«Дегазация»: правда и домыслы

О том, что квартиры, в которых имеются газовая плита и водонагревательный прибор (колонка) до конца 2015 года должны быть оснащены газовыми счетчиками, не знает только ленивый. В массе своей горожане рады возможности бесплатного их получения в рамках программы бесплатной установки счетчиков населению за счет ПАО «Николаевгаз». Из 44,8 тысячи жилых помещений, где установлена плита и колонка, 37,5 тысячи уже оснащены приборами учета. Но свыше 7-ми тысяч потребителей по тем или иным причинам до сих пор потребляют газ по нормам.
Последнее напоминание газовиков о том, что до конца 2015 года у таких потребителей должен быть установлен счетчик, вызвало массу звонков в редакцию: люди переживают, что с 1 января 2016 года дома и квартиры без приборов учета могут просто-напросто отключить от газоснабжения.
Поэтому мы сочли необходимым получить комментарий по этому поводу, что называется, из первых рук — от председателя правления ПАО «Николаевгаз» Богдана Стегния.
– Богдан Станиславович, наших читателей интересует в первую очередь то, каким образом и когда именно начнут отключать газ тем, у кого нет счетчиков? Неужели, как говорится, «с боем курантов»?
– Конечно же, – нет, это произойдет не так быстро. Действительно, согласно Закону Украины «Об обеспечении коммерческого учета природного газа» №3533-17, принятому КМУ 16 июня 2011 г., счетчики газа обязательно должны быть установлены у бытовых потребителей в зависимости от установленного у них газового оборудования, в следующие сроки. Первый этап - для потребителей, которые используют природный газ комплексно, в том числе для отопления - до 1 января 2012 года, уже завершен. Второй (для подогрева воды и приготовления пищи) завершится 1 января 2016 года. Время, отпущенное на реализацию третьего (только для приготовления пищи) истечет 1 января 2018 года. При нарушении сроков выполнения Закона потребителям, которые используют природный газ без его коммерческого учета, в случае отказа таких потребителей от установки счетчиков газа, газоснабжение прекращается (п.2 ст. 6 Закона). ПАО «Николаевгаз», согласно инвестпрограмме и указанным в Законе срокам, устанавливает счетчики бесплатно. Но если потребитель игнорирует закон, не допускает работников «Николаевгаза» в квартиру и всячески им препятствует, в отношении него составляется акт, после чего производится отключение. А если абонент не согласен с этим — тогда он должен обратиться в «Николаевгаз» с заявлением в установленной форме, свидетельствующем о желании установить бесплатный счетчик, мы его зарегистрируем, поставим в график работы и потом установим счетчик без каких-либо конфликтов... Мы получаем определенные средства через свой тариф для того, чтобы выполнять эту программу. Исходя из этих средств мы закупаем и счетчики, и необходимые материалы. Они есть у нас на складе. Сейчас тормозит процесс установки только нежелание некоторых потребителей установить у себя счетчик.
– Люди боятся того, что, в случае чего, вы будете отключать весь стояк, несмотря на то, что у соседей, к примеру, счетчик есть. Предусмотрены ли иные меры?
– «Заложником» недобросовестных людей никто не станет. Отключаться от газоснабжения будут только те потребители, которые проживают в частных домах. В многоквартирных домах из-за одного потребителя, не имеющего счетчика, весь стояк отключаться не будет, и ответственные потребители не пострадают. Вместо этого, согласно «Кодексу газораспределительных систем», принятому 30 сентября 2015 г. постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг №2494 и вступившим в силу 1 января 2015 г., для тех потребителей, которые пользуются плитой и колонкой и отказались в свое время от установки счетчика, будет изменен граничный объем потребления природного газа согласно приложению 10 Кодекса (пункт 3 главы 4 раздела ІХ): «Если бытовой потребитель по договору распределения природного газа не обеспечен счетчиком газа, фактический объем потребленного природного газа по объекту бытового потребителя за соответствующий календарный месяц определяется по нормам потребления». Появился механизм прямого воздействия на таковых.
– А конкретнее?
– Конкретнее: если установленная норма для потребителей с плитой и колонкой ныне составляет 9 куб. м. с человека, то для отказывающегося от счетчика, согласно Закону, она составит 23,6 куб.м.
– Многие и установили бы счетчики, но не хотят связываться с перепроектировкой: газовый стояк проходит в кухне и он «спрятан» за монолитными кухонными гарнитурами...
– Я это понимаю. Но дело в том, что счетчик должен располагаться не «как Бог на душу положит», а согласно правилам. Я тоже собственноручно снимал кухонные шкафы в своей квартире перед тем, как пригласить работников для установки счетчика - для того, чтобы освободить «подход» к стояку в определенном месте. Считаю, что возможность такая всегда есть. Правила и законы устанавливает не газораспределительная компания, мы всего лишь выполняем предписания и решения законодательных органов. Есть определенные требования установки прибора учета. Наша задача - установить счетчик в рамках проекта или эскиза согласно ДБН (державні будівельні норми). Кстати, сегодня мы уходим от проектов, будем делать эскизы, чтобы ускорить процесс. Установка счетчика всегда возможна, но бывают случаи, когда приходит проектант и видит, что колонка, например, находится в ванной — это техническое нарушение, грубейшее по действующим правилам. На этом основании могут отказать в установке счетчика, составив акт о техническом нарушении.
– И что в связи с этим актом?
– Такому потребителю все равно установят счетчик, но отключат газ, пока он не устранит нарушение.
– Это что же выходит - еще и колонку надо переносить? А домов, построенных в 50-х - 60-х годах, в которых колонки находятся в ванных, – пол-города...
– Установленная в санузле колонка является грубейшим нарушением правил безопасности. Если слесарь увидит такое нарушение, он обязательно составит об этом акт и выдаст жильцу квартиры предписание о необходимости устранить это нарушение. Ведь это может привести к отравлению угарным газом, и даже к смерти. Мы ни в коем случае не можем этого допустить.
Я работаю 11 лет в газовой системе и знаю, что Бог уберег от этого Николаев, но о таких ЧП, случившихся в других городах, знаю. Например, о том, когда жилец квартиры вмешался в систему вентиляции, на кухне установил мощную вытяжку, и вся семья отравилась угарным газом. Люди, конечно, недовольны, когда мы отключаем им газ за технические нарушения. Но пусть лучше они будут недовольны, но живы и здоровы. Ведь безопасность наших потребителей для нас всегда на первом месте.
– О колонках — это какие-то новые правила? Не было ведь их раньше...
– Они, правила эти, существуют уже давно. ДБН В.2.5-20-2001 "Газоснабжение" п.6.2 - действующий.
– К нам обратился пенсионер, инвалид 1-й группы, живущий один в квартире на ул. Большой Морской, Почетный гражданин Николаева. Он хотел установить счетчик бесплатно. По его словам, еще два года назад был сделан проект, но до сих пор ему счетчик не установили... Говорит, что обращался в «Николаевгаз» ранее, но ему ответили, что нет средств.
– У нас много потребителей, которые в свое время сделали проект, но по тем или иным причинам счетчик им не был установлен: некоторые вдруг уезжали, с иными мы не смогли связаться, многие в последний момент просто отказывались. Особенно большая волна отказников у нас пошла, когда дважды снизили нормы потребления газа. Люди посчитали, что им выгодней платить по норме, а не по счетчику, и написали отказ.
Что касается упомянутого потребителя: ему просто не смогли дозвониться (был записан неверный номер телефона). А когда он к нам сам обратился, и ему ответили, что нет средств, то, скорей всего, так и было. Ведь, как я уже говорил ранее, средства на закупку счетчиков и необходимых материалов мы берем из своего тарифа согласно инвестпрограмме. Мы закупаем определенное их количество и устанавливаем в определенный период. Когда материалы и счетчики заканчиваются, нам нужно приобретать новые. Но не всегда у нас на это сразу находятся средства. Особенно сложным оказался уходящий год. Был период, когда мы почти три месяца (июль-сентябрь) вообще находились практически без средств к существованию. Сейчас ситуация немного выровнялась, и мы вновь закупили материалы для продолжения реализации этой программы.
Счетчик читателю установят в самое ближайшее время, еще до Нового года. (Счетчик поставили на следующий же день после интервью, – прим. авт.)
– Недавно всех взбудоражила новость о том, что, возможно, с апреля 2016 года со всех потребителей (со счетчиками и без) будет взиматься «абонентская плата», вроде, как за телефон, - за пользование газовыми сетями. Правда ли это?
– Я об этом услышал так же, как и вы, из средств массовой информации. Эта концепция сейчас обсуждается на государственном уровне. Речь идет о том, что если человек подключен «физически» к газовой трубе, это значит, что за ним зарезервирована определенная газовая мощность. Ее определяют наличием прибора учета. Сейчас оплата за транспортировку газа заложена в конечную цену газа в качестве тарифа на транспортировку, это постоянная его составляющая. Это средства, которые газораспределительная компания круглогодично направляет на мониторинг, контроль, содержание и обслуживание газотранспортной системы.
Сейчас выходит так, что зимой, когда потребление газа значительно возрастает, увеличивается и тарифная выручка, которую получает компания на обслуживание сетей. А летом - наоборот, когда люди потребляют газа в 10 раз меньше, средств на обслуживание практически нет. А сети ведь эксплуатируются непрерывно, и систему газораспределения поддерживать в готовности надо постоянно.
Так вот: предлагается из общей цены 7 грн. 18 коп. вычленить «кусочек», связанный с эксплуатацией сетей, и вынести его в отдельный платеж за пользование мощностью, в качестве отдельной абонплаты. То есть, бытовые потребители газа будут платить за услугу доставки газа ежемесячно равными суммами, независимо от того, какой объем газа ими использован. А общий платеж за газ сократится на эту величину.
По сути, и сейчас, и в случае принятия решения о введении абонплаты, суммарные платежи будут одинаковыми. Если в следующем году потребитель в течение календарного года заплатит абонплату, при условии, если не будет пересмотрена цена на газ, то общие суммы за 2015 и 2016 год у него совпадут. Единственно, он будет, вне зависимости от того, пользуется он газом или нет, какую-то сумму платить регулярно.
Как руководитель газораспределительной компании, эту инициативу я приветствую, так как сегодня мы приводим рынок в стране в соответствие с европейскими стандартами. В Европе эта практика существует уже давно.
– Вы говорили «при условии, если цена на газ останется неизменной»... Она может измениться?
– Газораспределительная компания не устанавливает цену на газ, и даже не продает — мы его только транспортируем. Ценообразованием для населения занимается Кабинет Министров. Я не могу сказать, какая завтра будет цена на газ для населения. Мы сами, как правило, узнаем об этом за неделю до вступления в силу Закона о принятии новой цены.
– Как обстоят дела с заключением договоров с абонентами в связи с разделением служб сбыта и эксплуатации? Обещали по квартирам ходить, графики уже были... Кстати, насколько правомерно при этом требовать у жильцов предоставления копий документов о праве собственности на жилье, техпаспорт, паспорт гражданина Украины?
– Процесс заключения договоров продолжается, графики поквартирного обхода на нашем сайте обновляются еженедельно.
