Анатолий Кинах: «В парламент должны пройти ответственные, опытные и прагматичные политики»

Анатолий Кинах, вне всякого сомнения, известен николаевцам лучше любого другого политика, попавшего в столичные коридоры власти из нашего корабельного края. Он был депутатом украинского парламента нескольких созывов, министром, вице-премьером, первым вице-премьером, а в 2001-2002 гг. – Премьер-министром Украины. Если его кому-то и нужно представлять, то разве только представителям молодого поколения, крайне далеким от политики. Сегодня Анатолий Кириллович – кандидат в народные депутаты Украины по округу №127. С ним – наше сегодняшнее интервью. – Анатолий Кириллович, украинскую политику без вас представить так же трудно, как и вас – вне украинской политики. И все же: почему вы решили идти на парламентские выборы?
– Сегодня в Украине наблюдается острейший кризис, прецедентов которому не было в ее новейшей истории. Развязана война, часть украинской земли захвачена. Возникли серьезные угрозы нашей национальной безопасности и территориальной целостности. На Востоке Украины ведется нелинейная гибридная война, включающая в себя такие составляющие, как диверсионно-подрывную деятельность, терроризм, разрушение инфраструктуры, информационную и кибервойну.
Что касается социально-экономической ситуации, она не менее тревожна. Налицо дестабилизация банковской системы, беспрецедентная девальвация гривны, наносящая удар по интересам и государства, и экономики, и простых людей. Примерно 60-70% потребительского рынка Украины – это импорт, начиная от товаров легкой промышленности и заканчивая сложной бытовой техникой, автомобилями. Девальвация национальной валюты привела к резкому росту цен и падению уровня реальной зарплаты. А ведь падать уже и некуда: из сорока с лишним государств Европы по уровню доходов населения Украина занимает предпоследнее место. Запаса социальной прочности больше у нас нет. Если нет платежеспособного потребителя, нет емкого внутреннего рынка, то нет и стимула для развития отечественного производителя. Мы видим, насколько тяжело малому и среднему бизнесу, видим, что впервые за последние годы началось падение розничного товарооборота.
Очевидно, что на военно-политические проблемы накладывается острый социально-экономический кризис. Если к этому добавить сотни тысяч беженцев, затраты на АТО, на восстановление разрушенной инфраструктуры, будущее начинает выглядеть в мрачных тонах: клапан социального напряжения может сорвать, что грозит большой кровью и непредсказуемыми последствиями для страны, вплоть до распада государства.
Власти, политикам и украинскому обществу в целом необходимо понять степень угроз, нависших над страной. А осознав их, консолидировать усилия, чтобы преодолеть их. Вся система власти сверху донизу должна действовать решительно и эффективно, времени на раскачку у нас нет. Однако беда в том, что сегодня она поражена такими болезнями, как коррупция, кумовство, непрофессионализм, популизм, политиканство. Государство с такой властью не может быть конкурентоспособным, не может достойно ответить на стоящие перед ним вызовы.
Необходимы переформатирование, перезагрузка власти и в первую очередь как раз Верховной Рады. Вот почему требования к сегодняшним выборам очень высоки. Выборы – это шанс не допустить развития событий в стране по пессимистическому сценарию. Выборы совпадают с решением ряда жизненно-важных задач, таких, как восстановление мира, преодоление масштабного всестороннего кризиса, консолидации политических сил.
Решать указанные проблемы в один отрезок времени с избирательной кампанией – огромный риск. Его необходимо минимизировать. Это одна из причин моего участия в нынешних выборах. Я принципиально отказался от включения в списки тех или иных политических сил, хотя такие предложения были. Я знаю, насколько они несовершенны, насколько высок там уровень политической конъюнктуры. На это накладывается отсутствие целостного видения перспектив развития страны и отсутствие четких политических программ. Что еще хуже – это трагедия для Украины! – выборы, поход во власть многие рассматривают исключительно с точки зрения личной корысти.
Я никогда не занимался поиском личной выгоды, политиканством, охотой на ведьм. Уверен, что в парламент должны прийти не конъюнктурщики, а ответственные, опытные и прагматичные политики. С учетом моего большого опыта управленческой и законотворческой деятельности, я не могу оставаться сторонним наблюдателем, быть над схваткой. Для себя я принял принципиальное решение не связывать себя обязательствами с политическими силами и пошел на выборы самовыдвиженцем по мажоритарному округу. У меня было много предложений из разных регионов, но я принял решение идти на выборы по округу №127 на Николаевщине.
– Почему вы остановили свой выбор именно на этом округе?
– Прежде всего, потому, что это родная для меня земля – Николаевщина. Сам округ знаковый. Здесь представлена промышленность, в том числе судостроение, серьезная морехозяйственная инфраструктура, агропромышленный комплекс. На округе расположен ЧСЗ – крупнейший судостроительный завод Украины, который сегодня практически остановлен. Если мы не возобновим работу этого предприятия, мы рискуем раз и навсегда потерять и военное кораблестроение, и вообще судостроение как отрасль.
На округе находятся уникальные объекты мирового значения – древнее городище Ольвия, заповедная Кинбурнская коса, для которой в 90-е гг. мы добились придания статуса регионального ландшафтного парка, чтобы сберечь ее первозданные природные красоты, флору и фауну.
Проблемы Николаевщины перекликаются с проблемами всей страны. Падение промышленного производства за последнее время увеличилось в два раза. Если в августе 2013 г. оно составило 12% по отношению к соответствующему периоду предыдущего года, то в августе 2014 – уже более 24%. А по машиностроению, металлургическому комплексу и ряду других отраслей падение еще больше. Николаев, как развитый индустриальный центр, попал в тиски промышленного кризиса. И это сказывается на жизни региона.
Николаев не сможет сам по себе решить проблемы судостроения, это задача для всего государства. Или взять, к примеру, проблемы портов, тем более что после потерь в Крыму судостроение и портовая инфраструктура Николаевщины приобретают особое значение. От того, какие шаги будут предприняты, зависит, утвердится ли Украина как морская держава или просто окажется государством у моря.
Еще в марте я зарегистрировал законопроект, предусматривающий ликвидацию Администрации портов Украины. Эта квазигосударственная структура была искусственно создана несколько лет назад, чтобы поставить «смотрящих» над отраслью, создать параллельное руководство и «сесть» на финансовые потоки. Какой же инвестор к нам придет, видя отсутствие единоначалия, четких программ развития, гарантий защиты инвестиций? Неудивительно, что показатели работы портов ухудшаются. Николаев дал рост объемов перевалки только за счет перераспределения грузопотоков из Крыма и эффективной работы менеджмента порта.
– Какой вы видите дальнейшую судьбу администрации портов Украины, нужна ли вообще такая надстройка над портовой отраслью?
– Она имеет право на жизнь, но лишь в том случае, если будет заниматься формированием государственной политики по развитию морехозяйственного комплекса, искать варианты улучшения инвестиционного климата. Но ни в коем случае не вмешиваться в производственную деятельность портов, пытаясь на базе их ресурсов, за счет интересов государства и трудовых коллективов формировать непрозрачные коррупционные схемы. Порты как госпредприятия имеют свои финансовые планы, а менеджмент, заключивший контракты с государством, должен эти планы реализовывать и нести ответственность за результаты. Проще говоря, если структура сохранится, она должна заниматься стратегией развития, а не перераспределением финансовых потоков.
– Намерены ли вы добиваться реализации программы «Корвет» в полном объеме?
– Вопрос ее реализации можно решить только на уровне государства. Я рад, что нам удалось провести заседание Совета национальной безопасности и обороны, на котором рассматривался в том числе и данный вопрос. Предварительно мы провели парламентские слушания по вопросу обороноспособности Украины, где я был докладчиком, и около 80% рекомендаций, утвержденных парламентом, вошли в решение СНБОУ. Нам нужно сформулировать новую редакцию Стратегии национальной безопасности, так как все, что было прежде – устарело. Нужна и новая военная доктрина. Опираясь на эти два документа, необходимо утвердить Государственную программу развития Вооруженных Сил Украины, как минимум, на пятилетний период с дополнениями, касающимися оборонно-промышленного комплекса.
Мы убедили руководство страны, что Украина должна продолжать выполнение военных программ. Помимо «Корвета», речь идет о ракетных тактических комплексах, военно-транспортном самолете Ан-70 и многом другом. В ближайшее время я планирую провести на базе Центра кораблестроения в Николаеве выездное заседание парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны, чтобы детально рассмотреть ситуацию по программе «Корвет», финансирование которой необходимо учесть при формировании бюджета на 2015 г.
Строительство корвета – это разветвленная кооперация, рабочие места, кадры, новые технологические разработки. Это важно для позиционирования Украины как государства, способного производить наукоемкую и технически сложную продукцию. Нас должны знать в мире не только как поставщиков зерна, металла и химии, но и как страну, производящую сложную авиационную, ракетно-космическую технику, развивающую судо- и кораблестроение, энергетическое машиностроение.
К сожалению, уровень нынешнего Кабмина таков, что там не понимают специфику судостроения – производства с длительным циклом, которое должно иметь доступ к средне- и долгосрочным кредитным ресурсам под проценты, взаимообусловленные его уровнем рентабельности. Нужно пересмотреть фискальные процедуры, сделать их приемлемыми для отрасли, как это происходит во всех ведущих судостроительных странах мира. Именно фискальное давление государства делает продукцию нашего судостроения неконкурентоспособной. Пакет законопроектов, помогающих отрасли, разработан, но наше правительство не понимает важности данного направления. Надеемся, что в Раде следующего созыва эти вопросы будут решены.
– Вернемся к ситуации на востоке. Нам удалось добиться шаткого, весьма условного перемирия. Тем не менее, противостояние продолжается, продолжают гибнуть люди. Что делать дальше?
– Прежде всего, нужно полностью остановить кровопролитие. Однако, достигая этой цели, мы должны понимать, что есть базовые ценности, пренебрегать которыми мы не вправе. Нас ждет сложный путь.
Следующий вопрос – экономика. Речь идет о густонаселенном регионе страны, где сосредоточено около 20% украинской промышленности, который прежде давал 20-23% всей валютной выручки. Возрождать Донбасс будет крайне сложно без поддержки мирового сообщества. Как мы помним, по Будапештскому меморандуму Украина отказывалась от ядерного оружия в обмен на гарантии безопасности со стороны ведущих держав мира. Сегодня одна из стран-гарантов – Россия – грубо нарушила меморандум. И если другие страны-гаранты не придут нам на помощь, государства, способные в короткие сроки создать собственное ядерное оружие, видя пример Украины, обязательно такой возможностью воспользуются. Такой ход событий может привести к гонке вооружений, невиданной в истории человечества. Поэтому в интересах самих же ядерных держав-гарантов – не только оказывать давление на агрессора с целью восстановления нашей территориальной целостности, но и помогать нам в восстановлении разрушенного войной региона.
Нельзя допускать, чтобы контролируемые сепаратистами территории превратились в огромную серую зону. Там должны работать законы Украины, на этих территориях нужно урегулировать отношения с банками, фискальными и другими органами, чтобы внести ясность, как работать промышленности, малому и среднему бизнесу.
Нужна серьезная информационная работа, нельзя допускать информационного зомбирования, разделяющего Донбасс с остальной Украиной.
– Каждый раз люди идут на выборы, ожидая перемен к лучшему. А дальше – разочарование. Меняются местами власть и оппозиция, но, как видим, жизнь лучше не становится…
– Действительно, политический маятник качается из стороны в сторону, но жизнь лучше не становится. Одна из причин – в том, что когда проходят выборы, симпатии людей должны определяться не количеством обещаний, не обилием политической рекламы, не меркантильными расчетами, а убеждениями. Те, кого мы выбираем, будут влиять на судьбу страны, на судьбу каждой семьи, каждого человека. Нельзя покупаться на щедро раздаваемые в период выборов материальные блага, на популизм. Серьезную политику нужно отделять от наносной шелухи, а выбор делать, опираясь на знания, опыт, ответственность кандидатов.
Для всех нас выборы – не просто шанс сформировать честную, эффективную и ответственную власть, но и возможность поставить точный диагноз нашего состояния: как живут люди, какие у них проблемы, какие преобладают тенденции. Точный диагноз позволит определить самые эффективные методы лечения болезней нашего государства.
Лично для меня выборы – возможность самосовершенствования, глубокого, честного и объективного анализа процессов, происходящих в обществе. На основе этого анализа можно будет принимать нужные для страны решения. У меня немало соратников, разделяющих мои позиции, и в следующем составе парламента вне зависимости от партийных устремлений и центров влияния мы планируем создать депутатскую группу, которая будет продолжать работу, начатую объединением «Економічний розвиток», сопредседателем которого я являюсь. Наша задача – преодолеть социально-экономический кризис, определить пути дальнейшего развития. Мы должны быть сильными экономически. Если вернуться к военной проблематике, побеждает не тот, у кого больше солдат, танков и самолетов, а экономически более сильная страна, способная сформировать современную, мобильную боеспособную армию, опирающуюся на новейшие технологии. Экономически слабое государство обречено на поражение.
– Известно, что вы решили объединить усилия с другим кандидатом по округу №127, одним из фаворитов кампании Василием Иванюком. Как это произошло?
– С Василием Владимировичем я познакомился недавно, во время предыдущего визита в Николаев. Сразу увидел, что передо мной человек, имеющий стержень и умеющий бороться, один из наиболее эффективных менеджеров портовой сферы, с серьезным опытом руководства портами в Херсоне, Очакове, Николаеве, который привлекал серьезные инвестиции, реализовывал социальные программы. С началом выборов конкуренты организовали на него мощное силовое давление, и не только на него, но и на предприятие. Это преступно! Когда в стране остановились сотни производств, каждое работающее, перечисляющее налоги в бюджет предприятие нужно оберегать и лелеять словно курицу, несущую золотые яйца. А порт задавили проверками, начались атаки персонально на В.Иванюка.
Во время знакомства он откровенно рассказал об этом. Пообщавшись, мы нашли точки соприкосновения, чтобы не позволить другим использовать недобросовестные методы конкуренции, не допустить разрушения менеджмента морской индустрии, не утратить перспективу ее развития. В итоге мы объединили свои команды, В.Иванюк согласился стать моим доверенным лицом. Теперь мы идем вперед вместе, отстаивая свои принципиальные позиции и борясь за доверие избирателей.
Добавлю, что я открыт к сотрудничеству и готов объединить усилия с другими кандидатами на округе, разделяющими принципы честной конкуренции, понимающими, что поход во власть – не забава, не поиск личных благ, а возможность сделать для людей как можно больше. Такие кандидаты – мои союзники.
– Случалось, вас обвиняли в политических маневрах: то вы с Кучмой, то с Ющенко, с Януковичем…
– За двадцать с лишним лет мне довелось работать со всеми украинскими президентами, но при этом я никогда ни у кого не просил никаких должностей и преференций лично для себя, и каждый из них это хорошо знает. Если же брать партийную составляющую, я работал с разными политическими силами ровно до того момента, пока это соответствовало моим принципам и убеждениям. Если действия политической силы вступали с ними в противоречие, я, невзирая на риски, как говорят в народе, «бил горшки». Так в свое время было и с Л.Кучмой, и с В.Ющенко. С В.Януковичем у меня вообще были более чем сложные отношения.
– Иными словами, вы действовали с точки зрения интересов государства, как вы их понимаете, а не для того, чтобы найти политическую «крышу»?
– Да, именно так. Я убежден, что не человек должен гоняться за должностями, а должности за человеком. Когда я встречался с новоизбранным Президентом Украины П.Порошенко, с которым мы давно знакомы, я озвучил два тезиса. Во-первых, я понимаю, что он возглавил страну в таком обескровленном состоянии, в каком ее не приходилось принимать ни одному из его предшественников. Второе: я заинтересован, чтобы он был успешным главой государства, поскольку это будет не просто его личный успех, а успех, важный и нужный для страны.
Я не со всем согласен, например, в кадровой политике. По моему убеждению, одним из первых указов Президента Украины должен был стать указ об основах кадровой политики, где бы четко определялось, что она не может опираться на партийные квоты, принцип «свой – чужой», ориентироваться на обслуживание интересов тех или иных олигархов. Кадровая политика – это принцип профессионализма, способность работать в интересах государства плюс предыдущий опыт деятельности. И это должно быть закреплено законодательно.
У нас есть определенный фильтр. Например, законодательство о борьбе с коррупцией предусматривает реестр лиц, не имеющих права претендовать на госслужбу. Причины четко выписаны: злоупотребления, коррупция, другие проблемы с законом. В законодательстве заложен механизм спецпроверок, механизм кадровых конкурсов. Пожалуйста, ищите талантливую молодежь, проводите конкурсы, формируйте эффективную команду власти.
Но в целом я считаю, что мы идем вперед вместе. Я подставляю плечо действующему Президенту, но только ради интересов государства, а не потому, что хочу ему понравиться или что-либо от него получить.
– Выборы – это очень большие деньги. Откуда такие деньги у вас?
– Мои затраты минимальны. Я категорический противник того, чтобы тратить огромные средства на выборы в тот момент, когда страна находится в тяжелейшем кризисе, когда нашим бойцам не хватает амуниции и многого другого. Я не иду таким путем, не собираюсь искать ресурсы на эти цели – это аморально! Я категорический противник пира во время чумы, когда в тяжелейшее время колоссальные ресурсы выбрасываются на то, что не является приоритетом для государства. Ведь стоимость изготовления и месячной аренды двух биллбордов в Николаеве равняется одному бронежилету или 10 индивидуальным аптечкам для солдат. Моя кампания минимизирована по затратам, поскольку мы строим ее прежде всего на активной работе с людьми. По окончании выборов будет обнародован финансовый отчет, и все смогут в этом убедиться.
Максимум общения с людьми, никакой войны компроматов, никаких грязных политических технологий. Мы действуем только достойными методами, путем честного диалога, убеждения. Мы намерены искать путь к умам и сердцам наших избирателей.
– Сейчас вы живете в Киеве. По-прежнему ли вы относитесь к Николаевщине как к родному краю?
– Николаевцы впервые дали мне понять, что доверие людей – это самый высокий статус и самая большая ответственность. Николаевцы оказывали мне его неоднократно: избирали председателем совета трудового коллектива завода «Океан», народным депутатом Украины по мажоритарным округам, руководителем области, когда за меня проголосовало около 70% избирателей. Кстати, считаю, что глава региона должен напрямую избираться жителями и действовать в их интересах, без оглядки наверх. У него одно начальство – его избиратели.
В 1995 г., когда я имел в регионе мощную команду, выполняющую более 90% моих распоряжений, когда опыт Николаевщины, особенно в части адресной социальной помощи, распространялся по всей стране, я дал согласие стать вице-премьером в правительстве Е.Марчука, возглавив блок промышленности и энергетики. После этого я работал еще в нескольких правительствах и составах парламента, но Николаевщину никогда не забывал и не забуду, буду делать все, чтобы она развивалась.
Независимо от занимаемых должностей, я поддерживал контакт с регионом, уже много лет возглавляю Николаевское землячество в Киеве. В его состав входит более 600 человек, среди которых очень известные люди. Мы пропагандируем Николаевщину на столичном уровне и поддерживаем обратную связь.
Николаевцы – часть большой и дружной семьи под названием Украина. Мир и добро – наши главные цели. В нынешней тяжелейшей ситуации мы должны показывать лучшие качества, помогать друг другу, проявлять взаимное доверие, понимать, что высший приоритет – защита чести и достоинства страны, жизней людей, уверенность в будущем.
Беседовал
Станислав Козлов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике