Территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины в Николаевской области выявило в Николаеве нарушения Закона о защите экономической конкуренции, при этом в нарушителях фигурирует Николаевский городской совет. Именно действия органов местного самоуправления – принятие неправомерных решений – привело к ограничению конкуренции среди субъектов предпринимательской деятельности. Подробнее об этом корреспонденту газеты «Вечерний Николаев» рассказал заместитель начальника территориального отделения Павел Тымкив.
Начало нарушениям было положено еще в октябре 2011 года, когда горсовет разработал «Положение о передаче в аренду имущества, являющегося коммунальной собственностью территориальной общины г. Николаева». К этому решению прилагался перечень дополнений, где были определены арендные ставки на использование коммунального имущества в связи с тем или иным назначением. И вот что интересно: при сдаче помещений в аренду – для разных субъектов хозяйствования, работающих на одном рынке, почему-то предусматривались разные арендные ставки. Так, для Николаевского филиала ОАО «Укртелеком» была установлена арендная ставка в размере 30% от рыночной стоимости объекта, в то время как для других операторов телекоммуникаций, действующих на этом же рынке («МТС-Украина», «Киевстар», «ДАТАГРУП»), – 70%. Таким образом, субъекты хозяйствования оказались далеко не в равных условиях.
Еще один щекотливый момент: в основном сдаваемые операторам телекоммуникаций помещения находятся в ведении СКП «Гуртожиток» (директор Олег Солтис).
- В ходе рассмотрения этого дела, – рассказал Павел Тымкив, – мы получили разъяснения от руководства городского совета. Оказывается, такие тарифные ставки установили члены согласительной комиссии горсовета, в состав которой входит и сам депутат городского совета господин Солтис. А горсовет утвердил эти тарифные ставки – в нарушение закона о защите экономической конкуренции. Когда специалисты АМК предъявили претензии руководству «Гуртожитка» – ответ руководителя был таков: у меня есть решение горисполкома, и я его выполняю.
- Горсовет преступил закон, в частности, 17-ю статью антимонопольного законодательства, потому что своими решениями легитимировал нарушения, – подытожил Павел Николаевич.
В результате – почти три года просуществовала незаконная схема аренды. В нынешнем году нарушители получили предписания о необходимости устранения нарушений в течение двух месяцев.
Еще один факт нарушения антимонопольного законодательства, установленный специалистами Николаевского ТО АМК, касается горводоканала. Однако и здесь в числе «ответчиков» фигурирует городской совет. Суть дела вот в чем: в апреле 2010 года были утверждены «Временные правила пользования системой коммунального водоснабжения и водоотведения в г. Николаеве». Соблюдение этих правил является обязательным для водоканала, заказчиков, потребителей. В частности, если заказчик хочет подключиться к водопользованию, он должен прежде всего обратиться к собственнику (то есть в горводоканал) и получить документы – техусловия.
Николаевский горсовет внес в эти временные правила следующий пункт: «Технические условия выдаются исполнителем – горводоканалом в течение 30 дней после предыдущей оплаты потребителем услуг». Однако этот пункт противоречит украинскому законодательству: в 2008 году Министерством коммунального хозяйства Украины были разработаны и утверждены нормативные документы, в которых установлены совсем иные сроки: техусловия должны быть выданы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации поданного заявления. Значит, горводоканал, пользуясь своим монопольным положением, на целых 20 дней затягивает выполнение услуги. На каких основаниях?
Почему монополист-водоканал проявил инициативу и, не считаясь с нормативными документами государства, выставил удобные для себя требования? А городской совет утвердил эти требования – и тем самым легитимировал нарушение? Эти вопросы сотрудники АМК и задали руководителям органов местного самоуправления. А также дали два месяца на устранение нарушений.
Наталья Христова.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Органы местного самоуправления помогают нарушителям антимонопольного законодательства"