Лучше меньше, да больше

Или мы такие неприхотливые, или на нас вовсю экономят, только жителям Николаевской области в первом квартале меньше всех в Украине назначили субсидий на возмещение оплаты жилищно-коммунальных услуг. Всего 33 миллиона гривен.
Зато соседей не обидели: Одесская область (54,1 млн.), Кировоградская область (46,4 млн.), Херсонская область (41 млн.). А больше всех субсидий назначили во Львовской (172,8 млн.), Днепропетровской (137,5 млн.) и Ивано-Франковской областях (119,8 млн.).
Есть и другие цифры. С начала года задолженность населения Николаева за жилищно-коммунальные услуги увеличилась на 7,3%, достигнув 225,1 миллиона гривен. И эта динамика не может не беспокоить местные власти – в период с января по март уровень оплаты составил 95,8%. При этом больше всех недополучили газовики.
С одной стороны, правительство успокаивает, указывая на 43 миллиарда, заложенные в государственный бюджет на выплату субсидий. С другой стороны, в том же Кабинете Министров начинают задумываться, а как быть дальше? Подсчеты показывают, что если ничего не менять, в 2017 году количество субсидиантов продолжит расти, а общие затраты бюджета на эти цели составят, по разным оценкам, от 60 до 80 миллиардов.
Первое, что государство традиционно делает в таких случаях – «шерстит» население. По данным Госстата, к концу апреля процент отказов в предоставлении субсидий в Украине составил 8%. Но об этом честно предупреждали. Дескать, нужно проверить, не обманул ли кто из субсидиантов с документами? Когда проверили, выяснилось, что таки да – не все оказались честными. Субсидии им теперь не положены.
Нужно признать и другое: в вопросе субсидий урезание расходной части – не лучший путь. Во-первых, много не сэкономишь. Во-вторых, есть опасение, что «горячие головы» по этому поводу начнут раскачивать народные массы, а те и так уже всем недовольны. Остается одно – думать, где найти дополнительные источники поступления средств в бюджет.
В общем-то, здесь уже все придумано. До недавнего времени основной копилкой, из которой правительство брало деньги на субсидии населению, была рента с добычи газа. Эту схему еще два года назад придумал Арсений Яценюк, и она исправно работала до той поры, пока бизнесмены, зарабатывающие на газодобыче, не пришли к Юлии Тимошенко и не стали жаловаться на жизнь.
Она так прониклась бедственным положением газодобытчиков, что решила во что бы то ни стало добиться для них снижения вдвое размера ренты. И это ей удалось. Но и государство не обеднело – повышение цен на газ не позволило снизить объем средств, требуемых для назначения субсидий.
В этом году еще одним источником поступления средств в эту копилку могут стать доходы государства от ренты на добычу угля. О такой идее всерьез задумались в Национальной комиссии по регулированию энергетики.
Тем временем, в Министерстве региональной политики почти готов проект создания Фонда энергетической эффективности. Если он заработает, домохозяйства смогут реально экономить газ, выбрав один их четырех пакетов мер по энергетической эффективности. Сам Фонд планируется наполнять за счет госбюджета, международных доноров и кредитов.
Идея, конечно, хорошая, и в случае реализации она может принести государству до 5 млрд. гривен экономии, но есть одно «но»: Фонд энергетической эффективности начнет работать не раньше 2017 года. А стимулировать потребителей экономить газ нужно уже сегодня. И поэтому, говорят в Кабинете Министров, необходимо думать о монетизации субсидий.
Чтобы вы понимали, речь идет не о раздаче мешочков с монетами. Скорее, о частичной замене виртуальных денег на вполне осязаемые. Такой механизм мог бы с успехом заработать в системе общественного транспорта, если бы кто-то смекалистый не догадался, что на выдаче льготникам небольшой суммы для проезда в троллейбусе сильно не заработаешь. Другое дело – гонять со счета на счет миллиарды гривен субвенций.
Одним словом, монетизация льгот в транспорте так и не заработала. Зато в части субсидий ее могут опробовать. К чему, в этой связи, нужно быть готовым?
По словам вице-премьер-министра Павла Розенко, конвертировать льготы в живую монету никто не собирается. Это дорого и почти невозможно организовать. Легче попытаться монетизировать остатки.
– Мы хотим, чтобы люди экономили ресурс, – пояснил он. – Для этого мы собираемся применить механизм, при котором человек, получающий субсидии, прикручивая газ, зарабатывает экономию на собственной субсидии. То есть к концу отопительного сезона на счету у этого человека соберется некоторая сумма экономии, которую мы сможем монетизировать, или же человек сможет отдать эти деньги на энергосбережение своего дома. Таким образом, уже в следующем отопительном сезоне появится шанс экономить еще больше.
Так что, 33 миллиона гривен, уже назначенных николаевцам в качестве субсидий на возмещение оплаты жилищно-коммунальных услуг, это не повод упрекать Киев в дискриминации нашего региона. Скорее, сигнал для других: получайте меньше – экономьте больше.
Игорь Данилов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике