Юрий Гранатуров: Программа «Николаевский двор» будет выполняться без штурмовщины и кампанейщины

В «ВН» уже не раз поднималась тема содержания и благоустройства николаевских дворов. Сегодня большинство из них находится в состоянии, скажем так, далеком от идеального. Местные власти и жилищно-эксплуатационные организации можно понять: денег едва хватает даже на содержание самих домов, выполнение текущих ремонтов, подготовку их к зиме. А уж если требуется ремонт капитальный – например, крыши – по нынешним временам это и вовсе неподъемная проблема. Где уж тут говорить о состоянии дворов – подметают, мусор вывозят, и на том спасибо.
Однако в мэрии, пожалуй, впервые за два с лишним десятка лет, решили кардинально пересмотреть свое отношение к николаевским дворам. Для этого в городскую «Программу реформирования ЖКХ на 2010-2014 гг.» февральская сессия городского совета внесла новый раздел под названием «Николаевский двор», который фактически является «программой в программе». О планах городских властей по приведению в порядок николаевских дворов корреспонденту «ВН» рассказал секретарь Николаевского горсовета Юрий Гранатуров.
– Юрий Исаевич, расскажите о новом разделе в программе реформирования ЖКХ, касающемся дворов.
– В течение последних десятилетий городскими дворами мы занимались, не скажу, что по остаточному принципу, но как-то хаотично. Фактически речь шла не более чем о «латании дыр». Теперь мы решили систематизировать эту работу, четко определить подходы, приоритеты, источники финансирования, наконец, определить список дворов, требующих приведения в порядок.
Внесенные изменения нацелены на благоустройство домовой территории. Запланированы ремонты внутриквартальных дорог и проездов, тротуаров; обустройство карманов для парковки автотранспорта жителей; ремонт и монтаж новых сетей наружного освещения, ведь сегодня не все дворы освещены; кронирование, снос аварийных деревьев, посадка зеленых насаждений, обустройство клумб и газонов; ремонт детских и спортивных площадок и установка новых; ремонт и установка скамеек, урн, вазонов. Подчеркну, что в последнем случае речь идет именно об элементах благоустройства, а не о новых будках, уродующих лицо города.
По самому жилому фонду намечена установка пандусов в местах проживания инвалидов; ремонт отмостки и входных групп – крыльцо, дверь, козырек; установка и ремонт светильников у входа в подъезды; вывоз опавшей листвы, демонтаж незаконно установленных малых архитектурных форм – в данном случае речь как раз о незаконно установленных ларьках, палатках, павильонах.
– За время работы горсоветов нескольких последних созывов в Николаеве приняты десятки, если не сотни программ. Но далеко не все из них выполнены. Проблема банальна – финансирование. Как будет финансироваться программа «Николаевский двор»?
– Благие пожелания, не подкрепленные финансово – это чистой воды маниловщина. Мы это понимаем, и потому источники финансирования программы по благоустройству дворов определены очень четко, причем не «взагалі», а по каждому конкретному виду работ. Например, в тарифе на обслуживание зданий и придомовых территорий, который мы по привычке называем квартплатой, заложен текущий ремонт жилфонда – дверь, крыльцо, пандус, освещение над подъездом. Но есть жесткие нормативы для осуществления текущих ремонтов. Например, при текущем ремонте можно восстанавливать в пределах 10% отмостки. А если нужно больше, если нужно восстановить полуразрушенное крыльцо или заменить входную дверь? Это уже считается капремонтом, который не предусмотрен тарифом. Вот на такие работы по жилфонду мы заложили в программе 870 тыс. грн. Да, этого мало, но мы исходили из существующих бюджетных реалий. Считаю, что это и лучше, и честнее перед горожанами, нежели записать красивую цифру «от потолка», а потом провалить запланированные объемы работ по причине нехватки финансирования.
– Какая составляющая программы является самой затратной?
– Ремонт внутриквартальных дорог и проездов. На эти цели за счет субвенций из государственного и областного бюджетов мы должны получить 8,7 млн. грн.
Ремонты внутриквартальных проездов – задача первоочередная. В Николаеве они проводились локально, точечно, а капремонтов вообще не было лет тридцать. Ситуация изменилась лишь в 2012 г., когда мы получили субвенцию из госбюджета. Тогда по инициативе городского головы Владимира Чайки мы провели капремонты в отдельных дворах 70-го микрорайона, на Космонавтов, Молодогвардейской, на улице Артема в Корабельном районе, кое-где на Намыве, – словом, понемногу в каждом из районов города. К сожалению, в 2013 г. в силу бюджетных трудностей объем этих работ был минимальным. Надеемся, что в году нынешнем Госказначейство нас не подведет, и сумму субвенций мы получим в полном объеме.
– И все-таки, не получится, что и в нынешнем году возникнут проблемы с финансированием?
– Хочется верить, что такого не будет, но мы готовы к любому развитию событий. Кстати, это одна из причин, по которым мы не спешим приступать к практической реализации намеченного. Вторая причина – погодные условия. Пока не увидим, что установилась устойчивая теплая погода с небольшим количеством осадков, к работам приступать бессмысленно. Поэтому работы решили начинать в мае.
– А как же выборы, ведь к 25 мая николаевцы хотят увидеть конкретные результаты?
– Глубоко заблуждается тот, кто думает, что программа писалась под выборы. Когда ее принимали, выборы еще и назначены-то не были. Поверьте, для нас главное – результат, а не пиар, красивая картинка в газете и на телеэкране. Как и ямочный ремонт магистральных дорог города, «Николаевский двор» будет выполняться по плану, работы мы проведем качественно и в срок, без штурмовщины и кампанейщины. Итоги выполнения намеченного можно будет подвести только к концу года.
– В городе - сотни дворов, требующих благоустройства. Какие из них попали в программу и по каким критериям?
– Мы изучали техническое состояние дворов, мнения жителей, количество обращений по тем или иным проблемам, количество проживающих в этих дворах. Делалось это для того, чтобы наиболее эффективно использовать те скромные деньги, которые выделены на программу, направить их на решение действительно насущных, первоочередных проблем максимально возможного количества людей. Поэтому речь идет прежде всего о больших дворах в микрорайонах, застроенных пяти- и девятиэтажками.
Также проходило согласование списка с депутатами горсовета, избранными по мажоритарным округам, с райадминистрациями. На каждом из 45 округов будут приведены в порядок один-два двора – все зависит от их технического состояния и суммы средств, которую придется затратить. При этом выполнять будем не весь перечень работы, а только самые необходимые, первоочередные. Иначе у нас просто не хватит ресурсов.
Еще один существенный, хотя и не обязательный критерий, – это наличие во дворе инициативной группы жильцов, понимающих, что их жилище не оканчивается на пороге квартиры и готовых помогать в реализации программы. Речь может идти как о софинансировании выполняемых работ, так и о трудовом участии. Например, люди могут выйти на субботник, убрать мусор, покрасить забор или разбить цветник за свой счет. Ведь тратить на это бюджетные средства слишком расточительно в условиях, когда необходимо выполнить ряд более важных и востребованных работ. Вдобавок содержание клумб, полив зеленых насаждений не заложены в тарифе. А тут – люди сами посадили, сами ухаживают и содержат. Чем больше участие жильцов, тем больше уверенности, что потом они будут следить за порядком, ухаживать за своим двором, площадкой, подъездом.
Мы же будем выполнять только те виды работ, которые заложены в тарифе или обеспечены бюджетным финансированием. При этом каждая структура будет отвечать за те виды работы, которые за ней закреплены: вывоз листвы, установка и демонтаж МАФов, установка новых спортивных и детских площадок – райадминстрации, содержание существующих площадок – балансодержатели, ремонт проездов и тротуаров – департамент ЖКХ и так далее. Словом, за каждым видом работ закреплен источник финансирования и ответственный. Поверьте, колхоза, в худшем понимании этого слова, не будет!
– Если у жильцов большие долги перед ЖЭКом, это как-то влияет на включение этого двора в программу?
– Да, мы учитываем процент оплаты. Согласитесь, несправедливо тратить на благоустройство двора-должника деньги бюджета – всех налогоплательщиков города, и средства, полученные ЖЭКом от жителей соседних дворов. Кроме того нужно понимать, что нынешняя квартплата, рассчитанная еще в 2008 г. и утвержденная в 2009 г., уже давно не отвечает экономическим реалиям. С тех пор кардинально изменился уровень цен, выросла минимальная зарплата, а мы до сих пор платим по ценам шестилетней давности. Поэтому там, где жители понимают все эти проблемы, вовремя платят за услуги ЖЭКа и готовы принять личное участие в благоустройстве двора, мы готовы проводить работы в рамках программы в первую очередь.
Как только будет определен перечень дворов, включенных в программу, мы сможем опубликовать его в прессе. Считаю, что люди должны знать о планах городской власти в отношении среды их проживания.
– Год закончится, что будет дальше?
– А дальше мы с учетом результатов выполнения нынешней, примем новую программу реформирования и развития ЖКХ, в которую будет внесен не только раздел, касающийся дворов, но и другие, например, по обеспечению безопасности дорожного движения. Главное, перейти от хаотичного «латания дыр» к системной работе на результат. Уверен, тогда и эффективность жилищно-коммунального комплекса города вырастет.
– И последний вопрос: нет ли у мэрии планов создать в Николаеве один, так сказать, идеальный двор как эталон, к которому нужно стремиться?
– Это было бы красиво, но таких планов у нас нет. Делать один «супердвор» в ущерб десяткам других городских дворов было бы неразумно и несправедливо. Но если у кого-то – СОМД, ОСНов, предприятий, частных собственников – есть такое желание, мы его будем только приветствовать и всячески поддерживать.
Беседовал Станислав Козлов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике