РІШЕННЯ Миколаївської міської ради від 28.01.2016 №2/26 «Про міський бюджет міста Миколаєва на 2016 рік»

Розглянувши проект міського бюджету міста Миколаєва на 2016 рік, відповідно до статей 143, 144 Конституції України, Бюджетного кодексу України, на підставі пункту 23 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Визначити на 2016 рік:
доходи міського бюджету в сумі 2777890,993 тис. грн., у тому числі доходи загального фонду міського бюджету – 2730551,433 тис. грн., доходи спеціального фонду міського бюджету – 47339,560 тис. грн., у тому числі бюджет розвитку – 2465,0 тис. грн., згідно з додатком 1 до цього рішення;
видатки міського бюджету в сумі 2762820,993 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду міського бюджету – 2271700,104 тис. грн., видатки спеціального фонду міського бюджету – 491120,889 тис. грн. згідно з додатком 3 до цього рішення;
повернення кредитів до міського бюджету в сумі 705,5 тис. грн., у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду міського бюджету – 705,5 тис.грн. згідно з додатком 4 до цього рішення;
надання кредитів з міського бюджету в сумі 15775,5 тис. грн., у тому числі надання кредитів із загального фонду міського бюджету – 15000,0 тис.грн., та надання кредитів із спеціального фонду міського бюджету – 775,5 тис. грн. згідно з додатком 4 до цього рішення;
профіцит загального фонду міського бюджету в сумі 443851,329 тис.грн. згідно з додатком 2 до цього рішення;
дефіцит спеціального фонду міського бюджету в сумі 443851,329 тис.грн. згідно з додатком 2 до цього рішення.
2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів міського бюджету на 2016 рік у розрізі тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів в сумі 2762820,993 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 2271700,104 тис. грн. та спеціальному фонду – 491120,889 тис. грн., згідно з додатком 3 до цього рішення.
3. Враховуючи, що згідно з нормами Бюджетного кодексу України програмно-цільовий метод у бюджетному процесі на рівні місцевих бюджетів, які мають взаємовідносини з державним бюджетом, застосовується, починаючи із складання проектів місцевих бюджетів на 2017 рік, взяти до відома розподіл видатків міського бюджету міста Миколаєва на 2016 рік за головними розпорядниками коштів у розрізі бюджетних програм (додаток 3.1). З метою збереження практичного досвіду, накопичення результативних показників бюджетних програм департаменту фінансів Миколаївської міської ради, головним розпорядникам бюджетних коштів продовжити у 2016 році експеримент із запровадження програмно-цільового методу з виконанням таких завдань:
– затвердити паспорти бюджетних програм за програмами, які затверджені в додатку 3.1 до цього рішення (крім бюджетних програм з повернення кредитів до бюджету, бюджетних програм, що створюються протягом року за рахунок коштів резервного фонду бюджету, реверсної дотації та субвенцій, що передаються іншим бюджетам);
– відповідно до внесених протягом року змін до бюджетних призначень/асигнувань внести зміни до затверджених паспортів (один раз на рік);
– скласти річний звіт про виконання паспортів бюджетних програм.
4. Визначити оборотний залишок бюджетних коштів міського бюджету в сумі 10000,0 тис. грн.
5. Затвердити на 2016 рік у складі видатків міського бюджету обсяги міжбюджетних трансфертів місцевим/державному бюджетам згідно з додатком 5 до цього рішення.
Надати право міському голові за умови внесення змін до обсягів міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів проводити своїм розпорядженням відповідне збільшення або зменшення дохідної, видаткової частин міського бюджету чи джерел фінансування, розподіл змін до видатків між головними розпорядниками коштів, а також перерозподіляти в межах однієї субвенції обсяги затверджених міською радою з урахуванням змін бюджетних призначень між кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів та економічної класифікації видатків, виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій, допомоги населенню та компенсацій.
6. Затвердити перелік об’єктів, видатки на які у 2016 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку в сумі 446316,329 тис. грн. згідно з додатком 6 до цього рішення, у тому числі зарезервувати департаменту фінансів Миколаївської міської ради нерозподілений обсяг видатків бюджету розвитку в сумі 438016,329 тис. грн. за КТКВК 150101 «Капітальні вкладення» (резервні видатки). Постійній комісії міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку за пропозиціями головних розпорядників коштів міського бюджету до 1 березня 2016 року надати департаменту фінансів Миколаївської міської ради перелік об’єктів бюджету розвитку для підготовки проекту рішення про внесення змін до міського бюджету.
Дозволити виконавчому комітету Миколаївської міської ради у разі виділення Кабінетом Міністрів України, Миколаївською обласною радою чи Миколаївською обласною державною адміністрацією субвенцій з державного/обласного бюджету здійснювати за погодженням з постійною комісією міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку розподіл цих субвенцій на видатки бюджету розвитку міста за головними розпорядниками коштів, об’єктами, обсягами та кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів та вносити відповідні зміни до розподілу (за необхідності).
7. Прийняти повноваження на здійснення видатків обласного бюджету у 2016 році для надання одноразової матеріальної допомоги учасникам бойових дій у роки Великої Вітчизняної війни та у роки війни з Японією до річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні та річниці визволення України від фашистських загарбників, надання одноразової матеріальної допомоги сім’ям загиблих та померлих учасників бойових дій в Афганістані, інвалідам війни в Афганістані, передплату періодичного друкованого видання для учасників бойових дій у роки Великої Вітчизняної війни та у роки війни з Японією, надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, І категорії та дітям-інвалідам, інвалідність яких пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи.
8. Затвердити на 2016 рік резервний фонд міського бюджету в сумі 2500,0 тис. грн.
9. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду міського бюджету на 2016 рік за їх економічною структурою:
оплата праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
поточні трансферти населенню;
поточні трансферти місцевим бюджетам;
підготовка кадрів вищими навчальними закладами I – IV рівнів акредитації;
забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;
компенсація процентів, сплачуваних банкам та/або іншим фінансовим установам за кредитами, отриманими громадянами на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла;
оплата послуг з охорони державних (комунальних) закладів культури;
оплата енергосервісу.
10. Затвердити у складі видатків міського бюджету кошти на реалізацію міських програм у сумі 489034,097 тис. грн. згідно з додатком 7 до цього рішення.
11. Затвердити перелік об’єктів, видатки на які у 2016 році будуть проводитись за рахунок коштів міського цільового фонду охорони навколишнього природного середовища, у сумі 1500,0 тис.грн. (Додаток 8).
12. Розпорядникам бюджетних коштів міського бюджету забезпечити:
– у першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну, теплову енергію, водопостачання та водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами;
– проведення у повному обсязі розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами;
– укладення договорів за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання.
13. З метою забезпечення своєчасного фінансування видатків та збільшення доходів міського бюджету надати право департаменту фінансів Миколаївської міської ради у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України:
отримувати позики на покриття тимчасових касових розривів, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду міського бюджету, у межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду;
здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів міського бюджету на депозитах з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду.
14. Установити, що внесення змін до бюджетних призначень головних розпорядників коштів, перерозподіл між ними, а також перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, здійснюються відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України.
Зокрема на підставі частини сьомої статті 23 Бюджетного кодексу України за обґрунтованим поданням головного розпорядника коштів міського бюджету департамент фінансів Миколаївської міської ради здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань у межах загального обсягу бюджетних призначень за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів у розрізі економічної класифікації окремо по загальному та спеціальному фондах міського бюджету.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року №18 «Про затвердження Порядку передачі бюджетних призначень, перерозподілу видатків бюджету і надання кредитів з бюджету» передача бюджетних призначень та перерозподіл видатків бюджету, передбачених частинами шостою та восьмою статті 23 Бюджетного кодексу України, здійснюється на підставі прийнятого виконавчим комітетом Миколаївської міської ради рішення та погодження прийнятого рішення постійною комісією міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку. У разі внесення змін по об’єктах бюджету розвитку в рішенні виконавчого комітету Миколаївської міської ради зазначається пооб’єктний обсяг видатків.
15. Установити, що внесені у міжсесійний період відповідно до пунктів 5, 6 та 14 цього рішення обсяги змін показників бюджету включаються до коригування бюджету при підготовці рішення міської ради про внесення змін до бюджету, а зміни, внесені наприкінці бюджетного періоду – при підготовці рішення міської ради про затвердження звіту про виконання міського бюджету за 2016 рік; при цьому міською радою затверджується перелік прийнятих відповідних рішень виконавчого комітету Миколаївської міської ради та розпоряджень міського голови (за датою та номером).
16. Доручити департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради сплачувати за спожиту електроенергію, використану на зовнішнє освітлення вулиць та світлофорних об’єктів міста, на підставі звітів, отриманих від споживача згідно з договорами та додатковими угодами, укладеними між ПАТ «Миколаївобленерго» та його філіями, КП «Госпрозрахункова дільниця механізації будівництва», комунальним спеціалізованим монтажно-експлуатаційним підприємством та виконавчим комітетом Миколаївської міської ради.
17. Затвердити загальну чисельність апарату Миколаївської міської ради та виконавчих органів Миколаївської міської ради у кількості 846 штатних одиниць.
18. Затвердити Положення про витрачання коштів міського бюджету міста Миколаєва, які в 2016 році спрямовуються на виконання доручень виборців за пропозиціями міського голови та депутатів міської ради (додається).
19. Відповідно до статей 24 і 80 Бюджетного кодексу України в 2016 році встановити таку звітність про виконання міського бюджету міста Миколаєва:
– звіт про витрачання коштів резервного фонду бюджету щомісячно подається до постійної комісії міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку;
– квартальні та річний звіти подаються у двомісячний строк після завершення відповідного бюджетного періоду до постійної комісії міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку в обсягах і за єдиними формами, встановленими Державним казначейством України;
– річний звіт про виконання міського бюджету затверджується міською радою.
20. Установити, що у загальному фонді міського бюджету на 2016 рік:
– до доходів належать надходження, визначені статтями 64, 101, 102, 1032 та 1034 Бюджетного кодексу України;
– джерелами формування у частині фінансування та кредитування є надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України.
21. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету на 2016 рік у частині доходів є надходження, визначені статтею 691 Бюджетного кодексу України.
22. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету на 2016 рік у частині фінансування є надходження, визначені пунктом 10 частини першої статті 71 Бюджетного кодексу України.
23. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету на 2016 рік у частині кредитування є надходження, визначені пунктом 11 частини першої статті 691 Бюджетного кодексу України.
24. Департаменту фінансів Миколаївської міської ради здійснювати фінансування головних розпорядників коштів міського бюджету після погодження з постійною комісією міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку за видатками загального фонду (крім захищених видатків та визначених даною комісією як першочергові).
25. Це рішення набирає чинності з 1 січня 2016 року. Додатки 1-8 рішення є його невід’ємною частиною.
26. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку (Бернацького), заступника міського голови – директора департаменту фінансів Миколаївської міської ради Бондаренко В.І.
Міський голова О.Ф. Сєнкевич.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике