Леонид Кучма: «Хочу, чтобы Украина превратилась в цветущий край»

В истории Луганщины было много ярких личностей, которые своим неординарным волевым характером так или иначе влияли на судьбы не только окружавших их людей, но и целого края. Как правило, эти личности либо уроженцы этой земли, либо трудились и творили на этой земле, внося свою лепту в тот неповторимый образ региона, который отличает его от многих других.
 
Но есть у этого общего правила и свое исключение. Человек, о котором пойдет речь, на Луганщине не родился и не трудился. Но именно его имя чаще других вспоминали десять лет назад, в дни, когда Луганщина отмечала 65-ю годовщину образования области. Это о нем в 2003 году «Наша газета» писала на своих страницах: «Область достойно подошла к своему юбилею. В экономике сохраняется и набирает темпы положительная динамика. Многое из того, чего сегодня удалось достичь в области, сделано при поддержке Президента Украины Леонида Кучмы». Именно поэтому, признав несомненные заслуги бывшего в то время главы государства, 21 августа 2003 года Луганский областной совет присвоил ему звание почетного гражданина Луганщины.
 
Что означала для него эта награда регионального значения? В каких условиях приходилось принимать многие управленческие, в том числе и непопулярные решения? Об этом и многом другом по просьбе «Нашей газеты» согласился рассказать он сам – второй Президент Украины, почетный гражданин Луганщины Леонид Данилович КУЧМА.
 
Досье «НГ»
Леонид Данилович Кучма,
Президент Украины (1994 – 2005 гг.)
Родился 9 августа 1938 года в селе Чайкино Черниговской области.
Образование высшее: в 1960 г. окончил Днепропетровский государственный университет, физико-технический факультет по специальности инженер-механик в отрасли ракетной техники.
Профессор, кандидат технических наук, автор изобретений и научно-технических работ, многочисленных монографий и статей по ракетно-космической тематике, почетный доктор многих отечественных и зарубежных вузов, действительный член ряда Академий наук.
Трудовой путь и общественно-политическая деятельность
1960–1982 – инженер, старший инженер, ведущий конструктор, помощник главного конструктора, технический руководитель испытаний ракетно-космических комплексов космодрома Байконур.
1975–1981 – секретарь партийного комитета конструкторского бюро «Южное».
1981–1982 – секретарь парткома производственного объединения «Южный машиностроительный завод».
1982–1986 – первый заместитель генерального конструктора КБ «Южное».
1986–1992 – генеральный директор ПО «Южный машиностроительный завод» -- одного из самых больших в мире заводов по производству боевой и ракетно-космической техники, а также гражданской продукции.
1990–1992 – народный депутат Украины (I созыва), член Комиссии ВР по вопросам обороны и государственной безопасности.
1992–1993 – Премьер-министр Украины, член Совета национальной безопасности.
1993, сентябрь – подал в отставку с должности Премьер-министра Украины.
1993–1994 – президент Украинского Союза промышленников и предпринимателей.
1994, март-август – народный депутат Украины II созыва, член межрегиональной депутатской группы.
1994–1996 – сопредседатель Конституционной комиссии.
1994, июль – избран Президентом Украины.
1999, ноябрь – переизбран Президентом Украины.
За разработку ракетно-космических систем награжден орденом Трудового Красного Знамени (1976), медалями. Л.Д. Кучма - лауреат Ленинской премии (1981), лауреат Государственной премии Украины в отрасли науки и техники (1993), награжден высшими наградами многих стран и международных организаций.
Основатель благотворительной организации Президентский фонд «Украина».
Публицистические книги
2000 -- «Верю в украинский народ».
2001 -- «О самом главном».
2003 -- «Украина – не Россия».
2004 -- «Своим путем. Размышления об экономических реформах в Украине».
2006 -- «После Майдана. Записки Президента: 2005 - 2006».
2010 -- «Сломанное десятилетие».
Семья. Жена – Людмила Николаевна – почетный президент Национального фонда социальной защиты матерей и детей «Украина – детям». Дочь Елена – экономист, общественный деятель. Имеет внука Романа и внучку Екатерину.
 
«Я не узнаю Луганщину»
 
-- Леонид Данилович, нынешний, 2013-й, год особенный: и Вам, и Луганской области исполняется 75 лет. Эту любопытную особенность (то, что Вы и наш край - ровесники) наши земляки подметили еще в Вашу бытность Президентом. Но вряд ли это биографическое совпадение стало решающим фактором в той помощи и поддержке, которую Вы оказывали Луганщине на протяжении всех десяти лет Вашего президентства. Как, при каких обстоятельствах Вы впервые познакомились с Луганщиной? Кто (и каким образом) из представителей нашего края, возможно, повлиял на Вашу судьбу или на Ваше мировоззрение?
 
-- Спасибо за добрые слова. Отмечу сразу: восточные и юго-восточные области страны мы всегда воспринимали как локомотив развития экономики. Старались подбирать талантливых управленцев, причем не по партийной и личной преданности, а по принципу – что он уже сделал в этой жизни. И сегодня среди «громких» фамилий в стране – многие из тех, кто проявил себя еще во время моего президентства. Вы их сами прекрасно знаете.
 
Что касается юбилеев – это простое совпадение. Хотя есть в них и что-то общее, и что-то разное. 75 лет в жизни региона - хотя и значимый, но сравнительно небольшой исторический период. Для человека 75 лет – основной жизненный путь, время «итожить то, что прожил», как писал классик советской литературы.
 
Сегодня, когда свободного времени существенно прибавилось, бываю на своей малой родине, часто вспоминаю школьные годы. Тогда, к слову, узнал впервые о существовании областей, в том числе Луганской. Серьезно же познакомился с ней, когда стал премьер-министром. В конце 1980-х – начале 1990-х годов весь шахтерский край сотрясали массовые забастовки. Не от хорошей жизни выходили на улицы те, кого советская пропаганда любила называть «авангардом рабочего класса». Нам тогда приходилось с ходу решать накопившиеся проблемы добывающих предприятий, населенных пунктов, где зачастую градообразующей была одна шахта. В состоянии развала находилась вся экономика Украины, а еще больше Донбасса. Об этих годах я много говорил и писал, повторяться не буду. То, что удалось на рубеже веков выйти на траекторию устойчивого экономического роста – заслуга множества людей, в том числе и ваших земляков. Честь им за это и хвала.
 
-- Десять лет назад, по случаю 65-летия Луганской области, Луганский областной совет, поддержав инициативу благотворительного фонда «Благовест» и ходатайство областной государственной администрации, присвоил Вам звание «Почетный гражданин Луганщины». Как было сказано в документах того пленарного заседания, за «большой личный вклад в развитие и становление Луганской области». Годом ранее аналогичное звание — «Почетный гражданин» - Вам присвоила Донецкая область. И тем не менее - с каким чувством Вы восприняли признание Ваших заслуг от Луганщины?
 
-- А с каким чувством может воспринять такое любой человек, любой руководитель? Частично на этот вопрос я ответил в предыдущем. Конечно, тогда и сейчас горжусь таким высоким доверием.
 
-- Во время присвоения Вам высшего звания Луганщины неоднократно говорилось о Вашем несомненном вкладе в динамичное развитие области, которое регион начал демонстрировать в 2000-2003 годах. В частности, подчеркивалась Ваша роль и поддержка при завершении долгостроя на шахте «Самсоновская-Западная», при создании компании «Лугансклегинвест», содействие при внедрении специального режима инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития. Благодаря Вашему участию тогда удалось вывести из плачевного состояния и предприятия металлургического комплекса — Алчевский металлургический комбинат, Стахановский ферросплавный, Луганский трубный заводы, вдохнуть вторую жизнь в Лисичанский нефтеперерабатывающий завод. Какие рычаги Вам приходилось задействовать, чтобы фактически заново восстановить разрушенную после развала Союза промышленность? Что было самым сложным в той ситуации?
 
-- Хорошо, что вы на это обратили внимание. Действительно, после развала Союза промышленность Донбасса понесла самые большие потери, прежде всего в угольной, металлургической отраслях и в машиностроении. Именно здесь больше всего отразились потери от разрыва союзных экономических связей, от переориентации многих предприятий России, Казахстана и других стран СНГ на внутренние рынки и рынки третьих стран. Случилось то, чего даже предположить не могли. Поэтому начинать останавливать кризис и восстанавливать рост экономики надо было с этих отраслей и с регионов их базирования. И мы пошли таким путем.
 
Приходилось задействовать все организационные, экономические и финансовые рычаги. После избрания меня Президентом мы создали Совет регионов Украины и сделали все, чтобы он активно работал. На этом совете мы конкретно обсуждали все острые вопросы территорий и особенно межрегионального сотрудничества. Итогом каждого заседания, а они проводились почти ежемесячно, были указы, распоряжения или поручения Президента Украины.
Если говорить об использовавшихся тогда экономических механизмах, хотел бы особенно отметить внедрение прямой бюджетной поддержки угольной и металлургической промышленности, а также тех отраслей машиностроения, которые много потребляют металла, в частности судостроения, транспорта и других. Активно использовались фискальные рычаги, в частности налоговые, по этим и другим отраслям.
 
Вы очень кстати напомнили о некоторых, очень важных предприятиях промышленности, в которых мы стабилизировали ситуацию, а затем обеспечили их существенный рост. В дополнение к сказанному приведу несколько обобщающих цифр: за 2000-2004 гг. промышленность Луганщины дала среднегодовой прирост производства - 17%. Это почти в 1,5 раза больше среднего показателя по Украине и лучший среди регионов. Вот вам итог нашей совместной, кропотливой работы - центральных и местных органов власти в те годы. А что сделано после 2004 г.? За 8 минувших лет среднегодовой прирост в промышленности составил всего 1,1%. Я не узнаю Луганщину.
 
Конечно, в свое время мы сильно опирались на доверие руководителей и трудовых коллективов предприятий. Доверие - это не только, чтобы люди за тебя на выборах проголосовали, а чтобы поддержали программу, стали ее активными участниками. Хоть семи пядей во лбу будет политик - сам он ничего не сможет сделать. Но во сто крат сложнее — доверие оправдать. Я никогда не обещал невозможного, наоборот, подчеркивал: впереди ждет тяжелая работа. Но где можно было, всегда область поддерживал. Садились с руководителями области, предприятий за стол и пытались найти и находили выход из положения.
 
«Нельзя все списывать на «попередников»
 
-- Тот 2003-й год стал для Луганщины особенным еще в одном плане: впервые акценты региональной политики развития области переместились из экономической плоскости в социальную. Сегодня те акценты уже обретают реальные очертания, особенно в сфере здравоохранения, где идет системная реорганизация и модернизация. В частности, планируется, что к 75-летию Луганской области начнет работу областной перинатальный центр, обещающий стать одним из лучших в Украине. В то же время в юбилейный для Луганщины год специалисты открыто признают негативные процессы в экономике региона. Второй год подряд простаивает Лисичанский НПЗ. «Режут» «Лисичанскую соду». Склады угледобывающих предприятий затоварены углем - топливо не находит сбыта. В сложнейшей ситуации Лисичанский стекольный завод «Пролетарий». Далеко не на полную мощность работают «Лугансктепловоз», Алчевский металлургический комбинат и многие другие предприятия, которые Вы в свое время помогали выводить из кризиса. Что бы Вы, с высоты своего опыта, порекомендовали сегодня в этой ситуации руководству страны и региона? Где те рычаги, которыми можно снова поднять-реанимировать ключевые для Луганщины предприятия?
 
-- Давать советы со стороны проще всего. Тем более, что у каждого из названных вами предприятий есть и свои, сугубо специфические особенности и проблемы. Например, простои Лисичанского НПЗ объясняются тем, что невыгодно стало поставлять нефть - предпочтение отдали ввозу нефтепродуктов в связи с нашей налоговой политикой. Сегодня практически все нефтеперерабатывающие заводы Украины стоят. Днем с огнем битума не отыщешь! Кто от этого выиграл?
 
В целом отмечу: рычагов подъема экономики много, среди главных - доверие людей к своим руководителям, системность и ответственность, профессионализм власти. Этим своим вопросом вы во многом дали оценку состоянию дел в области. С одной стороны, несомненные успехи, в том числе и в социальной сфере. С другой - экономический кризис планетарного масштаба, который, естественно, больно ударил по украинской экономике. Тем более, ситуация усугубилась пятилетним «хозяйствованием» оранжевых, опустившим многие отрасли экономики Украины, как говорится, ниже плинтуса. Но все списывать на «попередников» и какие-то «объективные» факторы нельзя. Тем более что нынешняя властная команда руководит страной уже три года. Пока, к сожалению, на уровне руководителей отраслей, министров, я не вижу системных антикризисных действий, желания внедрять инновационные технологии. Больше надеются на кого-то - частного хозяина, иностранного дядю… Конечно, приватизация многих предприятий, на которую мы в свое время пошли, не только спасла их, но и вывела на новый уровень. Но и государство не имеет права дистанцироваться от проблем развития экономики, ее реформирования. Хотелось бы, чтобы это лучше понимали нынешние руководители.
 
-- В первые годы Вашей президентской каденции Вам приходилось соглашаться на непопулярные решения. Одно из них - массовое закрытие нерентабельных угледобывающих предприятий, которое началось в 1996 году - до сих пор сказывается на социальной, экологической и экономической ситуации многих шахтерских городов и поселков Луганщины. Насколько оправданным был тот шаг? Можно ли было избежать закрытия такого количества угольных предприятий? Согласились бы Вы повторить тот процесс - если бы у Вас была возможность «отмотать» время назад?
 
-- Первые годы становления независимой Украины совпали, к сожалению, с периодом упадка угольной отрасли Донбасса. Причин этому много. Назову лишь главные.
 
Во-первых, истощение угольного потенциала Донбасса. Вы помните, что еще в последние десятилетия нашей жизни в СССР угледобыча в Донбассе сокращалась, она перемещалась в Кузбасс и другие регионы, где залежи угля не на глубине километра, а на поверхности.
 
Во-вторых, интенсивная замена угля, как углеродного источника энергии, нефтью и газом. Это началось еще в 70-х годах, а в 90-х это уже стало нормой. Уже в 80-х годах никто не хотел возиться с углем, все требовали газа и газификации: и предприятия, и домохозяйства.
В-третьих, это мировая тенденция. Хорошо известна история упадка и фактически прекращения существования угольной отрасли в Великобритании. Аналогичные процессы происходили, может не так драматично, и в других странах Европы, в США, в Японии. Один Китай еще развивает угольную отрасль, но мы часто слышим, сколько там гибнет людей в шахтах.
 
Так что в средине 90-х приходилось продолжать закрывать то, что само собой пришло в полный упадок. Государство не могло бесконечно поддерживать дотациями бездействующие шахты. Проще было поддержать различными социальными программами рабочих, которые высвобождались из шахт. Имею в виду программы занятости, выплат по безработице, переквалификации и т.д. И это тоже мировой опыт. Третьего не дано. И мы пошли таким путем. Но все ли сделано лучшим образом, утверждать не стану. Не было ни достаточно средств, ни опыта у местных властей, ни желания самих шахтеров. После распада Союза мы быстро стали практически банкротом.
 
Тем не менее, я убежден, что угольная отрасль еще послужит Украине. Но нужны более эффективные механизмы хозяйствования в отрасли, включение частного предпринимательства, создание благоприятного климата инвестирования, внедрение инноваций, обеспечение жесткого соблюдения экологической и трудовой безопасности, эффективного государственного регулирования. К этому нас подталкивают баснословные цены на газ. Так что работать еще есть над чем.
 
Ирина Ефанова
 
Автор благодарит за содействие в подготовке интервью народного депутата Украины Виктора Тихонова и руководителя пресс-службы Президентского фонда Леонида Кучмы «Украина» Вадима Долганова.
 
Фото из архива благотворительного фонда «Украина».
 
Окончание следует...

Источник: Ракурс + | Прочитать на источнике