В Луганске объявили о начале реализации двух проектов, направленных на реформирование системы предоставления административных услуг. Как отметила директор городского департамента по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Ольга Калиниченко, админуслуги следует рассматривать как возможность, предоставляемую государством любому гражданину для реализации конституционных прав, касающихся получения необходимых документов или консультаций. С этой целью в Луганске второй год действует Центр административных услуг, который считается одним из лучших в Украине. Сейчас достраивается его вторая очередь.
Перечень вопросов, за решением которых луганчане обращаются в этот центр, очень большой. Это вопросы попечительства, земельные вопросы, вопросы архитектуры, экологии, получение архивных справок или разрешения на удаление зеленых насаждений, на ведение земляных работ.
Здесь же осуществляется государственная регистрация юридических лиц, ликвидация предприятий. То есть, если гражданам, предпринимателям и субъектам хозяйствования надо осуществить регистрационные процедуры и оформить документы разрешительного характера, представить любые заявления, жалобы и предложения, получить на них надлежащие ответы, записаться на прием к городскому голове, его заместителям и руководителям исполнительных органов городского совета, получить бизнес-консультации – это все можно решить в одном учреждении. За исключением вопросов, связанных с медициной и образованием: они не относстся к компетенции специалистов Центра админуслуг.
Как заметила Ольга Калиниченко, создание комфортных условий для посетителей в центре – это одна сторона. Вторая – это качество предоставления услуг, что предполагает повышение уровня компетентности его сотрудников. Ведь как сказал в свое время Президент Украины Виктор Янукович, служащие админцентров – это люди, которые представляют государство, и с которыми граждане ассоциируют заботу государства об их интересах. Поэтому важно, каким образом граждане получат необходимую информацию, в полном ли объеме она будет предоставлена, и смогут ли ответить сотрудники центра на все поставленные вопросы.
Достичь целей поможет выигранный Луганском грант на реализацию проекта «Восточноукраинский учебно-методический центр компетенции административных служащих (Ресурсный центр)», который финансируется Европейским Союзом. Он был разработан и внедряется городским советом в партнерстве с Немецким обществом международного сотрудничества (GIZ) «Повышение качества муниципальных услуг» и общественной организацией «Агентство устойчивого развития Луганского региона». Это единственный подобный грант в стране. Получили луганчане поддержку и в Администрации Президента, так как в законе об админуслугах четко прописано – органам местного самоуправления поручено готовить администраторов. Планируется, что этот проект будет реализован в течение 2013-2016 годов. Общий его бюджет составляет 258,8 тысячи евро.
– Это будет не просто учебный центр, а центр по подготовке специалистов–администраторов новой формации с глубокими знаниями и умением грамотно общаться с посетителями, соблюдая этические нормы. Здесь будем изучать лучшие мировые практики, приглашать ведущих специалистов, – заверила директор городского департамента. – Наша главная цель – в корне изменить подход административных служащих к выполнению своих обязанностей и улучшить уровень обслуживания граждан.
Учебный комплекс подготовки высококвалифицированных администраторов для нужд не только восточных регионов, но и Украины в целом, планируется разместить на третьем этаже нового здания, который возводится в Луганске в рамках реализации второй очереди комплексного пилотного проекта по реформированию системы предоставления административных услуг.
Предполагается, что кроме учебы для администраторов-новичков или повышения квалификации уже практикующих сотрудников центров админуслуг в «Ресурсном центре» будет предусмотрена практика, а также ведение аудиозаписи приемов по согласованию с заявителем.
– Анализ записи покажет, насколько компетентен специалист и насколько полноценной была предоставленная заявителю информация, – считает Ольга Калиниченко. – Подобные практики будут стимулировать администратора повышать свою квалификацию, быть сдержанным и терпеливым. Хотя за два года работы нашего центра жалоб граждан на некорректное общение со специалистами не поступало. Даже если это были отказы в услуге по причинам, предусмотренным законодательством.
На состоявшейся 28 августа 36-й сессии городского совета депутаты утвердили программу реализации проекта по созданию «Ресурсного центра», положение о рабочей группе управления проектом и состав этой группы. Ответственность возложена на городской департамент по вопросам регуляторной политики и предпринимательства.
Еще один проект, который выиграл Луганск, называется «Электронное правительство-2013». Он реализуется координатором проектов ОБСЕ в Украине, объединяет шесть юридических лиц. Из городов, кроме Луганска, в нем участвуют Винница и Одесса. Основная идея – определить, насколько горожанам важно и необходимо получать услуги через Интернет, в цифровом формате, не посещая официальные учреждения. Или как вариант – по телефону через кол-центры. Из опыта других стран ясно, что получение услуг в цифровом формате удобнее и для заявителей (не надо физически куда-то идти, ожидать, объясняться), и для бюджета (экономятся средства на содержание аппарата, зданий). Во всем мире такие услуги уже давно получили широкое распространение, а у нас все упирается в финансы, поэтому действуем по старинке, приходя лично на прием.
– С введением в Луганске второй очереди центра административных услуг мы планируем создать кол-центр, где можно будет получить консультацию, уточнить перечень необходимых документов. Нечто подобное уже практикуется на официальном сайте центра, куда граждане направляют свои вопросы, предложения. Но система «Электронного правительства» у нас только зарождается, поэтому надо определиться – какова же потребность горожан в этих услугах, – сказала Ольга Калиниченко.
На данном этапе начат мониторинг ситуации и изучение спроса населения на услуги, какие можно предоставлять в системе электронного управления в цифровом формате через Интернет. Также разработана анкета с вопросами по качеству предоставления услуг, что тоже поможет сформировать представление о том, каким видится формат будущей работы. После сбора информации будет разработана концепция предоставления муниципальных услуг в цифровом формате в городе Луганска и плана по ее реализации. Завершить работу по определению потребностей горожан в подобных услугах планируют в ноябре. Стоимость проекта – около 6,5 тысячи евро.
– Упомянутые проекты – это составляющие работы городской мэрии по упрощению процедуры предоставления административных услуг, – отметила Ольга Калиниченко.
Елена КОПТЕВА.
Источник: Ракурс + | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Максимально упростить процедуру предоставления услуг"