной политики и предпринимательства. В рамках департамента будет создан отдел маркетинга и инвестиций, который займется, кроме прочего, развитием туризма.
Что касается департамента градостроительства и архитектуры, то в него войдут управление инженерно-транспортной инфраструктуры города, служба градостроительного кадастра, управление ландшафтной архитектуры и комплексного благоустройства, управление планирования и регулирования застройки города, отдел бухгалтерского учета, отдел организационного обеспечения, сектор по сопровождению баз данных и программного обеспечения, сектор по кадровым вопросам.
Перемены коснутся также департамента жилищно-коммунального хозяйства, управления земельных ресурсов и управления использования и развития коммунальной собственности. Вопросами экологии впредь будет заниматься не департамент ЖКХ, а управление благоустройства и экологии. В управление коммунальной собственности войдут отдел аренды коммунальной собственности, отдел приватизации коммунальной собственности и жилого фонда, отдел по управлению предприятиями коммунальной собственности, контрольно-инвентаризационный отдел, финансово-расчетный отдел.
В структуре исполнительных органов городского совета также появится т.н. «администрация городского головы», представляющая собой отдельный департамент, куда войдут патронатная и ряд других служб.
Будут унифицированы структуры районных администраций, которые в данный момент сильно отличаются друг от друга. При этом авторы реформ намерены убрать дублирующие функции, которые сегодня исполняют и чиновники мэрии, и чиновники в райадминистрациях. Уточнены и конкретизированы их полномочия в сфере ЖКХ, социально-экономического развития, санитарного состояния и благоустройства, развития зон отдыха, социальной защиты населения, размещения малых архитектурных форм, рекламы, временных сооружений для предпринимательской деятельности, торговли, услуг и т.д.
В какую сумму городскому бюджету обойдется новая структура, пока непонятно, но как отметил депутат горсовета Александр Омельчук, нынешняя структура управления обходится в 200 млн. грн. в год. При этом остро стоит вопрос размеров оплаты труда, поскольку сегодня на рядовые должности люди идут неохотно из-за крайне низких окладов. Сегодня по уровню оплаты труда муниципальных чиновников Николаев находится на одном из последних мест в стране. В перспективе их будут стимулировать материально, в зависимости от добросовестного отношения к должностным обязанностям и объемов выполняемой работы.
Собравшиеся высказали ряд возражений по представленной структуры. Городской голова заверил, что все они будут учтены при доработке проекта новой структуры исполнительных органов горсовета.
Станислав Козлов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике