Александр Cенкевич о первых шагах новой городской власти

В понедельник, 7 декабря, Николаевский городской голова Александр Сенкевич провел пресс-конференцию, на которой рассказал о первых шагах и ближайших планах новой городской власти.
Общение с журналистами он начал с того, что предложил договориться о регулярных встречах. Собравшиеся определились, что пресс-конференции мэра будут проводиться по мере того, как у представителей СМИ станут накапливаться к нему вопросы.
Городской голова признал, что многие николаевцы ожидают от него революционных шагов и немедленных перемен к лучшему. Перемены и в самом деле будут, но не так быстро, поскольку действия городской власти должны быть обдуманными и консолидированными.
Именно этим объясняется затянувшаяся «спикериада» – избрание секретаря горсовета. По закону первым предложить кандидата на эту должность должен мэр. Если горсовет не проголосует за его кандидатуру, тогда уже сам депутатский корпус большинством голосов может предложить своего кандидата.
Уже в день вступления в должность мэр предложил лидерам фракций озвучить потенциальных кандидатов на пост секретаря горсовета. В ответ фракция «Самопомощи» рекомендовала на эту должность депутата Вячеслава Апанасенко, «Наш край» заявил, что своих кандидатов предлагать не будет, а фракции БПП «Солидарность» попросила время на раздумье. Что касается «Оппозиционного блока», от лидера фракции Игоря Дятлова поступил письменный ответ, в котором говорится, что, согласно законодательству, кандидата должен представлять мэр, а не фракции горсовета.
– Чтобы не обидеть фракции, я попросил: пожалуйста, представьте свои кандидатуры. Если не хотите предлагать – не предлагайте. Зачем мне цитировать закон, который я и так знаю?! – удивился мэр, назвав такой подход «цирком».
Также А.Сенкевич попросил внести предложения по депутатским комиссиям и регламенту работы совета. Для этого создана рабочая группа. К концу недели ожидаются готовые документы для вынесения на сессию. Но ее планируют провести уже в январе, когда депутаты отгуляют новогодние праздники.
Продолжается пересмотр структуры управления городом с целью оптимизировать её и избежать коррупционных факторов. Новая структура будет утверждена примерно в марте следующего года. В соответствии с новой структурой могут видоизмениться количество и функциональные обязанности заместителей городского головы.
По состоянию на сегодня проведены переговоры с двумя кандидатами на пост первого вице-мэра, на очереди – третий. Все трое – иногородние. Сейчас обязанности первого зама временно разделены между другими заместителями городского головы. А.Сенкевич отметил, что желающих занять эту должность из числа николаевцев пока не было. Окончательно с кандидатурой своего первого заместителя он не определился. «Это должен быть профессионал с опытом руководства коллективом и управления ресурсами», – так охарактеризовал городской голова потенциального соискателя на данный пост, подчеркнув, что профессионализм остальных заместителей его пока устраивает. Однако назначения на ведущие должности в аппарате управления на постоянной основе состоятся лишь после утверждения горсоветом структуры управления.
Пока остаются без директоров департамент ЖКХ и КП «Николаеводоканал». С водоканалом ситуация особенно непростая, поскольку предприятие заключило многомиллионный кредитный договор с европейским банком. Здесь руководителем должен стать очень хороший менеджер без политического «бэкграунда», способный наладить полноценную работу. Есть ряд предложений, но кандидатура пока не определена. Процесс назначения нового директора водоканала должен показать всему миру, что Николаев может работать с кредитными средствами честно, прозрачно и эффективно.
С подготовкой городского бюджета-2016 возникла проблема, поскольку парламент собирается пересмотреть Налоговый и Бюджетный кодексы. Например, государство может передать на баланс местного самоуправления профессиональные училища, лицеи и техникумы. Возможен ряд других нововведений.
– Мы не можем «сбить», что получим, и не знаем, на что нам тратить, – признался А.Сенкевич. – Пока проект бюджета подготовлен на основании нынешнего законодательства. Но сейчас мы не можем предположить, как оно изменится. Такая ситуация по всей Украине.
На конец января в горсовете запланирована т.н. «стратегическая сессия» экспертной платформы «Новая страна», которую проведет глава Национального совета реформ Валерий Пекарь. Подобные мероприятия, определяющие перспективу развития (мэр просил не путать их с сессиями горсовета), уже проходили в Одессе и других городах страны. В стадии создания находится бюджетное учреждение «Агентство развития города», которое будет заниматься разработкой проектов развития и привлечением ресурсов.
Мэр отметил, что его львовский коллега и лидер «Самопомощи» Андрей Садовой делится рецептами успехов, которых достиг Львов. А.Сенкевич хочет отправить во Львов на стажировку николаевцев. Он считает, что это будет экономия для города, поскольку львовяне готовы поделиться своим опытом, программным обеспечением и т. д.
Мэрия готовится к реализации масштабного проекта, касающегося оптимизации городских пассажирских перевозок. Речь идет о том, чтобы с помощью волонтеров изучить реальные пассажиропотоки, а затем пересмотреть маршрутную сеть. Должна видоизмениться и сама концепция организации перевозок: перевозчикам будут платить не за проезд пассажиров, а за отработанный на маршруте километраж. Это позволит обеспечить полноценную работу на «невыгодных» маршрутах с низкой собираемостью выручки. Как правило, речь идет об отдаленных микрорайонах и работе в вечернее время. Но для того, чтобы такая система заработала, необходимо разделить транспортные перевозки на три составляющих: перевозчик – продажа билетов – контроль. Насколько можно было понять мэра, планируется, чтобы оплату за проезд собирала отдельная структура и уже потом распределяла эти деньги между перевозчиками в зависимости от километража. А чтобы контролировать соблюдение перевозчиками договорных обязательств, город намерен оснастить все маршрутки GPS-навигаторами. Есть фирма, готовая установить их бесплатно, а потом взимать арендную плату в размере 160 грн./месяц с машины. Также рассматривается возможность закупки транспорта большой вместимости.
Мэрия занимается вопросами водоснабжения, утепления коммунальных объектов, например, роддома №3, дорогами и мостами. Поскольку мосты, за исключением проезжей части, находятся в собственности городской общины, «Укравтодор» потребовал, чтобы город привел их в порядок. Где найти деньги на ремонт мостов? Возможно, придется вводить платный проезд для большегрузного транспорта, который их, собственно, и гробит.
Главный ущерб дорогам, по мнению А.Сенкевича, наносит именно большегрузный транспорт, следующий в порты. В качестве примера он привел участок ул. Пушкинской возле ул. Чигрина. В этом году там дважды проводили ремонт дорожного покрытия, но волны на асфальте вновь таковы, что вскоре придется делать третий ремонт. Дорожники уверяют, что полностью придерживались технологий ремонта. Следовательно, дорога страдает от превышения массы проезжающих по ней фур. Выход новый мэр видит в том, чтобы менять направления движения большегрузов и ограничить их массу с помощью весовых комплексов. Прежде габаритно-весовые комплексы вызвали протесты водителей, обвинявших милицию в поборах и коррупции. Однако ГАИ больше нет, теперь у нас новая честная полиция, считает мэр.
В подготовке улиц к зиме А.Сенкевич видит три основных составляющих: обеспечение посыпным материалом, готовность необходимого количества спецтехники и коммуникации с людьми (раннее оповещение о непогоде, разъяснительная работа). Он считает, что в прошлогоднем «снежном коллапсе» виновато руководство города, и николаевцы дали ему оценку на недавних выборах. «Если ситуация повторится, виноват будет только один человек: Сенкевич Александр Федорович», – подчеркнул мэр.
Он намерен выполнить свое предвыборное обещание и провести детальный аудит городского имущества и финансов. Ведутся переговоры со всемирно известными аудиторскими компаниями, такими, как «Ernst&Young». Главный вопрос – источник средств для такого аудита, поскольку его стоимость будет внушительной. Кроме того, нужно правильно сформулировать техзадание. А.Сенкевич надеется, что вместо городской казны на эти цели удастся привлечь невозвратные грантовые средства (т. е. деньги сторонних финансовых доноров). Параллельно ведутся работы по созданию электронного документооборота, внедрению внутреннего аудита, улучшению работы Центра предоставления административных услуг, по проекту «Открытый бюджет», налаживается сотрудничество с системой электронных бюджетных закупок «ProZorro», которая была разработана с помощью зарубежных финансовых доноров. Также совместно с компанией Google будет реализован пилотный проект по нанесению на электронную карту Николаева городских сетей водоснабжения. В перспективе будут создаваться электронные карты всех городских коммуникаций вплоть до последнего люка, что позволит более эффективно их эксплуатировать. Однако такие проекты можно качественно реализовать только с привлечением общественности и волонтеров.
– Херсон от нас ушел далеко вперед, – посетовал городской голова. – Почему? Да потому что гражданское общество в соседнем нам городе развито намного лучше, и люди, которые там находятся, помогают делать эту работу бесплатно.
Среди других потенциальных новаций – пересмотр полномочий департамента юридического сопровождения горсовета, изъятие функций текущих и капитальных ремонтов у управлений образования, охраны здоровья и т. д. «Доктор должен лечить, строитель должен строить. Поэтому структуру нужно менять», – считает мэр.
– Когда меня спрашивают, какой я политик: проамериканский, проевропейский или пророссийский, я отвечаю: я – процивилизационный политик, – отметил А.Сенкевич. – Цивилизация дает свои плоды и знания. Я за это.
Мэр считает недопустимыми крики и оскорбления на сессиях горсовета. Он выразил желание улучшить условия проведения сессий и прямых видеотрансляций из сессионного зала, а также опроверг слух, что якобы купил за 100 тыс. долларов офис на ул. Степовой.
Станислав Козлов.
Фото Александра Кремко.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике