Почему не сработал Будапештский Меморандум?

Ответ на этот животрепещущий для каждого украинца вопрос дает известный украинский политик, депутат пяти созывов Верховной Рады Украины, экс-министр охраны окружающей среды, ученый и специалист в ядерной области Юрий Костенко. Он презентовал в Николаеве свою книгу «История ядерного разоружения Украины».
В книге на документальной основе реконструированы события 25-летней давности, которые привели к безъядерному статусу, отказу от ядерного вооружения и – в итоге – беспомощности перед лицом агрессора. Тем более что автор сам был участником тех событий – он возглавлял правительственную делегацию Украины на переговорах по ядерному разоружению и был главным инициатором разработки парламентских документов по ядерному вопросу. Это первое подобное издание на тему ядерного оружия в Украине и отказа от него.
После распада Советского Союза Украине достался третий по мощности ядерный потенциал в мире. И как им распорядились? Юрий Костенко отвечает на этот вопрос:
– Только ядерных материалов по стоимости производства было более 100 млрд. долларов. Представьте эту цифру… Весь бюджет Украины в 92-95 годах, то есть во время описываемых событий, не превышал 6 – 8 млрд. долларов. Это была колоссальная финансовая мощь – и что мы получили взамен, отказавшись от нее? Отдав все ядерное оружие России, мы получили бесплатное ядерное топливо для атомных станций на сумму 2,4 млрд. долларов – это по мировым ценам. В самой России производство этого топлива стоило менее 1 млрд. долларов. 1001 отдали, 1 получили! Один процент – и как при таком хозяйствовании могут в Украине быть богатые и счастливые люди, хорошие дороги, высокие зарплаты и пенсии? – с горечью в голосе вспоминает политик.
В своей книге Юрий Костенко впервые опубликовал информацию, ранее недоступную большинству читателей и исследователей. Речь идет об альтернативных предложениях, которые делались Украине в начале 90-х со стороны США. В частности, Штаты предлагали вступить в НАТО и построить на территории Украины собственный ядерно-топливный цикл – перерабатывать материалы из ядерного оружия и производить собственное топливо для АЭС. На фоне этой информации сейчас выглядит практически преступным решение тогдашнего, посткоммунистического руководства страны:
– Я вел переговоры с Соединенными Штатами, они относились к идее сохранения стратегических комплексов для мирных целей абсолютно толерантно. После распада СССР у нас на территории была масса радиоактивных и химических отходов, и мы все это могли складировать в эти шахтные пусковые установки. Это очень мощные фортификационные сооружения, они строились с расчетом на ядерную войну, они должны были выдержать прямое попадание ядерной боеголовки и после этого еще и выпустить ракету в ответ. Мы таким образом могли хотя бы решить экологическую проблему. Уже не говоря про идеи мирного использования этих установок. Зачем это было разрушать? Заварил крышкой – и все, если ничего не хочешь делать. А разрушать – это было просто безумие… – рассказывает Юрий Костенко.
Кроме того, в его «Истории ядерного разоружения» впервые обнародованы факты и документы с грифом «Для служебного пользования», стенограммы закрытых заседаний Верховной Рады и СНБО и других совещаний на высшем уровне, а также эксклюзивная информация о «закулисных играх» политиков в этом вопросе. Указаны биографические данные о более чем 50 политиках, ученых, военных – украинских, американских и российских, участвовавших в этом процессе. Книга позволяет оценить роль известных политиков данного периода и ответить на актуальный с началом российской агрессии вопрос: «Кто виноват, что Украина отдала ядерное оружие?»
– Путь ядерного разоружения, пройденный нами, – беспрецедентен в мире. Ни одна страна не могла себе позволить такое. Ну, кому в голову могла прийти настолько абсурдная мысль – отдать ядерное оружие, и кому – потенциальному агрессору. И это еще не все… Сейчас мы пожинаем плоды ошибок 25-летней давности. И главной ошибкой явилось отсутствие юридических гарантий безопасности от стран-подписантов Будапештского меморандума, – подходит к главному вопросу Юрий Костенко. – Будапештский меморандум – это фикция, всего лишь политическое заявление, не имеющее юридической силы. Если бы мы тогда добились его ратификации странами-участниками этого процесса – сейчас бы все было по-другому. Но мы и не старались – зачем, ведь Россия – надежный союзник, стратегический партнер и все такое?
Юрий Костенко вспоминает, что еще тогда, 25 лет назад, он предупреждал руководство страны о пост-имперском синдроме России, который не позволит спокойно жить никому из стран бывшего СССР. Так и случилось – сразу после обретения Украиной независимости Россия начала войну против нашего государства – сначала экономическую, затем энергетическую, а потом и территориальную. Здесь нужно вспомнить о притязаниях на «русский город» Севастополь и на о. Тузла. Все, что сейчас происходит в Крыму и на Донбассе, – следствие недальновидной политики украинского руководства. А из-за ошибочной военной доктрины мы не только уничтожили ядерное оружие, но и потеряли Черноморский флот – а потом и армию. Исправлять эти ошибки приходится сейчас, под гром орудий на Востоке, в жестком цейтноте. Только в прошлом году была исправлена военная доктрина, только с началом российской агрессии и благодаря неискоренимому свободолюбию и патриотизму украинского народа началось восстановление Вооруженных Сил Украины. С потом, кровью, непоправимыми потерями…
По словам автора книги, мотивацией к разоружению Украины было стремление уменьшить военное противостояние и напряженность в мире и увеличить перспективы мирного развития. Но надежды не оправдались, так как впервые после окончания Второй мировой войны мир застыл на пороге Третьей:
– Мы уничтожили ядерное оружие, но стал ли мир от этого безопаснее? Сейчас мир переживает две войны, которые грозят перерасти в мировую войну или в ядерную. Одна из них – это война России против Украины, в центре Европы. А вторая развивается параллельно между демократическим и мусульманским миром, война с ИГИЛ. Это все приводит мир к холодной войне. Перспективы – Третья мировая, поскольку пока у власти в России путинский режим – напряженность будет только нарастать. Ядерное единоличное разоружение Украины без гарантий безопасности нарушило принцип глобальной безопасности. Это был принцип взаимного гарантированного уничтожения, своего рода баланс. На нем держалась вся мировая безопасность в течение 60 лет после войны. Сегодня баланс нарушен, сегодня Россия позволяет себе откровенно угрожать ядерной войной другим государствам – а этого не позволял себе делать даже Советский Союз на пике своей мощи, – говорит экс-министр.
Но и это еще не все – Юрий Костенко считает, что, исправляя старые ошибки, мы параллельно умудряемся наделать новых – таких же, по сути. Речь идет о так называемых «Минских соглашениях» – политик считает, что они – такая же фикция, как и Будапештский меморандум, поскольку не имеют никакой юридической силы. Ошибочен, по его словам, и нормандский формат переговоров, поскольку исключает из них США. А как главный донор Североатлантического Альянса, обеспечивающего безопасность в Европе, не может участвовать в переговорах по конфликту в ее центре, затрагивающему безопасность Европы?
По мнению политика, статус конфликта на Донбассе – тоже ошибка, препятствующая помощи со стороны мирового демократического сообщества:
– Статус АТО – это юридическая преграда для международной помощи Украине техникой и оружием. Надо прекратить врать себе и людям, назвать вещи своими именами и руководствоваться исключительно национальными интересами Украины, а не отдельными интересами отдельных групп и отдельных стран, – считает Юрий Костенко.
Александр Шенкевич.
Фото автора.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике