К рассмотрению вопроса об исполнении областного бюджета за первое полугодие текущего года члены постоянной комиссии по вопросам экономического развития, бюджета и финансов подошли необычно – в разрезе выполнения основных показателей по городам и районам. Директор департамента финансов облгосадминистрации Юрий Балковой обстоятельно изложил все данные по доходной части с указанием источников наполнения, перечисляя при этом, как лидеров, так и аутсайдеров по каждому пункту. Также он проанализировал, где имеются возможные резервы, в каком направлении следует работать и какие шаги могут предпринять на местах для наполнения бюджетов.
Свою точку зрения на этот же вопрос изложили представители главного управления Миндоходов в Луганской области и территориальной госинспекции по вопросам охраны труда. Выходило, что возможности для наполнения местных бюджетов надо искать в мобилизации всех ресурсов, а именно – в выводе бизнеса из теневого сектора, повышении уровня зарплат до среднеотраслевого и среднеобластного, погашении долгов по зарплате, сокращении недоимки и так далее. «Пока на местах не будут работать с субъектами хозяйствования, до тех пор не будут наполняться бюджеты», - резюмировал первый заместитель председателя областного совета Евгений Харин. Депутаты приняли всю услышанную информацию к сведению.
Продолжением бюджетной темы стал разговор депутатов областного совета с городским головой Краснодона Юрием Баклаговым. Оттолкнувшись от результатов государственного аудита исполнения бюджета г. Краснодона за 2009-2012 годы и первый квартал нынешнего года, все вместе пытались найти резервы для наполнения тамошней казны. Разговор получился довольно эмоциональный, потому что обе стороны в силу своих полномочий знают счет каждой копейке и стараются соблюдать финансовую дисциплину в полном объеме. В итоге депутаты предложили команде краснодонского мэра выработать предложения по оптимизации расходов и наполнению местного бюджета в достаточном объеме, чтобы в конце года на заседании этой же постоянной комиссии не пришлось выслушивать просьбы о помощи из областного бюджета, как это было в предыдущие три года.
В ходе состоявшегося позавчера заседания постоянной комиссии депутаты одобрили изменения в две региональные программы, касающиеся обеспечения жильем: одна в отношении молодежи, вторая – в отношении педагогических, научно-педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры и искусства, госслужащих, должностных лиц местного самоуправления. Изменения предусматривают рассрочку процентов по «телу» кредита, если у участников программы имели место такие события, как свадьба, рождение ребенка или смерть одного из супругов.
Также проголосовали депутаты и за предложение о внесении изменений в положение об областном ежегодном конкурсе проектов развития местного самоуправления. Вот лишь часть из них: конкурс проводится с 1 сентября по 30 ноября, дополнительным критерием должна стать поддержка со стороны райгосадминистраций, приветствуется межрегиональное сотрудничество.
Обеспокоенность депутатов-бюджетников вызвала ситуация с не использованием денег, выделяемых из областного бюджета на софинансирование проектов по программе ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду». Решение о внесении определенной части средств было принято в соответствии с соглашением о партнерстве между областным советом, облгосадминистрацией и ПРООН. Но ни в прошлом году, ни в этом они не были востребованы. Объяснить сложившуюся ситуацию пригласили координатора проекта в Луганской области Анну Боровую и исполняющего обязанности директора департамента экономического развития и торговли ОГА Сергея Медведчука. Оказалось, что одна причина заключается в длительности и дороговизне процедуры прохождения экспертиз проектов, предложенных громадами. Вторая – в отсутствии в регионе структур, имеющих право проводить подобные экспертизы. «Ни проектировщики, ни громады не готовы к реализации проектов на новых крупных объектах, которые требуют значительных затрат и являются сложными по своей сути», – отметила Анна Боровая. Если до конца текущего года подобные процедурные вопросы не будут урегулированы, то донорской поддержки можно и вовсе лишиться. Поэтому депутаты по инициативе председателя комиссии Елены Сутягиной предложили осуществлять общую координацию действий по проекту ПРООН отделу департамента экономического развития и торговли ОГА. Отсюда и наказ от членов комиссии, записанный в решении: названному департаменту активизировать работу в данном направлении.
Также был заслушан отчет о работе ОКП «Региональное агентство содействия инвестициям» (РАСИ), который представил теперь уже бывший его директор Юрий Бережной, на днях назначенный начальником управления внешних сношений и внешнеэкономической деятельности облгосадминистрации. По его словам, в первом полугодии деятельность предприятия была сосредоточена в двух направлениях: реализация программы внутриобластной кооперации (включает наполнение тематического интернет-ресурса) и осуществление инвестиционного сопровождения двух проектов. Один из проектов связан с выращиванием клубники в Станично-Луганском районе, что предполагает не только получение солидного урожая ароматных ягод по доступной цене, но и обучение наших фермеров технологии выращивания этой культуры на основе польского опыта. В дальнейшем будут выращивать на продажу саженцы ягодных и плодовых культур. И самое важное: инвесторы обещают обеспечить работой в сезон до 200 человек. Причем, не только в Станично-Луганском районе, но и в Лутугинском.
Второй проект, который опекает РАСИ, предусматривает строительство «с нуля» элеватора и маслоэкстракционного завода в Старобельском районе. Это результат налаживания контактов с немецкими партнерами во время одного из международных инвестиционных форумов, проводимых на Луганщине. Объем иностранных вложений на первом этапе составит около 17 миллионов евро. И хотя продукция предприятия будет отправляться на экспорт, из явных плюсов проекта следует отметить следующее: на производстве будут задействованы местные жители, им обещают стабильную зарплату, а казне – регулярные отчисления.
Определились депутаты-бюджетники и с кандидатурой в состав рабочей группы по рассмотрению вопросов реализации региональных целевых программ – выбор пал на Евгения Варнакова. Аналогично должны определиться и в других постоянных комиссиях. Как объяснила Елена Сутягина, задача группы, созданной по инициативе председателя областного совета Валерия Голенко, – проанализировать действенность принятых ранее 55 областных программ. К слову сказать, только на данную депутатскую комиссию возложен контроль за исполнением 32 из них. «Может какие-то из них надо объединить, какие-то пролонгировать, а от некоторых вообще отказаться», - предположила возможный вариант развития событий Елена Викторовна. Окончательное решение будет принято после того, как рабочая группа отработает поставленные задачи и изложит свои предложения.
Внимательному изучению со стороны членов постоянной комиссии подверглась деятельность пяти предприятий, которые относятся к общей собственности территориальных громад Луганщины, а полномочия по их управлению переданы департаменту ЖКХ облгосадминистрации. Вопрос был поставлен четко: с какими проблемами сталкиваются данные предприятия в своей работе, и что нужно сделать для исправления ситуации? Надежда депутатов на конструктивную работу с представителями департамента ЖКХ не оправдалась, поэтому решение комиссии были соответствующим: признать неудовлетворительным выполнение делегированных полномочий в части контроля за работой предприятий областной собственности.
Часть вопросов члены постоянной депутатской комиссии по вопросам экономического развития, бюджета и финансов рассмотрят на очередном заседании в преддверии предстоящей сессии областного совета. Напомним, она запланирована на 21 августа.
Елена КОПТЕВА.
Фото Юрия СТРЕЛЬЦОВА.
Источник: Ракурс + | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "В поисках финансовых резервов"