Энергосбережение: забудьте слово «потом»

Если вам сказали, что в Верховную Раду народным депутатам, якобы, занесли десятки миллионов гривен для обеспечения голосования в пользу снижения, к примеру, ренты для газодобытчиков, то это вполне может оказаться правдой. Энергетическая сфера была и остается самой коррумпированной частью украинской экономики, и последний скандал, в котором в числе прочих фигурирует имя депутата Александра Онищенко – яркое тому подтверждение. Организаторы, придумавшие хитрые схемы перепродажи природного газа, добытого в Украине, зарабатывали на этом миллиарды гривен. Так было в президентство Януковича, и так долгое время оставалось при Порошенко – уже после Революции достоинства. По мнению Романа Выбрановского, эксперта по вопросам энергетической реформы Украинского кризисного медиа-центра, это происходит из-за того, что энергетика Украины продолжает работать по тем же плановым законам, придуманным еще в Советском Союзе. Они позволяют регулировать отрасль в ручном режиме, уводя в тень колоссальные денежные потоки. В итоге украинская энергетика предстает сферой, которую отличают две закономерности: «Там, где монополист – там проблема» и «Там, где разница в ценах – там обязательно воруют».
Чтобы воровали меньше, а, главное – боялись это делать – государство должно продолжить практику громких разоблачений коррупционеров. А чтобы сделать правила работы в энергетическом секторе рыночными, а, значит, прозрачными – необходимо внедрять в Украине нормы Третьего энергопакета ЕС.
В последнее время этот процесс начинает медленно набирать ход. В апреле Верховной Раде удалось принять Закон «О рынке природного газа», в соответствии с которым газораспределительные системы, собственником которых является государство, не могут находиться в пользовании оператора газораспределительной системы на правах хозяйственного ведения, кроме случаев, когда такой оператор принадлежит к субъектам хозяйствования государственного сектора экономики.
Реализация закона позволит формировать честные цены на газ, улучшит сервис, защитит потребителей и поспособствует созданию общего газового рынка со странами ЕС. Европейцы в этой связи говорят, что этот законодательный акт может вызвать тектонические сдвиги в нашем тихом омуте.
Судя по всему, государство намерено продолжить эту работу, и сегодня в парламенте уже обсуждаются законопроекты о рынке электрической энергии, Национальной комиссии по энергетике и раскрытии информации о газодобытчиках.
Однако все эти меры возымеют эффект только в том случае, когда изменится отношение к энергетике не только у государства, но и у простых граждан, объединенных в территориальные общины.
На уровне обывателей все просто: неподъемные тарифы вынуждают домовладельцев искать пути экономии, и люди в срочном порядке утепляют дома, берут для этого «теплые кредиты», меняют системы отопления, а некоторые даже тратятся на установку солнечных батарей.
Городам и селам труднее. Как местным бюджетам сэкономить на энергоносителях и водоснабжении школ, детских садов, медучреждений, если сама жизнь не позволяет собрать средства на эти цели?
Конечно, местным руководителям можно и кулаком по столу постучать, призывая бюджетников к экономии газа, как недавно произошло на Ивано-Франковщине, где мэр одного из небольших городов собрал директоров и жестко предупредил: «Кто не будет экономить энергоресурсы – того уволю». Результат не заставил себя ждать. Напуганные руководители бюджетных учреждений вмиг нашли деньги, заменили окна, утеплили фасады, что сразу позволило местному бюджету сэкономить полтора миллиона гривен.
Но одной тиранией сыт не будешь. Есть и другие – «демократические» стимулы экономии на энергоресурсах. Об этом свидетельствует опыт наших соседей – города Голая Пристань. Здесь в свое время была создана «Региональная энергосервисная компания», предложившая властям поучаствовать в одной из европейских программ – инициативе «Соглашение мэров».
Оказалось, что это очень просто – достаточно заполнить необходимые документы, разработать эффективный проект по энергосбережению и подать его на рассмотрение европейцев.
В 2014 году городской совет Голой Пристани так и поступил. Сначала на сессии приняли решение о присоединении к инициативе «Соглашение мэров», а потом утвердили программу – план действий устойчивого энергетического развития до 2020 года.
Принятием документов дело не ограничилось. «Региональная энергосервисная компания», используя собственный опыт, помогла составить проект и добилась скорейшего его рассмотрения в Брюсселе. Итог: Голой Пристани выделили первый грант на предложенные мероприятия по энергосбережению.
Но город на этом не успокоился и представил на суд европейцев следующий проект. В Австрии, где предварительно изучают возможность выделения на эти цели финансовой помощи в рамках «Соглашения мэров», сначала опешили от настырных украинцев. Но потом согласились с целесообразностью предоставления нового гранта из расчета 700 тысяч евро – средства европейской инициативы, а 181 тысяча евро – вклад органов местного самоуправления.
На это решение повлияло несколько факторов. Во-первых, первый грант в Голой Пристани из собственных источников профинансировали на 35 %, а не на 20 %, как изначально предусматривалось условиями соглашения, и такой подход европейцам понравился. Во-вторых, сыграл свою роль политический фактор – когда в Киеве запылал второй Майдан, херсонцы сказали без раздумий: «Хотим идти вперед. Янукович – уже в прошлом». А в-третьих, в основу проекта лег четкий предметный план по модернизации теплового района, включающего в себя котельную, школу и детский сад.
Когда в Николаеве задумываются над тем, где взять деньги на повышение энергоэффективности городской инфраструктуры, следует обращать внимание не только на опыт других городов, добившихся в этом успеха. Нужно искать и выбирать те финансовые инструменты, а их в Европе насчитывается до двадцати, которые еще в девяностых годах создавались для реализации амбициозной программы 20/20/20. Речь идет о комплексе мер, направленных на снижение к 2020 году на 20 % потребления углеводородов и уменьшению на 20 % выбросов углекислого газа.
Чтобы способствовать этому, неправительственные организации Германии, Польши и ряда других стран готовы поддерживать проекты из регионов Украины, но для этого нужны люди-моторы, которые сумеют составить такие проекты и убедить в необходимости их финансирования не только европейские институты, но и депутатов местных советов. А это нередко бывает сделать сложнее, ведь среди народных избранников есть и такие, которые, в первую очередь, думают о себе, и уже потом – о городе, в котором живут.
Энергоэффективность – такая сфера, в которой все уже придумано. Анализируй чужой опыт, бери готовые решения и не повторяй ошибок. В Николаеве одна из политических партий на прошлых выборах решила, что возьмет большинство мест в городском совете, активно эксплуатируя выражение «Теплый дом». И просчиталась. Во многом из-за того, что рядовой избиратель в очередной раз не поверил в предвыборные обещания. А, может, кто-то объяснил избирателю, что для реализации этой программы нужно нереальные «космические» деньги, о которых город может только мечтать.
Итак, первое, с чего нужно начинать работу по повышению энергоэффективности - независимо от того, идет речь о микрорайоне или вашей квартире – провести энергоаудит. Для этого нужны специалисты. Они сделают расчет и дадут нужный совет. Может, и не стоит устанавливать в квартирах традиционный стеклопакет (тем более что он мало экономит тепла) и ограничиться установлением в деревянных рамах специальных прокладок. Или членам ОСМД, наоборот, следует больше скинуться и напылить крышу долговечным пенополиуретаном.
Не слушайте тех, кто вам будет просто показывать на пальцах, как это делается. Скорее всего, вас «разводит» еще одна общественная организация, которая, кроме получения международных грантов, ничем не занимается. Ищите практиков, требуйте показать результат их работы на конкретных примерах. И не ждите, что вместо вас кто-то будет заботиться о вашем доме. Приступайте к действиям и забудьте слово «потом», когда речь заходит об энергосбережении.
Игорь Данилов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике