«Я почему раньше злой был? Потому что у меня велосипеда не было», – любил говаривать Игорь Иванович Печкин, любимый многими почтальон из Простоквашино.
Сегодня у наших почтальонов даже велосипедов нет, поэтому можно только догадываться, что у них на душе. А тут еще новые заботы: часть депутатов городского совета отказывают областной дирекции «Укрпочты» в установлении льготной цены в размере одной гривны в год (как бюджетным организациям) за аренду помещений, в которых уже много лет работают отделения связи. Это, в первую очередь, может ударить по почтальонам, и уже потом – по тем, кого они обслуживают.
Сейчас почтовики занимают в Николаеве 3128,98 кв. м городской коммунальной собственности, что обеспечивает работу 19-ти отделений. За это «Укрпочта» ежемесячно перечисляет в бюджет города почти 11,5 тыс. грн.
– Для нас это очень накладно, – комментирует ситуацию и.о. директора областной дирекции «Укрпочты» Дмитрий Ганиченко. – Конечно, мы осуществляем меры по повышению доходности, но слишком тяжелое бремя досталось мне от прежнего руководства – минус 15 миллионов гривен. И для меня экономия 150 тысяч гривен – это вопрос принципиальный.
При этом он ссылается на Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества», который предоставляет предприятию право на льготу. А пункт 10 «Методики расчета и порядка использования платы за аренду государственного имущества», утвержденной Постановлением Кабинета министров Украины № 786 от 04.10.1995 года, черным по белому устанавливает размер арендной платы для такой категории арендаторов в размере одной гривны в год.
Кроме этого, в «Укрпочте» заявляют, что имеют право на использование льгот относительно арендной платы, предусмотренных ч.3 ст.6 Закона Украины «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов». Это право подтверждено и постановлением Верховного Суда Украины от 27.05.2015 года.
Кстати, именно этими документами руководствуются в предприятии, предоставляя уже со своей стороны помещения для аренды другим организациям и учреждениям – таким, как Главное управление юстиции Николаевской области или Антимонопольный комитет Украины. И так продолжается много лет подряд. Но часть депутатского корпуса городского совета говорит, что это – не городская коммунальная собственность, и как вы в «Укрпочте» выстраиваете отношения со своими арендаторами – нас не интересует.
Дмитрий Ганиченко признается, что уже трижды подавал запрос на депутатскую комиссию – прошлой осенью и два раза уже в этом году, но безуспешно.
– На мое обоснованное требование депутаты уводили разговор в сторону, – вспоминает он. – Посмотрите, мол, в каком состоянии находятся ваши отделения связи. Почему вы их не ремонтируете, и люди ноги ломают?
Вопрос молодого руководителя: «Есть ли у депутатов хотя бы один факт, что кто-то из посетителей отделения в Николаеве получил травму?» – так и остался без ответа.
Тогда он привел список отделений связи, где в течение последних пяти лет был произведен капитальный ремонт. Перечень помещений, в которых провели текущий ремонт, оказался еще внушительнее. И все это – коммунальная собственность города, до качества которой связистам, по большому счету, не должно быть никакого дела. Но собственник ее не ремонтирует, а людей где-то обслуживать надо. Вот и затягивают в «Укрпочте» пояса, чтобы изыскать средства на эти цели.
Город пока не объясняет связистам, почему не может принять их предложение, и эта неопределенность заставляет тех рассматривать возможные негативные сценарии развития событий.
– Нам придется пересматривать вопрос оптимизации сети, а это влечет за собой сокращение штата, ухудшение качества услуг, переход на 2-3-разовую доставку, и все это, в конечном счете, отразится на потребителях наших услуг – жителях города, – Дмитрий Ганиченко словно выдавливает из себя эти слова, понимая, что говорит о последнем шаге, на который предприятие вынуждено будет пойти, если их предложение по условиям аренды городским советом будет отвергнуто.
Наверное, не нужно рассказывать, какую социальную функцию несет «Укрпочта». Многие еще помнят события пятилетней давности, когда в Николаеве реорганизовали несколько отделений связи. Тогда люди сразу почувствовали, что значит лишиться почтового отделения по соседству, где можно было получить пенсию, периодику, переводы или отправить корреспонденцию.
В то время наиболее горячие споры развернулись за 40-е отделение на улице Крылова. Подключались народные депутаты, проводились митинги, пикеты у стен областной государственной администрации. Но прежнему руководству дирекции «Укрпочты» удалось додавить вопрос, и пенсионеров микрорайона перевели обслуживать в отделение на улице Дачной. Подумаешь, 800 метров пройти, – решили тогда чиновники.
Конечно, народ наш все стерпит. Вот и пенсионеры свыклись ходить на Дачную. Да только знают ли они, что в 2010 году их попросту обманули, потому что экономика предприятия в итоге ничего не выиграла от сокращения количества убыточных отделений. Легче всего было закрыть отделение связи, чем попытаться вытащить областную дирекцию «Укрпочты» с того дна, на котором она оказалась.
Как раз это и пытается сегодня делать новый руководитель. Усилия Дмитрия Ганиченко поддерживают в областной государственной администрации, в офисе Николаевского городского головы. Нет понимания только у ряда депутатов городского совета.
– Действительно, по старинке «Укрпочта» для людей старшего возраста является пунктом, где они получают пенсию, письма, оформляют посылки, поэтому выполняет социальную функцию. Давайте возьмем перерыв, чтобы оценить инвестиционные возможности этих помещений. Большинство отделений, кроме одного, являются убыточными. И если мы еще будем повышать им стоимость аренды, предприятие просто будет их закрывать. И это приведет только к одному – ухудшению социального состояния пенсионеров, – сказал А.Сенкевич, обратившись к депутатскому корпусу.
В похожей ситуации оказался и другой крупный арендатор городской коммунальной собственности – «Ощадбанк». Действие договоров аренды с ним фактически истекло, а перезаключить их на прежних условиях мешает позиция все тех же депутатов из профильной комиссии. «Маловато будет», – говорят они в духе героя, но уже из другого мультфильма.
– С октября прошлого года мы неоднократно получали устные заверения в понимании важности вопроса продления договоров. Обещали, что на последней сессии прошлого созыва проголосуют за продление на тех же условиях, что и сегодня, как того требует постановление Кабинета министров, и ни у кого из депутатов не будет вопросов, – рассказывает начальник Николаевского филиала банка Дмитрий Ильяшенко.
Здесь нужно сразу пояснить, о каком правительственном документе идет речь. В октябре 1995 года Кабинет министров Украины принял Постановление № 786 «О методике расчета арендной платы за государственное имущество и пропорции ее распределения». В нем указывается, что при размещении финансовых учреждений, ломбардов, бирж, брокерских, дилерских, маклерских, риелторских контор, банкоматов арендная ставка определяется в размере 40% от нормативной оценки. А если банк использует площадь для осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги, то это же постановление правительства предусматривает другую арендную ставку за эту площадь – 5%.
В среднем, учитывая эти две цифры, аренда помещений в Николаеве обходилась «Ощадбанку» в 27%. Примерно, как и в Одессе, но дороже, чем в Херсоне и Виннице. Однако это устраивало. До тех пор, пока депутаты городского совета не предложили взвинтить цены.
В банке отслеживают ситуацию на рынке недвижимости и утверждают, что стоимость аренды квадратного метра в этом случае перешагнет рыночный барьер. Станет дешевле арендовать не у города, а напрямую у бизнеса, или даже у частных лиц.
Как быстро городская власть сможет найти равноценную замену такому арендатору, как «Ощадбанк»? Прогуляйтесь по улицам Николаева, посчитайте количество вывесок о сдаче помещений в аренду, и этот вопрос покажется вам риторическим.
А, может, депутаты так рьяно отстаивают интересы городского бюджета, что боятся продешевить?
В распоряжении редакции оказалась копия договора аренды недвижимого имущества, заключенного в июне прошлого года Управлением по использованию и развитию коммунальной собственности Николаевского городского совета. Те же помещения, в которых ранее работал «Ощадбанк», но цифры, вписанные в соглашение с новым арендатором, совсем другие.
Берем в руки калькулятор, производим нехитрые вычисления, и делаем выводы.
Итак, город сдает в аренду для работ по ремонту обуви и кожаных изделий коммунальную собственность площадью 88,9 квадратных метра, и получает за это арендную плату в размере 5158,6 грн в месяц. Или 58 гривен за один квадрат.
Проходит неделя, и сумма арендной платы увеличивается до 6418,9 гривен. Казалось бы, рачительному хозяину только радоваться этому факту. Но радости никакой, потому что дополнительным договором о внесении изменений увеличилась и площадь, сдаваемая в аренду. Почти вдвое – до 139,4 квадрата. И на выходе это уже не 58, а 46 гривен за метр. В общей сумме – 1120 гривен в месяц, или 13440 гривен в год. Ровно столько будет недополучать бюджет города из-за того, что кому-то «пошли навстречу».
Такая арифметика, согласитесь, не в пользу депутатов городского совета, ратующих за повышение арендной ставки для «Ощадбанка». Курица-то в наших условиях золотая. Определение тем более верно, если учесть, сколько средств тратит банк на ремонт в своих городских отделениях.
– Вкладывая средства в ремонт, мы увеличиваем тем самым стоимость городской коммунальной собственности. И это не просто наша прихоть, – делится своим мнением Д. Ильяшенко. – Это часть стратегии, направленной на выстраивание отношений с местной громадой. Мы планировали инвестировать средства, чтобы отремонтировать, как минимум, пять отделений. Но под Новый год получили подарок: из-за того, что проект не внесли на сессию, мы не смогли переподписать договора.
Что дальше? На мартовскую сессию депутаты не успевают подготовить вопрос, и, судя по всему, решение примут в апреле. В «Ощадбанке» надеются, что оно будет взвешенное, и поэтому продолжают программу модернизации отделений, согласованную с Национальным банком, аудиторскими компаниями и Международным валютным фондом.
Если же договориться не удастся, и городской совет будет настаивать на повышении стоимости аренды помещений, в банке найдут, чем ответить на вызов. Напрямую, заверил руководитель, возросшие затраты не станут перекладывать на население, ведь социальной базой «Ощадбанка», как и «Укрпочты», являются пенсионеры. Но если в деньгах они не почувствуют, то в удобстве обслуживания – наверняка. Это как цепная реакция: рост затрат отразится на объемах инвестиционной программы, и обновление банковских отделений затормозится. Ни удобных диванов, ни новых терминалов. Все останется, как в старые недобрые совковые времена: бабушки, очереди, недовольства граждан, измученные лица кассиров.
Чтобы этого не допустить, банк в отношениях с городским советом намерен добиваться своего – вплоть до судебных тяжб. А редакция и дальше будет отслеживать ситуацию, потому что наша главная задача и долг перед читателем – рассказывать ему все, как есть, и называть имена «героев».
Игорь Данилов.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости ""Маловато будет...""