Прошло три месяца с тех пор, как на должность начальника Центра предоставления административных услуг, который расположен на первом этаже здания николаевской мэрии по адресу: ул. Адмиральская, 20, был назначен депутат областного совета Вячеслав Бонь. Что изменилось за прошедшее время в работе центра? Этот вопрос мы решили задать руководителю центра.
- Вячеслав Валентинович, какие вам ставились задачи и каковы первые итоги вашей работы?
- Назначая меня на нынешнюю должность, Николаевский городской голова Юрий Гранатуров обозначил проблемы, существующие в работе Центра предоставления административных услуг, поставил задачу устранить существующие недостатки и наладить эффективную работу данной структуры. В том числе, привести работу центра в соответствие с нормами Закона Украины «Об административных услугах», некоторые из которых к сожалению, были нарушены.
Когда я только пришел в центр, ситуация обстояла так, что здесь собирались массы людей, вспыхивали конфликты, атмосфера была достаточно напряженной. Бывали даже случаи, когда человек занимал очередь с утра, но так и не успевал сдать документы до конца рабочего дня. Да, бывало и такое.
Первое, с чего мы начали, – это с доукомплектования штатной численности администраторов, которая на тот момент была не заполнена. Причем брали в основном молодых, но компетентных специалистов. Несколько человек привлекли из управления юстиции. Сегодня комплектование штата завершено, в центре работают 20 человек - 19 администраторов и руководитель.
Оптимизирована работа всех звеньев структуры, и сегодня вы уже не увидите таких грандиозных очередей, как несколько месяцев назад. Точнее, сама по себе очередь никуда не делась, но она стала управляемой, быстро продвигается, и заявителям нет необходимости собираться в помещении и ждать часами. Теперь время пребывания в очереди, как правило, не более часа.
- Но наверняка проблемы в вашей работе тоже есть?
- Конечно, без проблем, наверное, было бы скучно жить. Сегодня нам пора выходить на новый уровень работы. Вот недавно я был на семинаре в Кривом Роге, который организовала Ассоциация городов Украины. Естественно, пообщался с криворожскими коллегами. Они говорят: "Мы получили толчок к развитию как раз от николаевцев, именно ваш город первым начал создавать систему "единого окна", тогда еще только для предпринимателей". Но за эти годы они ушли вперед, а мы, к сожалению, от них отстали.
Нам крайне необходимо автоматизировать работу администраторов, ведь сегодня работать без специализированного программного обеспечения крайне сложно. Чтобы сделать банальную выборку по обращениям граждан, нам нужно часами "перелопачивать" наши журналы. А ведь можно было бы нажать пару кнопок на клавиатуре и вывести всю необходимую информацию на экран или бумажный носитель. Автоматизация позволит существенно упростить нашу работу, повысить качество услуг, снизить трудозатраты.
Также нужно организовать работу в формате колл-центра, чтобы людям по иным вопросам даже в очередь записываться не приходилось: позвонил заявитель, его тут же переключили на конкретного специалиста, который в данном вопросе разбирается. Телефонные консультации упростят людям решение многих проблем. А если помимо этого мы начнем внедрять полноценную систему электронного управления…
- Что же вам мешает внедрить все эти новации немедленно?
- Прежде всего, вопросы, связанные с финансированием. Дело в том, что я пришел на должность, когда бюджет на текущий год был уже сверстан и утвержден. К счастью, изменения, внесенные в Налоговый кодекс, позволяют Николаеву привлекать в бюджет дополнительные средства. Так что, надеюсь, деньги найти удастся, когда городской бюджет будет пересматриваться по итогам его выполнения в первом полугодии. Поймите, Центр предоставления административных услуг – это лицо власти, и он должен быть максимально эффективен для горожан.
- Сколько административных услуг можно получить с помощью вашего центра и какое количество людей ежедневно обращается к вам за помощью?
- Мы сотрудничаем более чем с десятком субъектов предоставления тех или иных административных услуг и оказываем всего более ста тридцати услуг, включая 52, закрепленные в соответствующем распоряжении Кабмина. Наша работа строится по принципу «единого окна» для того, чтобы избавить горожан от хождения по всевозможным инстанциям с целью получения нужного документа. Количество посетителей в последнее время заметно увеличилось, как, кстати, увеличилась и скорость их обслуживания. Но день на день не приходится. Иногда в один день посетителей может прийти существенно больше, чем на следующий. В среднем мы ежесуточно обслуживаем примерно 450 человек.
- Такая неравномерность обращений сказывается на условиях работы персонала и графике приема граждан?
- Конечно. Вообще график работы центра устанавливается законом. Закон предусматривает, чтобы приём осуществлялся не менее шести дней в неделю, не менее семи часов в день, причем два дня в неделю – до 20.00 вечера. Действующее Положение о центре вообще предусматривает пять дней работы до 20.00. Но стоит ли затрачивать дополнительные ресурсы на то, что не является востребованным?
Поясню, о чем речь. Раньше нам не хватало кадров для работы до 20.00, тем более каждый день, как это в своё время решили депутаты. Обычно днем у нас – пиковые нагрузки, наплыв посетителей. А после 17.00 за три часа приходят, как правило, всего несколько человек. Зачем же каждый день перераспределять администраторов с часов пиковой загрузки на время, когда их подчас больше, чем самих посетителей? Это ведёт к ухудшению качества обслуживания горожан и создаёт им дополнительные трудности. Норма закона о двух днях, когда центр должен работать до 20.00, избыточна. Сейчас ведутся дискуссии, чтобы в новом проекте закона снизить её до одного дня. Но на сегодня закон требует два дня, и мы их предоставим. Человек, который, как и большинство из нас, работает в будние дни, будет суммарно вместе с субботой иметь три дня из шести, когда он может обратиться в центр для решения своих вопросов.
Напоследок хочу сказать, что благодаря институту администраторов мы добились главного: резкого снижения коррупционной составляющей (исключен прямой контакт заявителей с чиновниками), а также открытости и прозрачности, поскольку приём ведётся в открытом помещении, заявитель с администратором находятся у всех на виду. Так что, если человеку нужна админуслуга, он ее получит и заплатит ровно столько, сколько положено по закону. Никаких взяток и никакой коррупции. Это и есть одно из основных достижений, шаг к тому обществу, которое мы хотим построить!
Беседовал
Станислав Козлов.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Центр админуслуг стал работать эффективнее"