Известно, что большинство сельских советов Луганщины – дотационные. С развалом коллективной системы ведения сельского хозяйства, особенно животноводства, требующего значительных человеческих рук, поступление в местные бюджеты подоходного налога осталось только за государственным сектором – школы, детские дошкольные учреждения, библиотеки, больницы, ФАПы. А это незначительное пополнение. Земельный налог также не покрывает расходы громады.
Остаются еще международные и всеукраинские гранты, областные конкурсы проектов, на средства которых латаются лишь дыры села. Это также неплохое подспорье для громад. Но также капля в море.
Как же живется местному самоуправлению в конкретном сельском совете? Честно сказать, адрес командировки мы выбирали лишь по одному принципу: самый малый по количеству населения совет. И несколько ошиблись в предположениях.
… Андрианополь, затерявшийся в зеленых балках среди разрытых современной экономикой (каменные и угольные копанки) отрогов Донецкого кряжа в Перевальском районе, ранее являлся центром совета из четырех сел. Еще в советские времена село Уткино и поселок Совхозный вывели из его подчинения, передав другим советам и уменьшив, таким образом, количество жителей до минимального в районе. Теперь на его территории расположены собственно небольшой по площади Андрианополь и вымирающее Тимирязево.
О том, как живется совету, рассказывает его голова Светлана МИХАЛЬЧЕНКО. И начала она с истории, показав мощь здания совета – толстенные стены, на дверях старинные амбарные засовы. Такова же и церковь, построенная, по некоторым данным, более двухсот лет назад, но в 1929 году закрытая властью (был склад, потом клуб), затем снова отданная верующим и восстановленная. К закрытым шахтам мы не поехали, их стволы в Донбассе имеют тенденцию проваливаться, туда падают люди или скот, и это небезопасно.
Здание совета еще называют управой, так оно называлось и во время оккупации этой местности фашистами во время Великой Отечественной войны. В нем даже сохранился холодный подвал, в котором враги держали непокорных, и даже ребятишек, вредившим непрошенным пришельцам.
- Светлана Леонидовна, сколько человек проживает на территории совета?
- В Андрианополе — 313 человек, в Тимирязево (в восьми километрах от сельского совета) – двое (столько прописано). Там всего одна улица на 23 дома. И живут в основном дачники из Антрацитовского района, Красного Луча. Они добираются туда электричкой. На зиму делают на случай снежных заносов собственные припасы, ведь магазина нет.
В Андрианополе действуют два магазина. Один содержит Анатолий Николаевич Лысенко. Здесь можно не только купить, что на прилавках, но и заказать любой стройматериал, хозяин магазина доставит его в село и даже развезет по домам своим транспортом…
- Речь в стране идет о том, чтобы местное самоуправление поднять на достойный уровень. Как эту реформу видят ваши односельчане?
- У нас прошли сходы жителей, на которых мы обсуждали проблемы будущей реформы. Все сходятся в одном: что-то надо предпринимать. Чтобы власть прислушивалась к тому, что говорят в низах, но… присоединяться к другому совету люди не хотят. Они за то, чтобы сохранить свой орган местного самоуправления. Ведь у нас есть средства, пусть и небольшие, даже на развитие!
- Откуда они у вас?
- Действительно, на территории совета нет бюджетообразующих предприятий, когда подоходный налог остается на месте. Только бюджетные учреждения, да четвертое отделение бывшего совхоза (там работают всего пятнадцать наших жителей). Но этого очень мало для нужд громады. Выручает земельный налог. Мы сдали в аренду общей площадью 15 гектаров земельных неудобий под разработку каменного угля - кто-то называет это производство просто «копанками», кто-то улучшенными «копанками», или нетипичными шахтами. С этих предпринимателей берем самый высокий налог – 12 процентов денежной оценки земли. Также на них работают односельчане, более десяти человек. Земельный налог обеспечивает поступление в местный совет 360 тысяч гривень в год. Расходная же часть бюджета не превышает двухсот пятидесяти тысяч. Так что есть средства даже на развитие территории…
- Что в ваших планах на развитие громады?
- Никогда село не обслуживало коммунальное предприятие, и мы все выполняли собственными силами, или нанимали людей. Например, необходимо выполнить благоустройство села. Берем людей из районного центра занятости и оплачиваем их, кстати, там зарегистрирована и часть наших жителей. Работ для них достаточно, к тому же после ремонта школы (замена окон, например, крыши) остался строительный мусор. Теперь убираем.
Есть мысль восстановить нормальное водоснабжение Андрианополя. В свое время (70 - 80-е годы), когда работали шахты, у нас был водопровод с колонками по улицам. Есть и неплохая скважина с отличной водой. Ищем организацию, которая просчитала бы, во что это нам обойдется. Тем более что порядок использования водных ресурсов с первого июля сего года изменился, и необходимо знать, как получить лицензию на добычу из скважины, как оплачивать расход воды.
Думаю, что бюджет выдержит такие затраты. Тем более что мы уже научились готовить проекты под инвестиции, возможно и еще раз выиграем грант на восстановление водоснабжения, а сэкономленные бюджетные средства потратим на другие цели. Так, мы выиграли грант на замену крыши и окон на местной школе, хотя она не на нашем балансе, а на районном, но там учатся наши дети.
Пока же приводим в порядок все колодцы (сменим на них старые срубы) и благоустроим два родника.
- В селе нет клуба, и как же люди проводят свой досуг?
- Клуб существовал в приспособленных помещениях, но их отдали верующим. Самим нам не построить новый. Есть молодежь в селе, есть старики, которые с удовольствием ходили бы в клуб – они сами на сходах об этом говорят.
- Сколько учится ребятишек в школе?
- Пойдут 1 сентября одиннадцать школьников. Во второй класс и в восьмой, есть еще «индивидуальщики». Другие школьники ездят на учебу в соседнее село Ящиково, это десять километров от нас. Но проблем с поездками нет – шесть рейсов маршрутки в Андрианополь из Алчевска более чем достаточно. В 7.30 дети едут к началу учебы и возвращаются кто в 12, а кто в 15 часов…
Ххххх
Такова жизнь в этом маленьком селе. Раньше — за счет шахт. Пока за счет «копанок». Что будет завтра?
Борис ЛИТВИН.
Фото Юрия Стрельцова.
Источник: Ракурс + | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Сельсовет, который … спасают «копанки»"