Вадим Мериков: в борьбе с коррупцией надо менять подходы

– Вадим Иванович, прошло больше года с тех пор, как вы возглавили Николаевскую область. Какая ваша наибольшая удача на этом посту и самое крупное поражение?
– Самым весомым достижением, конечно, является то, что в области удалось сохранить мир и спокойствие. Это было самое трудное, учитывая те события, которые происходили в прошлом году.
Кроме того, я доволен, что все программы, о которых мы заявили, когда пришли к власти, выполняются. Вовремя выплачивается зарплата и пенсии, работают все учреждения, к нам идут инвестиции, мы развиваем морехозяйственный и транспортный комплексы, радует успехами АПК. Мы даже из бюджета области погасили государственные долги наших предшественников по 2012-2013 годы.
Очень важным является тот факт, что принята «Стратегия развития области до 2020 года» – это положительно повлияет на развитие региона. Это была колоссальная работа с привлечением экспертов, в том числе и европейских. Теперь - это наша дорожная карта, по которой мы будем работать в ближайшие 5 лет.
А самым большим разочарованием является то, что не удалось преодолеть коррупцию. Борьба с ней продолжается на всех фронтах, но до победы еще далеко.
– Да, борьба с коррупцией уже стала своеобразной «притчей во языцех» на всех уровнях – от государственных органов власти до местных. И все же, удалось ли вам за этот год как-то сдвинуть этот вопрос в нашей области? Есть позитив?
– Позитив есть, но не тот, которого хотелось бы. У меня лично к коррупционерам, которые работают в органах власти, очень жесткое отношение. Их увольняют и отдают под суд, несмотря на должности, которые они занимают. Но переловить всех отдельных коррупционеров будет трудно, это сизифов труд, нужно менять подходы.
Качественный показатель борьбы с откатами и взяточничеством – электронная система проведения закупок, внутренний аудит и открытые конкурсы на должности руководителей предприятий и структурных подразделений.
Николаевская область активно присоединяется к электронной системе проведения закупок «ПРОЗОРРО». Мною создана рабочая группа по разработке и внедрению электронных тендеров.
Уже на первом этапе проведения закупок, даже на небольшие суммы, удалось сэкономить бюджетные деньги. Так, например, областная школа высшего спортивного мастерства при проведении в сентябре закупки оргтехники сэкономила почти 33% средств. И это только начало.
Не скрою, что этому было сопротивление, иногда даже сильное, но это не помогло. Кто не подключился вчера, сделает это завтра. Иначе просто не будет. Здесь есть еще один момент. Нужны определенные изменения в законодательстве о государственных закупках. Мы же понимаем, что основные коррупционные схемы происходят там, где суммы превышают отметку 100 000 гривен. Поэтому мы ставим эти вопросы перед народными депутатами, чиновниками.
Но главное, что нужно изменить для борьбы с коррупцией, - это сознание наших людей, подходы к формированию той или иной системы. Как, скажем, это произошло с реформой милиции. В новую полицию приходят новые люди, у них - другое видение, другие принципы, они работают на новых началах. Это надо делать и в других отраслях. Тогда и коррупцию мы преодолеем быстрее.
– В свое время вы сказали, что на 8 этажах Николаевской ОГА сидит немало дармоедов, от которых мало пользы, и их надо сократить. Сейчас вы так же думаете?
– Оптимизация очень необходима. Чиновников много. Но нужно оптимизировать не только людей, но и функции, которые они выполняют. Здесь также есть немало лишнего. Мы уже расформировали несколько отделов и даже департамент информационной деятельности и коммуникаций с общественностью. Вместо него останется управление. Будут еще сокращения и перестановки. До конца года мы сократим аппарат в структурных подразделениях ОГА на 20%.
Правда, проблемой остается зарплата. Она слишком мала для госслужащих, особенно низких рангов. Этот вопрос также нужно решать. Нельзя взять на работу высококвалифицированного и порядочного специалиста и платить ему копейки. Сейчас мы обратились в Кабмин с предложением, чтобы нам сохранили существующий фонд зарплаты и мы могли перераспределить его между теми, кто останется работать в ОГА.
– Вы без колебаний предложили уволить главу Первомайской РГА Виктора Сироту за его хамское поведение в отношении работников ГАИ. Такую модель работы вы применяете ко всем своим подчиненным?
– Стараюсь. Если подобные инциденты будут повторяться, я не посмотрю ни на какие заслуги. Тот же Сирота вроде был нормальным руководителем, но своим поведением дискредитировал не только районные власти, но и всех нас. С такими людьми нам не по пути.
Кстати, я освободил не только Сироту. Были и другие руководители, которые путали государственный карман с собственным, устраивали «семейные подряды». Так я буду реагировать и в дальнейшем.
– Николаевщина стала одним из первых регионов Украины, в котором правительство утвердило перспективный план образования территориальных общин в рамках децентрализации. Их будет 28. За основу взята модель «один район – одна община». Однако именно это вызывает наибольшее беспокойство у людей в селах и райцентрах. По-вашему, такой подход является верным?
– Да, этот подход должен себя оправдать, потому что реформа имеет целью повышение уровня жизни людей. Другое дело, что не все еще это понимают. Мы столкнулись и с политическими амбициями, но приятно отметить, что рациональность и интересы общин все же преобладают. Когда мы приходим к громаде и начинаем на фактах и цифрах показывать ей то, что она сейчас имеет, и то, что ожидается после объединения, – люди начинают понимать свою выгоду. Приведу лишь один пример. Более 30% сельских советов области на свое администрирование тратят от 70% всех налогов и сборов, которые им удается мобилизовать в бюджет. И только 20-30% средств идет на решение неотложных проблем громады. Вот они и идут с протянутой рукой в район, в область, к местным предпринимателям, если таковые имеются в деревне. Если нет спонсоров, то и нет дорог, детсадов, освещения и всего остального, что нужно громаде. Ни один сельский голова, с которым я общался, не отрицал этого. При этом подавляющее большинство рядовых жителей сел просто не знают, как местные чиновники перераспределяют бюджет. Сейчас, когда они начинают это понимать, процесс пошел быстрее. Громады стремятся к объединению, стремятся стать самодостаточными и финансово независимыми.
– Людям нужно время и наглядные примеры того, что такая децентрализация выгодна. У нас уже есть одна объединенная община в Очаковском районе...
– Да, есть. Это пилотный проект. Мы дали людям время разобраться, и они сделали осознанный выбор. Куцурубский и Ивановский сельские советы Очаковского района поддержали решение общины объединиться в одну общину с центром в с.Куцуруб. Уже на выборах 25 октября люди здесь будут выбирать своего председателя. Надеюсь, что на этом примере, как и на других, жители области убедятся в правильности выбранного пути. Надо просто идти к людям, общаться, объяснять, рассказывать. Я надеюсь, что в течение двух лет мы справимся с этой задачей.
– А как насчет финансовой децентрализации?
– Здесь уже есть результаты, и очень положительные. Сегодня выполнение бюджета области за 9 месяцев составило 115,4%. Есть дополнительно 367 млн грн. Местные бюджеты перевыполнены на 153%. Вовремя выплачиваются зарплаты, работают все учреждения, ремонтируются детсады, школы, строятся местные дороги, закупается коммунальный транспорт, как, скажем, в городе Николаеве, обновляются дворы и так далее. Люди уже увидели плюсы, и мы не свернем с этого пути, надо идти дальше.
– Сейчас на уровне правительства решается вопрос о введении в областях должностей заместителей председателей ОГА именно по вопросам децентрализации. Вам это нужно?
– Очень нужно. Если бы был такой заместитель, работа продвигалась бы быстрее.
– Завершается срок, отведенный законом для проведения декоммунизации. Насколько наш регион продвинулся в этом вопросе?
– Да, мы уже немало сделали, но еще больше предстоит сделать. Вообще в области 41 населенный пункт, который подпадает под действие закона, в 16 уже проведены общественные слушания о переименовании. Созданы специальные комиссии, которые занимаются этим вопросом, некоторые населенные пункты, улицы, площади уже переименованы. Скажем, в Николаеве площадь Ленина стала Соборной, село Щорсово в Новобугском районе – Счастливым. В 208 из 386 населенных пунктах области начат процесс переименования топонимов, в 35 уже приняты соответствующие решения.
Этот вопрос немного тормозится тем, что приближаются местные выборы. Сельские головы, депутаты немного опасаются, что это может повлиять на выбор людей. Но хочу вас заверить, что декоммунизацию в Николаевской области мы проведем. Закон будет выполнен. Процесс запущен.
– Приближаются выборы в местные советы. Не боитесь ли вы, что в городах и селах местные чиновники, которые числятся в списках многих партий, захотят вернуть старую, давно отработанную схему и применить админресурс?
– Нет, не боюсь, хотя и не исключаю, что в отдельных случаях это возможно. Но однозначно это не наберет таких масштабов, которые мы видели во время правления «бандитской власти». Я за этим буду следить очень пристально, и реакция будет очень жесткой. Кроме того, есть наблюдатели, правоохранительные органы. Все они должны выполнять свои функции и делать все необходимое, чтобы таких случаев было как можно меньше.
– Вы сами не участвуете в этих выборах, но в списках известных партий - оба ваших заместителя. Что вы сделаете, если им захочется использовать свои возможности и поагитировать за себя, как это мы неоднократно наблюдали на прошлых выборах?
– Они этого не будут делать, я не позволю. Здесь двойных стандартов быть не может: или они идут в отпуск, или агитируют после завершения рабочего дня – это понятно. Они знают законы, а если вдруг такое все же произойдет, понятно, что работу они сразу потеряют.
– Не планируете ли вы на время предвыборной кампании и в день голосования повысить меры безопасности? Ведь мы имеем негативный пример соседней Одессы и других городов, где время от времени раздаются взрывы, страдают люди и имущество?
– Никаких особых мер принимать не будем. Но правоохранители, власть на местах будут работать в усиленном режиме. Им даны указания обеспечить безопасность во время выборов, мы очень заинтересованы в том, чтобы все прошло мирно, спокойно. Надеюсь, что так и будет. Ведь наши люди уже доказали, что они толерантны, патриотичны, мирно настроены.
– По вашему мнению, чья заслуга в том, что на Николаевщине на данный момент все спокойно?
– Заслуга общая. Мы сформировали областной Антитеррористический центр и Совет обороны, которые очень эффективно работают. Вы сами знаете, сколько они предупредили преступлений, сколько задержали антиукраинских и уголовных элементов, целых террористических групп, которые пытались расшатать ситуацию и у нас, подорвать мосты, аэродром и так далее. Но им это не удалось и не удастся.
Большая помощь в этом и от общественных формирований, которые также на практике доказали свою значимость. Они патрулируют улицы, обнаруживают преступников. У нас также сформирован свой батальон территориальной обороны, в который входят около 500 добровольцев. Они прошли боевое обучение и готовы в любой момент взять в руки оружие и встать на защиту своего города и области.
– Прошлый год вашего губернаторства был довольно тяжелым. Не жалеете, что поменяли кресло нардепа на должность руководителя области – более сложную и ответственную, особенно в нынешнее неспокойное время?
– Нет, не жалею. Я человек ответственный. Дал слово Президенту и Премьер-министру и стараюсь их не подвести. Работа главы областной администрации действительно намного сложнее, но ее надо делать. Я не боюсь за свои политические рейтинги, потому что если об этом думать, то никакие реформы провести невозможно. Не боюсь реализовывать новые проекты, поддерживать бизнес в нетрадиционных решениях.
Главное – не останавливаться, не менять выбранный курс. Если остановимся, то двигаться вперед снова уже будет очень трудно. Поэтому, хоть не все удается, не все делается так быстро, как хотелось бы, – но руки у меня не опускаются. Никаких сомнений – через несколько лет мы будем иметь европейскую Украину. Для этого мы и работаем.
– Спасибо!
Алла Мирошниченко (Укринформ).

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике