Европа безвизовая: близкая и далекая

Каждое путешествие меняет людей. Это лучший способ понять, кто ты и что важно на самом деле. Многие никуда не ездят, потому что боятся. Но если вы не решитесь очень круто изменить эту часть своей жизни, то проживете в страхе все оставшиеся годы. Слишком много страха – слишком мало жизни… Но на пути украинцев стоит первое препятствие – визы. Есть 42 страны, куда наши граждане могут въезжать вообще без виз (по заграничному паспорту), и 51 страна, где визы можно получить на границе. Приятной новостью оказалось недавнее решение правительства Индонезии (от 2 марта 2016 года) разрешить безвизовый въезд для украинцев на срок до 30 дней. Нюанс в том, что это, в основном, довольно далекие страны, добираться до которых очень дорого. И разрешение на въезд туда для подавляющего числа граждан Украины равносильно объявленному разрешению полетов на Марс или на Луну. Исключением, может быть, являются достаточно доступные по цене Турция, Грузия, Молдавия и Египет (только Синайский полуостров).
Еще есть замечательная страна, где это можно сделать (пока) без визы – Республика Кипр, уникальная тем, что географически относится к Азии, а политически – к Европе (член Европейского союза). Уже третий год идут переговоры о вступлении Кипра в Шенген. Тут есть тонкости, мало известные даже специалистам. В Шенгенскую зону входят 23 из 28 государств ЕС. Из пяти государств ЕС, которые не являются частью Шенгенской зоны, три – Болгария, Румыния и Кипр, по закону обязаны присоединиться к зоне, в то время как два других, Ирландия и Великобритания, пока находят возможности обойти этот вопрос. Кстати, Болгария и Румыния вступили в ЕС еще в 2007 году, но вот уже который год им отказывают в присоединении к Шенгенскому соглашению. Старые члены ЕС, особенно Нидерланды (не одним нам голландцы «вставляли палки в колеса»!) опасаются наплыва претендентов на щедрые социальные пособия, которых не хватает уже и для собственных граждан… Четыре государства Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) – Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария, подписали Шенгенское соглашение, хотя они не являются членами ЕС! Таким образом, сам вопрос о вступлении Кипра в Шенген уже давно решен – дело осталось лишь за соблюдением формальных процедур и технической подготовкой реализации проекта. Есть надежда, что ситуация с «наплывом» сирийских беженцев и нерешенные вопросы с Турецкой Республикой Северного Кипра отодвинет это на более дальний срок. К тому же, введению шенгенских виз не обрадуется туристический бизнес. На данный момент туристу из Украины достаточно получить так называемую про-визу (предварительную визу, которая оформляется бесплатно через интернет на протяжении одного дня и сроком на 30 дней). Этого вполне достаточно, чтобы посетить эту замечательную республику и особенно ее православные святыни!
Разумеется, есть очень много красивого и живописного в родной стране, но интересно посмотреть, как живут другие народы! Ближе и доступнее могла бы быть соседка Европа, но на пути уже многолетним «камнем преткновения» стоит все та же шенгенская виза. Несмотря на обещания политиков в духе: «потерпите, вот-вот...» и последующих оправданий, ситуация, скорее, ухудшается, чем улучшается. Даже для специалистов непонятно, как обещания Запада в ближайшее время ввести безвизовый режим «вяжутся» со стремительным количеством «отказов» и ужесточением требований к справкам и документам. Главным критерием для чиновника, принимающего решение, является даже не законопослушность украинца, а, прежде всего, его финансовая состоятельность. Почему-то изначально предполагается, что миллионы наших туристов хотят не насладиться достижениями великолепного западного искусства, а непременно «сбежать на Запад»!
Но если с безвизовым режимом все же сложится, доступными безвизовые поездки будут только для владельцев биометрических паспортов. В этом случае на визовых сборах можно будет сэкономить 35 евро, плюс еще около 20-40 евро за услуги визового центра. Но даже в этом случае при пересечении границы сотрудник пограничной или иммиграционной службы вправе потребовать документально подтвердить цель и условия поездки, продемонстрировать наличие обратного билета, доказать наличие достаточного количества средств для пребывания на территории ЕС и последующего возвращения. По некоторым данным, для доказательства платежеспособности может понадобиться предъявление дорожных чеков, подтверждение бронирования жилья, наличная валюта или наличие средств на кредитной карточке. Требуемая сумма напрямую будет зависеть от продолжительности и выбора страны или стран поездки (обычно – около 50 евро на день пребывания). Как это будет происходить технически, пока непонятно. Можно только представить себе, на сколько времени задержится пересечение границы, если будет проверяться «наличка» или платежные карточки каждого пассажира самолета. Остается надеяться, что это будут только выборочные (и не очень строгие) проверки. И что длительность их не будет зависеть от того, хорошее или нет настроение у ответственного сотрудника и не болит ли у него (нее) сегодня голова… Понравилось (или нет) ему ваше лицо или одежда! Стоит добавить, что ваши визовые успехи или проблемы не волнуют авиакомпанию, продавшую билеты. При сдаче билета в большинстве случаев удерживается большая часть стоимости. В случае посещения родственников или знакомых надо будет иметь при себе приглашение и информацию о приглашающем в виде адреса и телефона, которые могут тут же проверить. Соответственно, если целью поездки является участие в деловой или научной конференции, то надо иметь с собой приглашение на нее. Дорожная медстраховка вроде не обязательна, но многие консульства стран ЕС рекомендуют ее все же оформить.
Как много людей «повелись» на лозунги, вроде «Голосуйте за нас, и вы будете получать достойные зарплаты в Европе»! И тут политики лукавили: безвизовый режим не дает права на трудоустройство в странах ЕС – для этого нужно отдельно получить разрешение на работу. Более того, для трудоустройства в большинстве государств ЕС гражданам Украины все равно потребуется виза, даже если они намереваются работать не более трех месяцев.
Что касается учебы: если речь идет о краткосрочных курсах до 90 дней, то можно обойтись без оформления визы и специальных разрешений. Но если срок обучения превышает три месяца, то все эти документы понадобятся. Не слишком ли много документов, условий и рисков? Прежняя единая шенгенская виза, действительная на всей территории страны (и всех стран шенгенского соглашения) пребывания кажется более надежной… Полезен в этой связи опыт Молдавии, где аналогичные правила действуют уже более полутора лет. За это время правом въезда в страны ЕС без виз на основе лишь биометрического паспорта воспользовались свыше 500 тысяч граждан страны. Всего же, по данным министерства иностранных дел и евроинтеграции Молдавии, биометрические паспорта имеются примерно у трети населения республики, то есть, более чем у одного миллиона человек. За первый год действия безвизового режима полторы тысячи молдаван по разным причинам не были допущены в страны ЕС, а две с половиной тысячи – нарушили сроки пребывания в странах Евросоюза и рискуют стать впредь «невъездными». Примечательно, что сразу после введения безвизового режима в Молдавии снизился спрос на румынское гражданство, которое многие молдаване оформляли для работы в ЕС. По данным официального Бухареста, румынским гражданством, начиная с 1992 года, обзавелись 445 тысяч жителей Молдавии. Однако, когда молдаване поняли, что новые правила все равно не позволяют им работать в странах Евросоюза без визы, спрос на румынские паспорта вновь стал повышаться. Данных о том, как отразилось введение безвизового режима на частоте поездок граждан Молдавии в государства ЕС, нет. Частично об этом можно судить, например, по количеству молдавских туристов в Греции. Если в 2009 году там, по данным Национального агентства по туризму, побывали всего 811 молдаван, то после отмены виз в 2014 – более 15 тысяч человек.
Еврокомиссия подала в Европарламент и Евросовет законодательное предложение по визовой либерализации для Украины. «Мы следуем нашему обещанию предложить безвизовые краткосрочные поездки для украинцев с биометрическими паспортами, упрощая межличностные контакты и укрепляя экономические, социальные и культурные связи между Украиной и ЕС. Это является результатом успеха украинского правительства в достижении далеко идущих и сложных реформ в области юстиции и внутренних дел. Я очень доволен достигнутым прогрессом, который является важным достижением для граждан Украины, и надеюсь, что Европейский парламент и Евросовет примут наше предложение в самое ближайшее время», - заявил 20 апреля еврокомиссар по вопросам миграции, внутренних дел и гражданства Димитрас Аврамопулос. Предложение – еще не решение... Или? Президент Украины Петр Порошенко убежден, что Европейский Союз предоставит безвизовый режим для украинцев уже к лету 2016 года. «Безвизовый режим был моим обязательством перед вами. Отметку «выполнено» можно будет поставить через несколько месяцев», – сказал Порошенко в обращении к украинскому народу, обнародованном 20 апреля 2016 года.
Нам остается только быть оптимистами. И, несмотря на все проблемы и препятствия – путешествовать! Путешествия меняют нас. Они утешают и вдохновляют, заставляют перестать бояться. Путешествие – это то, что помогает почувствовать себя живым.
Игорь Ермолаев.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике