Кто может более оперативно и эффективно решить проблемы жителей Луганщины: местная власть или Президент страны? Куда гражданам лучше обращаться с просьбами? И надо ли вообще обращаться? Ответ на эти вопросы прост: чиновники на местах, исключив равнодушие и формализм, должны в полной мере выполнять свои обязанности и почаще общаться с людьми, интересоваться их настроением. Тогда и жалоб будет меньше, а количество благодарственных писем возрастет в разы. Таков краткий итог состоявшейся позавчера видео-пресс-конференции председателя облгосадминистрации Владимира ПРИСТЮКА с главами городов и районов области, журналистами в рамках проекта «Диалог со страной: региональный аспект». Главная тема – эффективность работы с обращениями граждан, налаживание взаимопонимания и диалога с жителями территорий.
Начнем с того, что в июле на телефон областного контактного центра при облгосадминистрации (он же обеспечивает работу «горячей линии» губернатора) количество обращений граждан увеличилось вдвое по сравнению с июнем. Ежедневно фиксируется до 45 звонков, а всего за период работы «горячей линии» поступило почти 750 звонков. Львиная доля из них приходится на Луганск, далее следуют Красный Луч и Стаханов. Среди районов в «лидерах» Перевальский, Старобельский и Антрацитовский. В некоторых районах отмечается снижение количества звонков, а где-то – вопиющий рост жалоб. То есть можно иметь представление, где и как работает местная власть, и какие проблемы волнуют жителей этих территорий. Важность работы контактного центра как раз и заключается в том, что он не только обеспечивает обратную связь с жителями области, но и помогает координировать работу всех служб, так или иначе привлекаемых к решению высказанных по телефону проблем, просьб.
Как позитивный момент Владимир Пристюк отметил тенденцию к увеличению обращений именно на губернаторскую телефонную линию, а не на правительственную, как было ранее. Значит, народ изменил мнение о том, кто эффективнее и быстрее сможет решить их проблемы. И это тоже можно выразить в цифрах: треть обращений, поступивших в июне на «горячую линию», решена положительно.
– За этими цифрами люди, которые знают, что их судьба небезразлична тем, кому они доверили власть, – отметил Владимир Пристюк.
Впрочем, увеличение количества звонков в целом – это хорошо или плохо? Пожалуй, однозначного ответа нет, потому что и тема неоднозначная, в ней много аспектов.
С одной стороны, можно порадоваться, что жители области проявляют активность в отстаивании своих прав, не хотят мириться с равнодушием или чиновничьим невниманием, не боятся открыто заявлять о фактах равнодушия, а то и поборов, взяточничества. Это выражение доверия областной власти, в которой видят защиту. Но ведь среди потока звонков на губернаторскую линию есть и такие, которые явно указывают на недоработку власти на местах, – либо люди к ним обращались, но ответ не удовлетворил, либо сразу решили позвонить «наверх», не доверяя местным чиновникам, у которых порой не получается просто выслушать людей, не говоря уже об оперативной реакции на просьбу и профессиональном подходе к решению проблемы! Отмахнулись, отписались, да и забыли…
Еще одна категория звонков – это вопросы, которые невозможно решить на региональном уровне по объективным причинам. Чаще всего они касаются солидных объектов с большими финансовыми вложениями, их местная власть просто не может вытянуть своими силами. Тогда об этом надо прямо говорить, а не давать пустых обещаний или опять же – завуалированных отказов, считает Владимир Пристюк.
В большинстве же случаев обратившиеся ждут элементарного человеческого общения, чтобы их хотя бы выслушали. И финансовых затрат это совсем не требует.
– Вы сами увидите разницу между тем, с каким настроением к вам пришли люди и с каким уходят. Дело только в неравнодушии к тому, чем ты занимаешься, к людям, ради которых ты работаешь, – наставлял губернатор первых руководителей территорий.
А в качестве примера привел данные об увеличившемся количестве благодарственных писем на телефон областного контактного центра. Так, фермер из Старобельского района благодарил за помощь в получении кредита для проведения полевых работ, поскольку сам он не мог преодолеть бюрократические препоны. Жители двух многоквартирных домов в Антраците теперь не имеют проблем с водоснабжением, и это тоже результат обращения на «горячую линию». Слезы наворачивались во время видеобращения луганчанки Лидии Беликовой, для которой изыскали возможности сделать офтальмологическую операцию. «Я ж теперь еще больше смогу сделать для земляков», – радостно сказала пенсионерка, активно занимающаяся общественной деятельностью, подтверждая сказанное губернатором о реакции людей.
Но есть и еще одна категории звонящих – профессиональные жалобщики. Здесь уж речь надо вести о тщательной проверке звонков, что никогда не помешает. Владимир Пристюк привел случай, когда жительница Алчевска пожаловалась на невнимание к ее ребенку-инвалиду, на нехватку лекарственных препаратов. Кинулись помогать человеку. И когда уже все было сделано, то на областном уровне решили уточнить детали, и получили неожиданный ответ: ребенку 42 года, и он страдает алкоголизмом. Конечно, никто не может осудить мать, переживающую о здоровье сына, но все же надо как-то информацию анализировать…
Подумалось, а многие ли жители городов и районов знают, куда они могут обратиться, позвонить в случае необходимости? Как правило, это знают активисты-общественники, которые и сами поднимают значимые темы для своих территорий, и людям подсказывают адреса для обращений. А вот обычные граждане затрудняются назвать с ходу даже организации, где им могут помочь. И если биг-борды и наклейки с указанием телефонного номера «горячей линии» губернатора можно увидеть вдоль автодорог и во всех социально-значимых учреждениях области, то о подобных подсказках в отношении первых лиц городов и районов что-то не слышно. В том же Луганске, например. Понятно, что в небольших населенных пунктах срабатывает «сарафанное радио», но хотелось бы все-таки больше официальной информации. В свою очередь губернатор порекомендовал главам территорий установить так называемые «Скриньки довіри» в местах массового скопления людей, где бы жители могли оставлять свои письма по поводу работы местных властей.
Кстати, про отписки и информированности. В рамках проекта «Общественная экспертиза» был проведен небольшой соцопрос населения Красного Луча, Лутугинского и Славяносербского районов на предмет результативности обращений в органы власти. Владимир Пристюк озвучил результаты опроса, которые оставили грустное впечатление. Оказалось, что только 10% из опрошенных получили реальную помощь, 5% получили однозначный отказ и 85% – письменные разъяснения, которые назвали формальными отписками. Еще больше удручает неосведомленность большинства жителей Луганщины о результатах работы областной власти по приоритетным направлениям, по решению наиболее важных вопросов жизнедеятельности региона, и как следствие – люди не рассчитывают на помощь с ее стороны. Нередко во время рабочих поездок по территориям области губернатору приходится сталкиваться с тем, что местное население не знает в лицо не только первых руководителей Луганщины, но и своих глав районов, мэров городов. Такое положение дел Владимир Пристюк охарактеризовал, как прокол в работе местных органов власти и депутатских корпусов, и недостаток их непосредственного общения с людьми. В этой связи также была затронута роль СМИ в деле распространения информации о деятельности властей всех уровней. А общие рекомендации руководителям на местах таковы: еженедельно контролировать поручения по обращениям граждан и активно сотрудничать с местными средствами информации.
Давая характеристику поступающим звонкам, губернатор разделил их по трем темам: жилищно-коммунальное хозяйство (низкое качество услуг, проблемы обеспечения водой, лифтовое хозяйство, ремонт жилья), состояние дорог и здравоохранение. Особенно много времени в ходе диалога с регионами Владимир Пристюк уделил именно последнему пункту, что вполне объяснимо – вопрос здоровья для любого человека всегда на первом плане. Приведя ряд примеров вопиющего характера, о которых сообщают граждане, губернатор поручил установить в каждом лечебном учреждении «Скриньки довіри», чтобы пациенты могли сообщать обо всех фактах неправомерного взимания средств, принудительных благотворительных взносах, различного проявления коррупции, в том числе и «сотрудничества» больниц с частными аптечными киосками. К сожалению, подобные моменты еще имеют место, хотя материальное положение медучреждений улучшилось, но некоторые врачи продолжают прикрываться нехваткой медикаментов и материалов. К наведению порядка будут подключены и силовые структуры. Как вариант: проведение ими месячника по выявлению злоупотреблений в сфере здравоохранения.
Включения из нескольких городов и районов показали возможные подходы к решению поставленных губернатором задач – наладить диалог власти с людьми. Так, глава Попаснянской райгосадминистрации Игорь Агибалов и городской голова Красного Луча Марина Филиппова рассказывали о своем опыте работы, успехах и проблемах свободно, что свидетельствовало об их владении ситуацией и понимании важности проводимой работы. Например, у попаснян хорошие результаты дает общение с людьми непосредственно по месту их жительства, где жалобы на текущие крыши и другие проблемы ЖКХ могут быть сразу же «проиллюстрированы». Такой формат работы способствовал уменьшению нареканий на эту тему, но возросло число недовольных медицинским обслуживанием, в частности, участившимися отказами отдельных врачей в приеме пациентов. Руководство района связывает это с переносом ряда лечебных учреждений третьего уровня в соседние Лисичанск и Первомайск, отчего намерено решать подобные вопросы на уровне их руководителей.
Краснолучане, помимо действующей «горячей линии» в горисполкоме, ввели в практику такое: во время выездных приемов мэра обязательно присутствуют первые руководители структур, в чьем ведении находится вопрос. Подключают и депутатов местных органов самоуправления, которые потом принимают решения о распределении бюджетных средств. По прошествии определенного времени мэр лично звонит горожанам, побывавшим на приеме, и интересуется, чем закончилось дело, решена ли проблема. «Каждый раз узнаю много интересного», - с грустной иронией сказала Марина Филиппова, подтвердив мысль губернатора о том, насколько бывает длинным путь от принятия распоряжения до его выполнения.
Были еще включения из Краснодона и Алчевска, но яркого впечатления от выступления их руководителей не осталось. Все соглашались с губернатором, что предстоит еще много работать по завоеванию доверия населения к власти, отчего готовы перенимать опыт коллег в части организации выездных приемов, «горячих телефонных линий», встреч и общения по различным проблемам с лидерами общественного мнения.
- Вы несете персональную ответственность за организацию этой работы. Все, что мы делаем, должно делаться для людей и на их благо. И там, где этого не понимают, получается разрыв между властью и народом, конфликты и недоверие. Такое положение вещей неприемлемо. Отсюда главная задача на данном этапе: чиновникам необходимо поменять подход к общению с людьми, которые делегировали власти полномочия по решению насущных для них вопросов, - несколько раз повторил губернатор в ходе видеоконференции.
И пообещал регулярно проводить контрольные проверки качества работы органов местной власти с обращениями граждан.
Елена КОПТЕВА.
Фото Романа МАМЕДОВА.
Источник: Ракурс + | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Владимир ПРИСТЮК: «Все, что мы делаем, должно делаться на благо людей»"