Стахановский вагоностроительный завод в 2015 году отметит свое 50-летие. Разное случалось с ним за эти годы. Начинал завод с производства сварных металлоконструкций различного назначения, а к началу 70-х был перепрофилирован на выпуск грузовых магистральных вагонов. Яркий факт биографии предприятия – участие в строительстве тоннеля под проливом Ла-Манш: на рубеже 80-90-х стахановчане изготовили для этого объекта 40 тысяч тонн высококачественных сварных конструкций особой прочности. Затем последовало десятилетие жесткого кризиса, полной остановки производства, и лишь на старте нового века здесь началось возрождение и новый этап уверенного развития уже в рыночных условиях. Осенью 2010 года предприятие выпустило свой стотысячный вагон.
Впрочем, в новейшей истории ПАО «СВЗ» при желании можно выделить еще одну страницу – период, когда город Стаханов и его градообразующее предприятие судились между собой. Почему? Зачем? Давайте по порядку.
Не много, но и не мало
Рекордным по объему производства стал тот же 2010 год – тогда из ворот завода вышло 7434 вагонов. Стахановчане выполняли серьезный заказ крупной российской лизинговой компании, предприятие было хорошо загружено, расширяло штат, решало вопросы реконструкции, модернизации, выполняло социальные программы. Сейчас, рассказывает председатель правления ПАО «Стахановский вагоностроительный завод» Виталий Касинов, вагоны предприятие продолжает строить, но не такими темпами, как тогда. В первом квартале нынешнего года был определенный спад, а в мае коллектив вышел на 500 вагонов в месяц. Есть основания предполагать, что этот объем сохранится до конца года. «Для нас, – замечает руководитель предприятия, – это и не много, но уже и не мало. Есть возможность продолжать то, что начали. На всех производственных участках что-то строится, вводится в действие. В том числе и объекты социального назначения: совершенствуются рабочие места сотрудников заводоуправления, улучшаются условия труда в цехах, модернизируются заводские бани. Даже ведущую на завод дорогу потихоньку ремонтируем. Могли бы этого не делать – не наша она, но кто и когда ею займется?»
По словам Виталия Касинова, для производителей грузовых вагонов ситуация в последнее время осложнилась. Идет открытая борьба за рынки России, Балтии и Казахстана, а именно туда традиционно экспортируется почти вся продукция стахановчан. Спрос на вагоны сократился из-за общего спада экономики этих и других стран. «Конкуренция очень жесткая, – констатирует собеседник. – Сегодня вагоностроители скатываются в цене продукции почти до себестоимости, лишь бы только платить зарплату, сохранить предприятия. Работаем с самой минимальной прибылью».
Несмотря на это, сейчас на СВЗ трудится около 4800 человек, численность продолжает расти, производственные участки загружаются все больше. Руководство завода, его мощное инженерно-техническое ядро, рабочие всех специальностей знают: жаловаться на трудности – не в их правилах, нужно предвидеть проблемы, быть готовыми к ним, гибко перестраиваться по требованиям рынка. Здесь это уже умеют, отсюда и устойчивость предприятия, уверенность коллектива в завтрашнем дне и – любовь к своему заводу. Без нее вряд ли были бы возможны такие отнюдь не производственные детали, как прекрасный ландшафтный дизайн перед заводоуправлением, роскошные клумбы роз вдоль цехов, декоративные скамейки, ограждения, урны, выкованные самими заводчанами. Всюду чистота и ухоженность, хотя производство, скажем так, не из самых деликатных. Тут дело не в специфике, а в отношении. Людей к своему заводу, и завода – к ним.
Как раз в эти июньские дни, например, здесь стартует летняя оздоровительная кампания. С 14 июня начались выезды работников завода и членов их семей на базы отдыха на Азовском море, а со следующего понедельника в ДОЛ «Юбилейный», что в Приморске Запорожской области, будет оправлена группа детей и внуков заводчан. Это лагерь одного из предприятий группы «Финансы и кредит», к которой относится и СВЗ. Председатель профкома завода Константин Бутримов рассказывает:
-- «Юбилейный» расположен на самом берегу моря и на протяжении пяти лет отмечается как один из лучших лагерей Запорожской области. Дети находятся там 21 день, постоянно купаются, обеспечены шестиразовым питанием и услугами медиков различного профиля. Родителям путевка обходится в 530 гривень при ее стоимости около трех тысяч. Лагерь постоянно развивается, в этом году там создали бесплатную зону Wi-Fi и скалодром. Число желающих отправить туда своих детей с каждым годом растет, и мы удовлетворяем все заявки.
Количество выпущенных на железные дороги вагонов – показатель, безусловно, важный. Но не менее важны и следующие цифры: в прошлом году на базах отдыха и в пансионатах было оздоровлено 2237 работников СВЗ и членов их семей, а в детском лагере на море побывали 222 ребенка заводчан. На таком предприятии хочется работать, согласитесь.
Что значит СВЗ для города
Константин Бутримов – не только профлидер СВЗ, но и заместитель председателя городской организации Партии регионов, депутат городского совета, возглавляет в нем постоянную комиссию по социальной защите населения и здравоохранению. В свое время занимал также должность заместителя городского головы, курировал гуманитарную сферу. Кому, как не ему, досконально знать о том, как вагоностроительный завод участвует в жизни города, в решении его социальных проблем?
«При любой аварийной ситуации, – вспоминает он, – мы всегда знали, что у нас есть поддержка вагоностроительного завода, который делом откликнется хоть днем, хоть ночью. Помню зиму 2007-го, 24 градуса мороза на улице, на входе в 13-й детский сад повреждается система отопления, и если ее сразу же не запустить, то на утро дети придут в заледеневшее помещение. Достаточно было одного звонка Виталию Ивановичу, и сюда прибыла заводская аварийная бригада, техника, буквально ночью было оперативно запущено тепло, и детсад продолжил нормально работать».
Константин Александрович перечисляет школы и детские сады, в ремонте которых постоянно участвует СВЗ. Это же относится к учреждениям здравоохранения. А в год 75-летия стахановского движения предприятие много сделало по благоустройству города, а также подарило ему две машины «скорой помощи».
Еще один вроде бы частный, но очень показательный эпизод. Из-за того, что на последнем тендере для больных сахарным диабетом страны был закуплен инсулин отечественного производства, он оказался опасным для здоровья и жизни многих из них: до того они принимали другой препарат. Пока эту проблему наверху решают путем проведения еще одного тендера, этим людям надо как-то жить. В городском бюджете средств на эти цели нет. Исполняющий обязанности главного врача Стахановской городской больницы Сергей Рудь обратился к председателю правления ПАО «СВЗ», тот связался с акционерами предприятия, получил от них «добро», и завод полностью профинансировал целевое приобретение для больных того инсулина, который нужен, на период, пока государство его не приобретет по итогам второго тендера.
Скажете: ничего необычного – в городах, где есть мощные успешные предприятия, они постоянно оказывают помощь местным громадам, вносят свой вклад в развитие территорий своего присутствия. Более того, эта деятельность, как правило, системна: представители социально ответственного бизнеса и органы местного самоуправления заключают соглашения о сотрудничестве. Так происходит в Северодонецке, Алчевске, Краснодоне, Ровеньках, Свердловске… В Стаханове, к сожалению, иначе. Помощь городу и участие в решении его проблем со стороны вагонзавода продолжается, а вот партнерство с городским советом отсутствует. С прежними городскими головами и их командами у руководства завода нормальные деловые отношения складывались, с нынешними – нет.
Да, СВЗ по-прежнему откликается на просьбы стахановчан, руководителей бюджетных учреждений, помогает им при необходимости, но теперь уже напрямую, минуя городскую власть. Общение города и его ведущего предприятия перешло в плоскость судебных разбирательств, и понятно, что от этого в проигрыше все.
С шашкой наголо
Там, где межа, там и раздор – есть такая пословица, вынесенная народом из его многовекового опыта. Бессмысленный конфликт на почве земельных отношений возник и в данном случае. Пунктирно – хронология событий.
Две трети вагоностроительного завода (97,33 га) расположены на землях Калиновского сельсовета Попаснянского района, треть (31,98 га) – на землях города Стаханова. Весной 1993 года завод получил государственный акт на право постоянного пользования земельным участком площадью 129,31 гектара, подписанный как представителем Президента Украины в Попаснянском районе, так и председателем исполкома Стахановского горсовета. После приватизации это же право перешло ОАО «СВЗ» как правопреемнику бывшего государственного предприятия.
В 2002 году вступил в действие Земельный кодекс Украины, согласно которому негосударственные предприятия были обязаны до 1 января 2005 года переоформить право постоянного пользования земельными участками на право собственности или аренды. В связи с этим председатель правления ОАО «СВЗ» дважды в 2004 году обратился в Стахановский городской совет с просьбой предоставить землю в аренду. Ни добровольного отказа от права постоянного пользования им, ни сроков передачи в аренду в этих документах указано не было. Более того, в полномочия председателя правления не входило решение подобных вопросов. Тем не менее, на основании этих писем горсовет 4 февраля 2005 года прекращает право пользования предоставленными в пользование ОАО «СВЗ» земельными участками, в том числе и тем, на котором расположен завод.
А в сентябре этого же года Конституционный суд Украины признал неконституционным требование кодекса об обязательном переоформлении права постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды. Завод продолжал платить налог на землю, как и платил, город эту плату принимал, проводившиеся на предприятии проверки никаких нарушений не фиксировали.
Но тут новый сюрприз. Вагоностроительный завод, как уже говорилось, постоянно реконструируется, создает новые мощности. А согласно Закону Украины «О государственном земельном кадастре», который вступил в силу с 1 января прошлого года, реконструкцию или строительство нельзя вести, не имея кадастрового номера земельного участка. В Попаснянском районе вопрос удалось решить еще в конце 2011 года, а со стахановской властью возникла загвоздка. В январе и феврале 2012 года ПАО дважды обратилось в горсовет с просьбой упразднить спорное решение от 4.02.2005 года. 31 января сессия горсовета поддержала ходатайство предприятия, но 3 февраля городской голова Юрий Борисов наложил на это решение вето. На следующей сессии 17 февраля большинство депутатов уже голосовали «против». Константин Бутримов рассказал: «Мне лично депутаты показывали свои телефоны, на которых во время сессии Шаховым было разослано сообщение: «Вопрос по заводу валим». Помните еще такого колоритного персонажа – Сергея Шахова и его команду? Юрий Борисов в сентябре прошлого года публично отрекся от нее, но своим методам руководства городом остается верным. И один из главных методов – рубить проблемы сплеча.
Критическая ситуация с местным электротранспортом? Ликвидировать его под корень. Нет уже коммунальных трамваев и троллейбусов в городе, только частные автобусы. Картина того, как вдоль центральной магистрали города – проспекта Ленина сейчас выворачивают и снимают рельсы и шпалы, – гнетущий символ разрухи. Не удается решить проблему централизованного теплообеспечения жилья? Закрыть все котельные, ничего не предложив людям взамен, пусть сами греются. К началу прошлого отопительного сезона даже льготным категориям семей не было профинансировано индивидуальное отопление. Ни на что не хватает средств городского бюджета? А давайте с вагонзавода будем не налог на землю брать, а арендную плату, которая, как минимум, в три раза выше, а можно ее еще и больше увеличить…
Ради чего?
Чем же иным, кроме этого желания, можно объяснить сопротивление, которое оказал горсовет стремлению своего градообразующего предприятия развиваться, давать стахановчанам рабочие места, зарплату, социальный пакет, содействовать благополучию города? СВЗ на отказ прошлогодней февральской сессии вынужден был ответить обращением в Луганский хозяйственный суд и в середине мая 2012 года выиграл его. Горсовет, однако, не успокоился, обратился в Донецкий апелляционный хозяйственный суд, а затем и в Высший хозяйственный суд Украины, но и там, и там потерпел фиаско. Была также попытка зайти с другой стороны: городской совет подал иск в Попаснянский районный суд о признании недействительным выданного Попаснянским районным советом государственного акта о праве СВЗ на постоянное пользование землей. Как мы помним, этот документ завод получил еще в 1993 году, но истец убеждал, что срок исковой давности он не нарушил, так как о существовании акта узнал только в 2012 году. Но, простите, если некий продавец плохо знает таблицу умножения, это не дает ему права обсчитывать покупателей. Знать надо: городской совет не с последних выборов начался. Не удивительно, что суд оставил иск без рассмотрения. Осталось Стахановскому горсовету судиться разве что с самим собой, так как в апреле 1993 года его сессия приняла решение о передаче земельного участка в постоянное пользование предшественнику ПАО «СВЗ», а тогдашний председатель горсовета и его исполкома Н.Н. Шаргородский – о ужас! – поставил свою подпись на одном из экземпляров акта.
На днях в беседе с корреспондентом «НГ» заместитель городского головы Стаханова Людмила Куницкая, начальник управления землеустройства Стахановского городского совета Елена Грабарь и начальник Госземагентства города Сергей Бурбыга убеждали: ничего особенного не произошло – завод обратился с просьбой об отмене решения, принятого по его ходатайствам, горсовет этого сделать не мог, поэтому предприятие обратилось в суд, и вопрос решился, все нормально. Зачем же тогда, уважаемые, от вас апелляция, кассация, встречный иск? Нормально сделал Попаснянский райсовет, а вы портили жизнь своему ведущему предприятию в течение года с лишним. И платили своим юристам из бюджета зарплату за эту пустую и, более того, вредную работу!
Лишь 12 апреля 2013 года вагоностроительный завод наконец-то получил кадастровый номер своего участка земли и смог ввести в строй новую понизительную подстанцию, в которую вложил 38 миллионов гривень. Еще 280 тысяч гривень, по словам Виталия Касинова, ушло на то, чтобы перевести на нее всех потребителей, в числе которых – и городской микрорайон Южный. Старая подстанция из-за подтоплений водами закрытых шахт стала опасной в эксплуатации, завод и решил эту проблему, причем не только свою.
Ценит ли это Стаханов? Город, несомненно, да. А городская власть?
Зоя ПУТРЕНКО.
На снимке: новая понизительная подстанция ПАО «Стахановский вагоностроительный завод».
Источник: Ракурс + | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Раздор делу не помощник…"