На данный момент договоры разосланы 75% потребителей, а перезаключены уже с 45%. Работа активно продолжается. 350 тысяч потребителей в области, охватить их одномоментно, с нашей ограниченной численностью сотрудников, нереально. Абоненты будут проинформированы о времени визита контролера и заключении договора путем размещения объявлений на подъездах их домов. Пакет документов для этого объективно нужен. Есть «Правила предоставления услуг по газоснабжению для населения», п.4, согласно которому подписание договора с потребителем является необходимостью. Там же находится и перечень документов. Но их, документы то есть, представителю «Николаевгазсбыта» надо только показывать, т.е. предъявлять, как говорится в «Правилах». Есть анкета-заявление, мы сами ее разработали, чтоб упростить процедуру сбора данных и заключения договоров. Потребитель заполняет ее сам, по своим документам и, поставив подпись, этим подтверждает достоверность данных. ПАО «Николаевгаз» не имеет возможности передать персональные данные потребителей новому газоснабжающему предприятию ООО «Николаевгаз сбыт», так как это противозаконно, с учетом предписания ст. 14, 16 Закона Украины № 2297-VI от 01.06.2010 «О защите персональных данных».
– Ходят слухи и о том, что в газовую смесь ныне добавляются некие азотистые вещества, чтобы искусственно увеличивать объем поставляемого потребителю газа...
– Не слышал об этом. Мало того: любая попытка манипулирования с газовой смесью, то есть, с горючим метаном, окажется дороже, чем продавать его таким, какой он есть. Азот... Его же как-то добыть надо. Сколько это будет стоить? Это просто нецелесообразно с экономической точки зрения. Никто этого делать не будет. И второе: ежемесячно мы, как лицензиаты, публикуем в СМИ справку о составе газовой смеси, поступающей в газораспределительные сети «Николаевгаза», то есть обнародуем информацию о том, какого качества газ поступает на конфорку или горелку конечного потребителя. Эту информацию предоставляет нам «Укртрансгаз», его лаборатории делают ежемесячный забор газа из системы и анализируют его параметры.
– О льготах «по 3.60 за 1200 кубометров»... Ими очень интересуются наши читатели, пользующиеся газовыми отопительными приборами — ОАГВ, и т. д.
– Постановлением № 872 от 30 октября 2015 года Кабинет Министров Украины изменил порядок использования газа по льготной цене в отопительный сезон. Теперь для потребителей, использующих газ для отопления своего жилья, действует цена 3,60 грн. за 1 куб. м газа на объем 1200 куб. м, которые будут потреблены за период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года. Так люди получили возможность самостоятельно корректировать свое потребление и экономить в период действия льготной цены: в теплые месяцы отопительного периода потреблять газа меньше, а с наступлением холодов - больше. Это постановление Кабмина, и мы его выполняем. В ноябре всем таким потребителям газ был посчитан по 3.60. Однако, вместе с принятием этого Закона, увеличилась ответственность потребителей за своевременность передачи показаний счетчика газа и контроль за использованным объемом ресурса. Потребителю важно вовремя передавать показания счетчика, чтобы газовое хозяйство знало, какой объем он использовал по льготной цене. Это очень важно для корректности расчётов. А если он уезжает, к примеру, в командировку или в отпуск, то должен позвонить оператору Контактного центра по тел. (0512) 777-104 и сообщить последние показания. Можно также зарегистрироваться на сайте mk.104.ua в личном кабинете, и самому вносить туда показания. Тогда он сам будет контролировать свой расход газа.
– Да, много проблем теперь у человека, пользующегося благами цивилизации...
– Не могу сказать, что это проблемы. Знаю только, что десятилетиями все работало по одному, а теперь - иначе. Да, все это нелегко. Сейчас появляется много новых законов и правил взаимодействия газовых компаний с потребителями, и мы должны к ним адаптироваться и их выполнять. И готовить к этому своих потребителей. Мы, как и наше государство, стремимся к европейским стандартам. Это трудный переходный период, рассчитанный не на один год, но будем стараться всеми силами облегчить его для наших потребителей, давая разъяснения и пытаясь помочь понять суть всех происходящих процессов.
– Спасибо за содержательное интервью.
Беседовала
Елена Кураса.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике