Тарифная «петля»: кто виноват, а главное – что делать?

Пришла весна, которая, увы, не радует большинство населения Украины: вместе с почками «распустились» и тарифы. Есть суждение, что если они продолжат расти, люди окажутся на грани «энергобедности», будут вынуждены ограничивать себя в пользовании необходимыми электроприборами, газовыми плитами и колонками, а также котлами, АОГВ и так далее.
Многие уважаемые в стране эксперты сходятся во мнении, что тарифы решили повысить, дабы не использовать дотации от государства, а сбалансировать всё за счёт натуральной цены. В Украине, увы, изношены сети водоснабжения, нерационально использование газовых сетей. Не добавляет оптимизма и существование монополий... Частник «протаскивает» через государственную комиссию по регулированию тарифов нужные ему цифры. О том, смогут ли люди платить по таким тарифам, никто, похоже, и не думает, – возмущается стар и млад, сидящий на лавочках у подъездов или в соцсетях. Так ли уж никто?
Недавно в администрации Центрального района состоялась представительная по количеству и «качеству» участников экспертная дискуссия «Тарифная петля: есть ли выход?», организованная Институтом развития Николаева, в которой дискутировали на заявленную тему специалисты департамента ЖКХ, депутаты горсовета практически от всех фракций, общественники, «тепловики» прошлого и настоящего. Модератором дискуссии выступил Вячеслав Геращенко, заместитель декана Киево-Могилянской бизнес-школы, а вступительное слово произнес не кто иной, как Александр Садыков, николаевский экс-губернатор в 2005-2007 годах.
– При анализе поступающих «платежек» за жилищно-коммунальные услуги создается ощущение, что в обществе зреет недовольство, растет боязнь того, что за неплатежи по «коммуналке» могут лишить и крыши над головой. Ныне уровень платежей за теплоснабжение составляет 32% (за январь, по данным Кабинета Министров). За следующие три месяца этот показатель ухудшился еще на 3%. Мы плавно переходим к ситуации, сложившейся в 1990-х годах, когда имелись тотальные неплатежи. Не спасает и программа так называемых субсидий. За год тема цены на газ, тарифов, невероятных «платежек» стала темой номер один, затмив, по мнению социологов, войну, политические дрязги, состояние дорог. Поэтому местная власть должна по максимуму уделить внимание этому вопросу и понять, что с этим делать. По итогам этого мероприятия я рассчитываю, что в городском совете будет утверждена соответствующая программа утепления школ и домов, в которой, кроме прочего, будут четко прописаны функции ОКП «Николаевтеплоэнерго» в разрезе его манипуляций со счетчиками.
Правда, экс-губернатор как-то подзабыл то, что ОКП является областной структурой, на которую город не имеет никакого влияния, разве что так, пальцем погрозить... Зато он уверен в том, что «подобные ситуации возникают из-за непонимания между поставщиком тепла и потребителем: первый хочет заработать больше, а второй, естественно, заплатить поменьше», поэтому, по его словам, надо искать золотую середину.
Поиски ее, скорее всего, затянутся вплоть до окончания отопительного сезона, а следующий, судя по всему, станет еще «краше». Такое впечатление, увы, произвела дискуссия, несмотря на участие в ней экс-министра ЖКХ Украины (2007-2010 гг.) Алексея Кучеренко, который считает, что средства, затрачиваемые на выплату субсидий за тепло, следует перенаправить на утепление домов. В частности, он утверждает, что, несмотря на программу субсидий, за последние три месяца в Украине суммы платежей за тепло снизились на 3%. В то время, когда многие граждане не в состоянии оплачивать коммунальные услуги, государство в части субсидирования все делает для того, чтобы монополист получал как можно больше денег:
– 1113 гривен с каждой тысячи кубометров мы с вами отдаем в бюджет, а потом они «транзитом» попадают в «Нефтегаз» и называются очень умным и современным словом – субсидия. Где вы найдете такую страну в мире, где треть населения отправилась бы за субсидией? Обычно это 3-4%, не больше... Эти субсидии не на «проедание» «Нефтегазу» следует отдавать, кстати, сельское население уже за это благодарит: «пришел коммунизм!» – субсидии начислены наперед. Я призываю эти субсидии, эти деньги отдать на утепление домов вместе с деньгами их собственников. Какую проблему они (правительство, – прим. авт.) решили? Ну, перезимовали. От этого что, мы утеплились или долги у нас меньше стали? Или сократилось потребление тепловой энергии? Нам надо думать об этом вместе с муниципалитетами, объединять по Украине усилия и биться за эти деньги, которые сегодня делятся без вас. Кто именно организует адресную субсидию на утепление: муниципальная управляющая компания, или частная управляющая компания, или ОСМД – это вопрос выбора, – считает Кучеренко.
При этом он уверен в том, что «отрасль ЖКХ потеряла управляемость после распада СССР» и в том, что первейшей задачей ныне является разработка Программы энергомоделирования жилья.
Собственно, и он, и заместитель городского головы Валентин Гайдаржи, и профессор НУК им. адмирала Макарова Анатолий Шевцов говорили о необходимости проведения в домах энергоаудита, утепления, оборудовании их ИТП (индивидуальными тепловыми пунктами) или погодными регуляторами. В Николаеве, по словам заместителя городского головы Валентина Гайдаржи, счетчики в этом году будут устанавливать как за счет средств горбюджета, так и теплоснабжающих предприятий.
В. Гайдаржи, кстати говоря, пытался возразить «корифею ЖКХ», говоря о том, что утепление жилых домов нельзя назвать «панацеей от всех бед», однако в части проведения энергоаудита согласился с ним. Иное мнение он имеет и по поводу субсидий. По его словам, в прошлом году в Николаеве было оформлено 3,5 тысячи субсидий.
– Сегодня для нашего населения, для горожан – это выход. Как без оформления субсидии пенсионеры смогут питаться, лечиться, оплачивать коммунальные услуги? Поэтому для тех, кто получает пенсию чуть больше тысячи гривен, – это пока единственный путь для спасения.
Свою причину возникшей «тарифной петли» озвучил бывший директор ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» Владимир Березницкий: не стоило в свое время переводить все источники тепла с угля, например, на газообразное топливо. Понятно, что некогда кубометр газ стоил не в пример меньше. Но за этот просчет теперь расплачиваемся.
Алексей Кучеренко не забыл напомнить присутствующим и о том, что «вся страна ныне находится под угрозой перерасчетов платежей по газу за 10 месяцев. По его мнению, и в этом виновато правительство, не это, так прежнее, или оба сразу:
– Обеспечить всех газовыми счетчиками должны были еще в 2011 году, а теперь эта программа продлевается до 2018 года. При том что в Киеве установлено всего 10% газовых счетчиков, в Киевской области – 55%. Есть три региона, которые вообще плевать хотели на счетчики: Киевский, Харьковский, Донецкий...
Продолжая самую наболевшую тему дискуссии о проблемах теплоснабжения, которая порой перерастала в спор, в нее включился директор департамента ЖКХ Николаевского горсовета Андрей Палько, считающий, что именно депутаты как представители местного самоуправления должны определять главное направление развития города в части теплоснабжения. То есть сохранится ли в Николаеве централизованное отопление или город постепенно будет переходить на альтернативные виды теплоснабжения.
Конечно, прийти к консенсусу по всем этим вопросам в рамках одного мероприятия трудно, почти невозможно. Хотя имелась хорошая возможность высказать свое суждение и выслушать чужое, стоять на своем или поменять точку зрения... Если его организаторы ставили перед собой только такую задачу – им все удалось.
Елена Кураса.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике