На страже интересов предпринимателей

Общественные активисты бывают разными, это отчетливо показала жизнь. Одни, выпрыгнув словно черт из табакерки, ничего полезного не сделав для общества, постоянно мелькают на экранах и в газетах, громко призывая люстрировать, увольнять и свергать. Другие общественной деятельностью занимаются системно, многие годы, реализовали полезные проекты, помогли массе людей. Но при этом они не стремятся к крикливой саморекламе, оставаясь за кадром.
Елена Герасимчук относится ко второму типу общественников. Ее дело - защита интересов малого и среднего бизнеса. Она известна тысячам предпринимателей, но за пределами предпринимательской среды ее, возможно, знают не столь хорошо. А зря...
Когда-то она начинала свою карьеру в облпотребсоюзе, была бухгалтером коммерческих предприятий. И, начиная с "лихих" 90-х, постоянно сталкивалась с нарушениями прав предпринимателей. Поняв, что в одиночку бороться с этим явлением невозможно, объединилась с единомышленниками и в 2005 году была избрана председателем областной организации профсоюза работников малого и среднего бизнеса "Єднання".
Задача любого профсоюза - защита социальных и трудовых прав, и предприниматели - не исключение. Они нуждаются в защите даже больше наемных работников. Их миссия - значимей, они кормят не только себя, но и дают работу другим, развивают экономику и наполняют бюджет. Это в теории. А на практике...
На практике повелось, что в обществе, где десятилетиями культивировалось отношение к предприимчивому человеку как к спекулянту и мироеду, предприниматель оказался беззащитным перед государством, своеволием чиновников существом. Хотя именно предприниматели нередко содержат ФАПы, дома престарелых, детские сады, помогают армии, проводят мероприятия для детей и малообеспеченных. Словом, помогают обществу, как только могут.
Да, в работе предпринимателей можно найти нарушения, но часто в них повинны противоречивые законы, в которых трудно разобраться, избыток контролирующих инстанций, постоянно превышающих свои полномочия, и тотальная коррупция. С самого начала профсоюзные активисты под руководством Елены Герасимчук разрабатывали технологии защиты предпринимателей, вовлекали в свои ряды "пробивных" людей с активной гражданской позицией. Всего по области создали 16 первичных организаций - в Николаеве, Первомайске, Очакове, других райцентрах. Бывало по-всякому, иногда предприниматели объединялись в "первичку", решали свои проблемы, а потом приостанавливали ее работу. Но одни проблемы сменялись другими, и все приходилось начинать по новой.
Одним из успехов этого движения стало решение проблем на рынке "Колос". Несколько лет назад здесь разразился скандал, вызванный резким ростом арендной платы. Да и само отношение к людям как к дойным коровам возмущало. Заставляют, к примеру, предпринимателей менять всю электропроводку на торговые точки, а потом оказывается, что этого можно было и не делать, просто кое-кто решил подзаработать. Собирались деньги на ремонт крыш, асфальтового покрытия, хотя дороги оставались разбитыми. Возникали вопросы по противопожарной безопасности - рынок так туго "набили" торговыми точками, что, начнись пожар, спасатели просто не смогли бы сюда заехать. А главное - люди не видели калькуляцию аренды и подозревали, что за одни и те же услуги их вынуждают платить несколько раз.
Скандал был громким, дошел до губернатора, в итоге основную часть проблем тогда удалось решить.
Или вот пример с комплексом для торговли молочной продукцией предпринимателя-инвалида Оксаны Рычаговой, которой власти сначала разрешили его построить, а потом годами волокитили соответствующее оформление земли. Лишь с помощью профсоюза удалось заставить горсовет законно выделить землю.
- Проблемы с выделением земли достаточно характерны для бизнеса, - говорит Елена Андреевна. - Вот пример. Человек купил помещение, оборудование, изучил технические регламенты Евросоюза, рынок и готов поставлять туда свою продукцию. Но для запуска производства нужен кредит, а его дают только, если земля под зданием оформлена. И эту проблему он годами не может решить в горсовете - вопрос "футболят" с сессии на сессию. Абсурд: помещение - в собственности предпринимателя, а земля под ним - нет!
По словам Е.Герасимчук, постепенно поддержка предпринимательства стала выходить за рамки чисто профсоюзной деятельности. К примеру, предпринимателям нужен свой выставочный центр. Есть в Николаеве «ЭКСПО-центр», но там в основном представлена продукция крупных брендов. А ведь у нас есть небольшие производители прекрасной одежды, которая продается на Западе или, с их "лейблами", на наших рынках. А как бороться с недобросовестной конкуренцией в аптечном бизнесе, а с засильем монополизма в "ритуалке"? Наконец, бизнес хочет не только свои проблемы решать, но и развивать городскую инфраструктуру, способствовать благоустройству. Логика в этом есть: будет красивый город - будет больше приезжих, оживится предпринимательство, вырастут денежные потоки и, в итоге, выиграют все николаевцы.
Чтобы не мешать все проблемы в одну кучу, николаевские предприниматели решили создавать свои ассоциации по отраслевому принципу. Так появились ассоциации фармацевтов, ритуального бизнеса, фермеров и пчеловодов, строителей... Всего семь ассоциаций. У каждой - своя история, свои проблемы. И все вместе они объединились в Федерацию ассоциаций малого и среднего бизнеса, которую возглавила Елена Герасимчук. Аналог столь мощной и эффективной структуры, созданной не из-под палки, не как чей-то политический или пиар-проект, а на добровольных началах, в Украине найти непросто. На перспективу лидеры Федерации хотят создать новые ассоциации, причем не только отраслевые, а и, скажем потребителей. Ведь все мы - и предприниматели, и наемные работники - являемся потребителями.
Еще здесь действует совет бухгалтеров, помогающий им учиться, обмениваться опытом, находить точки соприкосновения с фискальными органами, вырабатывать согласованные предложения по ставкам налогов, регулируемых местными советами, чтобы те, увлекшись наполнением бюджетов, не душили бизнес. Иногда из-за нерадивого бухгалтера предпринимателю приходится платить сумасшедшие штрафы. Чтобы избежать ошибок и проблем, бухгалтеры проверяют друг друга, коллективно помогают проводить неформальный внутренний аудит. А когда вводилась электронная отчетность для малого бизнеса, бухгалтерская тусовка помогла быстро разобраться, как правильно действовать в новой ситуации.
Федерация видит своими партнерами целый ряд структур - профсоюзы, торгово-промышленную палату, центр занятости, Фонд поддержки предпринимателей. С некоторыми, например с юстицией, уже налажен плотный рабочий контакт, проводятся обучающие тренинги, семинары для представителей бизнеса.
- Мы работаем как лоббисты, но не конкретных бизнес-проектов, а предпринимательского сообщества в целом, - рассказывает Елена Герасимчук. - Активно пользуемся обширными киевскими связями, ведь прежде я была членом советов предпринимателей при правительствах Ю.Тимошенко и Н.Азарова, знаю А.Кужель, К.Ляпину, О.Продан и других нардепов, реально помогающих предпринимательскому движению.
Николаевским активистам, привлекая экспертов, удается разрабатывать проекты нормативных актов всеукраинского уровня. Сейчас вот на рассмотрении находится законопроект по снижению единого социального взноса до 15%. А это - реальная социальная защита, в том числе малого и среднего бизнеса. Ведь в стране 8 млн. чел. работают вообще в тени без уплаты налогов и сборов. В итоге бюджет не получает деньги, а люди лишены нормальной пенсии, больничных, других социальных выплат. Так не лучше ли снизить ЕСВ, но сделать его доступным, чтобы у людей появился стимул работать официально, а не в тени? Заодно решаются проблемы с пенсионным стажем предпринимателей, с "единоналожниками", где государство допустило массу ошибок. Эти проблемы поднимали многие, но изучить международный опыт, сделать экономические выкладки, предложить реальные пути решения смогли только николаевцы в контакте с коллегами из других регионов. Конечно, сейчас политики наперебой начнут пиариться, мол, это наше достижение. Но если бы не николаевцы... Добавим, что бессрочное свидетельство плательщика единого налога тоже когда-то «пробивала» команда Елены Герасимчук. И это облегчило жизнь сотням тысяч украинцев!
- Мы не машем партийными флагами, а предлагаем реальные пути решения проблем, - говорит она. - Предложения идут снизу, с "земли", от тех, кто реально знает эти проблемы, испытал их на себе.
Насколько влиятельны структуры, защищающие права бизнеса, показал "налоговый майдан", прокатившийся по всей Украине в конце 2010 года. Тогда на площадь Ленина вышли до 15 тыс. предпринимателей и тех, кто поддерживал их борьбу. Для аполитичного Николаева - цифра внушительная (у нас даже в кризисных 90-х гг. столько корабелов, оставшихся без зарплаты, на площадь не выходило). И когда Елена Андреевна шла к памятнику ольшанцам, эти тысячи людей не сговариваясь стали аплодировать ей. Вот тогда она и убедилась воочию, что работает не зря, что колыхающееся людское море видит в ней не кабинетного функционера, а живого лидера. Согласитесь, это высшая оценка твоего труда - куда выше денег и материальных благ.
Враг предпринимателя - жадный, коррумпированный чиновник, бравирующий своим правовым нигилизмом. Годы борьбы с такими не прошли зря - служащие контролирующих и разрешительных структур стали грамотнее, цивилизованнее, законопослушнее. Правда, для этого пришлось добиваться, чтобы уволили особо "ретивых". Были случаи, когда активисты устраивали настоящую охоту за коррупционерами. А любой член профсоюза может получить правовую консультацию, в том числе и в режиме "он-лайн", прямо по телефону - если неожиданно в офис, торговую точку или на склад нагрянула проверка. И тогда проверяющие понимают: шутки плохи, все должно быть строго по закону!
За годы работы наши защитники бизнеса оказали помощь более 8 тыс. заявителей. С чем они только ни боролись, даже с самогоноварением! Если нужно, не боялись апеллировать к высоким чинам, министрам. Однажды в присутствии киевских проверяющих Елена Герасимчук рассказала, как в Коблево "смотрящие" обдирают бизнес. Тогда не выдержал губернатор Н.Круглов, выдав знаменитую свою реплику: "В области только один смотрящий - это я".
Впрочем, защитники бизнеса не идут на конфликт с властью, если можно обойтись без этого. Главное, чтобы все делалось по закону, а законы были разумными. К новому мэру они пришли с тремя программами, в т.ч. по наведению порядка в наружной рекламе и ритуальном бизнесе, надеются на создание рабочих групп, которые помогли бы решать эти вопросы. А вот с областью - сложнее, здесь за год меняется уже третий руководитель. И если честно, не очень хочется Елене Герасимчук входить в какие-то "советы", сформированные из уличных дебоширов, крикунов и "люстраторов". Порядок наводить - да, но законно, без криков "долой" и баррикад из шин. С такими ей не по пути. Она и без того создала работоспособную команду, с которой, пусть и стиснув зубы, но считались прежние власти и вынуждены будут считаться новые. Хорошо бы, чтобы это было не через "не могу", а выглядело как равноправное сотрудничество. Тогда акций протеста никаких не потребуется, а положительный эффект не заставит себя ждать.
С.Радишевский.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике