А. Женжеруха о санитарной очистке Заводского района

3 октября в «ВН» появился материал «Бесконечная тема мусора», посвященный проблеме саночистки Заводского района, в котором содержались неточности. К примеру, председатель одного из ОСМД и дворники со страниц газеты утверждали, что причина проблем с уборкой и вывозом ТБО (твердых бытовых отходов) – плохая работа абонентской службы Заводского района. Однако на самом деле такой службы в Заводском районе уже нет, и одним из инициаторов ее ликвидации выступил как раз глава Заводской райадминистрации Александр Женжеруха. С ним на днях встретился корреспондент «ВН». Глава администрации рассказал о проблемах с ТБО и о том, как, по его мнению, их можно решить.
– Александр Жоржевич, нередко жители возмущаются санитарным состоянием Заводского, равно как и других районов Николаева, работой ЖЭКов, дворников и т.д. При этом критика звучит в адрес районных властей. Как вы смотрите на такую критику?
– К критике я отношусь абсолютно нормально и, если она обоснована и справедлива, незамедлительно принимаю меры по устранению тех или иных недостатков. Однако в вопросе наведения должного санитарного порядка в районе, разграничения полномочий между департаментом жилищно-коммунального хозяйства и работами, которые должны производиться администрациями районов, необходимо обратиться к решению Николаевского городского совета от 21.04.11 № 5/3, которое конкретно определяет полномочия и обязанности департамента ЖКХ и администраций.
Управление жилищно-коммунальными организациями городского совета, в том числе и КП «Николаевкоммунтранс», как основным исполнителем услуг по вывозу ТБО, возложено на департамент ЖКХ. Администрации вправе обратить внимание ЖЭКа на недостатки, что-то порекомендовать, подсказать, но не имеют полномочий на управление этими подразделениями.
Однако, невзирая на данный фактор, между администрацией и жилищно-эксплуатационными предприятиями, а также руководством КП "Николаевкоммунтранс", наработаны и установлены нормальные, рабочие, деловые отношения и понимание в части выполнения работ по санитарной очистке района. Нередко работникам ЖЭКов, дворовым рабочим приходится нести дополнительную нагрузку по уборке контейнерных площадок, подбору мусора, загрузке контейнеров.
В силу ряда объективных факторов проблемы с вывозом ТБО пока сохраняются.
Именно я еще в 2010 г. выступил инициатором ликвидации абонентских служб по вывозу ТБО. Сохранилась только одна из них, доказавшая свою эффективность, – в Центральном районе. Почему я был против? Тариф на вывоз ТБО в жилом секторе составляет 24,61 грн. за кубометр. Он уже три года назад был экономически убыточен для исполнителя услуг. Вдобавок абонслужба, как посредник, брала себе из тарифа 2,30 грн., тем самым лишая возчика и без того скромного дохода. В результате мы имели такую ситуацию, как, например, с компанией «Гринко»: недоплаты и низкий тариф не позволяли ей платить зарплату персоналу, закупать ГСМ, резину, запчасти. Как следствие, срывались графики вывоза твёрдых бытовых отходов, горы мусора…
– В итоге эта мощная компания с современной техникой и технологиями, опытом работы в разных городах Украины, столкнувшись с николаевскими реалиями, вынуждена была уйти с нашего рынка...
– Именно так. И одна из причин этого в том, что абонслужба ущемляла возчиков. Потому ее и решили убрать.
Сегодня в частном секторе Заводского района абонированием занимается КП «Николаевкоммунтранс», но это буквально одна штатная единица, а не целая служба. Другие возчики тоже готовы заниматься абонированием и работать с частным сектором напрямую. Такое предложение изучается. Тем более, что мы можем частично компенсировать им убытки работой с коммерческими предприятиями по более высокому тарифу – 39,80 грн. за куб.
– Конкурсы по обслуживанию жилья и придомовых территорий, а также по вывозу ТБО, проводит департамент ЖКХ, не так ли?
– Да, это так. Администрации проводят конкурсы по очистке дорог и ликвидации несанкционированных свалок. Но и здесь средств крайне недостаточно. Чтобы надлежащим образом ликвидировать и убирать на протяжении года все возникающие несанкционированные свалки на территории района, администрации необходимо в год в среднем около 2,8 млн. грн. Бюджетом на 2012 год администрации Заводского района эта сумма была определена в 0,8 млн. грн., в 2013 году – 1,2 млн. грн. Конечно же, этих сумм катастрофически не хватает. Кроме того, из-за недобросовестности отдельных жителей на только что убранных местах свалки возникают вновь. Сегодня подрядная организация РСУ-4, которая занимается вывозом несанкционированных свалок в районе, из-за отсутствия средств вынуждена отправить половину людей в неоплачиваемые отпуска. В связи с этим администрации района приходится обращаться к предприятиям района с просьбой об оказании помощи по вывозу несанкционированных свалок, веток, строительного мусора, наведении должного санитарного порядка.
Я хочу выразить искреннюю признательность руководителям предприятий ПАО "Завод "Экватор", ГП "Николаевский морской торговый порт", ПАО "ЧСЗ", ПАО "Николаевоблэнерго", ООО "Эвери", КП "Николаевэлектротранс", филиал ПАО "Судоходная компания "Укрречфлот" "Николаевский речной порт", ДТВ "Орион-Авто", ООО СФ "Автодорстрой-САА" и другим за их понимание и оказание действенной, незамедлительной помощи в выделении спецтехники.
– Бывают ли у вас нарекания на работу дворников?
– Иногда бывают. Однако большинство дворовых рабочих работают добросовестно и напряженно. Несмотря на незначительную заработную плату, эти люди берут на себя основную ношу жилищно-коммунальных проблем в жилом фонде, на придомовых территориях, улицах.
Случается, ко мне обращаются граждане по вопросу неудовлетворительной работы мастеров и руководства ЖЭКов, реже – дворовых рабочих. По всем обращениям администрация проводит серьезные проверки и поправляет тех, кто допустил нарушения или неуважительное отношение к горожанам.
– При такой низкой зарплате дворников только и остается что «просить» работать хорошо…
– Да, но повышение зарплаты тут же ведет к росту тарифа на обслуживание жилья, к чему не готовы сегодня большинство горожан. Хотя, справедливости ради, нужно признать, что этот тариф не пересматривался уже много лет и утратил связь с экономическими реалиями – значительно выросли минимальная зарплата, цены на энергоносители и материалы.
– Какой должна быть система вывоза ТБО в идеале?
– В идеале должен быть реальный, экономически обоснованный тариф и единое, мощное, современное предприятие – перевозчик твердых бытовых отходов. Наиболее приемлемо, когда это - городское коммунальное предприятие, скажем, тот же «Николаевкоммунтранс». Для этой цели город должен оснастить его современной спецтехникой, современными контейнерами и другим оборудованием. Конечно, я понимаю сложности нынешнего периода, понимаю, что для многих горожан экономически обоснованный тариф может оказаться не по карману. В таком случае разницу в тарифе возчику должен компенсировать городской бюджет. Иного пути просто нет, мы живем сегодня в условиях жесткой рыночной экономики.
И ещё один важный момент: я убеждён, что мусор нужно вывозить ежедневно и не по норме накопления, а по его фактическому накоплению в мусорных баках.
Не должен возчик ТБО выгружать, к примеру, 2 бака из 4 переполненных, а 2 других оставлять из-за того, что оплату ему произведут только за 2 бака по норме. Такая практика приводит к возникновению гор мусора на контейнерных площадках, что вынуждает потом в "авральном" порядке привлекать дополнительную технику, людей, средства для ликвидации этих последствий. Но и оплату за вывоз ТБО сверх нормы накопления возчик должен получать своевременно и в полном объеме.
– Еще один вопрос – качество новых контейнеров, закупленных для «Николаевкоммунтранса». Говорят, что они сделаны чуть ли не из фольги, в процессе эксплуатации у них быстро отлетают колеса, а без этого их сложно опорожнять с помощью механических подъемников.
– Новые контейнеры внешне красивы, привлекательны, но их качество не выдерживает критики. Колеса воруют нерадивые граждане, в основном, на дачи, часто они сами ломаются. Конечно, можно было бы сказать, что это проблема не администрации, а КП «Николаевкоммунтранс» – дескать, пусть они и разбираются. Но такого отношения не поймут горожане. Поэтому мы вместе с возчиками и КП "Николаевкоммунтранс" принимаем меры по ремонту, приварке колес прямо на контейнерных площадках, на улицах города.
– Зачем же купили такие контейнеры?
– В соответствии с законодательством проводилась процедура тендерной закупки, где один из главных критериев – минимальная цена. Вот вам и результат такой "экономии"!
– Велика ли задолженность населения за вывоз ТБО в районе?
– По ЖЭКам задолженности нет, этот вопрос мы контролируем. А вот в частном секторе, к сожалению, задолженность присутствует. Результат – срыв графика вывоза ТБО и свалки, вырастающие возле контейнеров. Не всегда жильцы частного сектора доносят мусор к контейнерам, нередко бросают, где попало. Все это, конечно, не красит район.
Мы посовещались, обсудили вопрос с департаментом ЖКХ, с коллегами из других администраций и пришли к выводу, что на сегодняшний день наиболее эффективным в вывозе ТБО из частного сектора является метод ручной загрузки, «позвонковой» машины. В определенный день, в определенное время машина проезжает по улицам частного сектора и собирает пакеты с мусором, заблаговременно выставленные на улицу жителями. Этот метод исключает концентрацию мусора на контейнерных площадках и возникновение свалок.
В перспективе было бы целесообразно, если бы город приобрел современные контейнеры объемом 0,5 м куб. и раздал их в пользование каждому жителю частного сектора, чтобы впоследствии они выносили не пакеты с мусором, а выставляли контейнеры для выборки мусора мусоровозами. По такому пути пошли другие города Украины, в частности, город Черкассы. К тому же, такая система обслуживания позволит производить стопроцентную оплату за вывозимый мусор, так как каждый житель должен будет заключить договор на вывоз ТБО.
Возможно, это и шаг назад, но такая система доказала свою эффективность. Ведь сегодня платит человек за вывоз мусора или не платит, он все равно сыплет мусор в контейнер, и объем вывезенных ТБО оказывается намного выше уровня произведенной оплаты. А так возчики будут обслуживать только тех, кто оплачивает услугу, и если рядом начнут образовываться мусорные кучи, мы будем знать, кто конкретно в этом виновен. Если такая система будет внедрена, возчики готовы сами раздавать людям пакеты для мусора определенного цвета, чтобы при выезде знать: это его мусор, и он его обязан убрать.
– Итак, резюмируем: что нужно сделать, чтобы система вывоза ТБО стала эффективной?
– Прежде всего, нужно обеспечить экономически обоснованный тариф или поддержку возчика из бюджета. Также необходимо единое предприятие-возчик, лучше всего - наше, коммунальное, оснащенное необходимой техникой и способное обеспечить четкий график вывоза ТБО. А до тех пор, пока не будут выполнены эти условия, в частном секторе нам придется работать с «позвонковыми» машинами.
Беседовал Станислав Козлов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике