Верховенство права или избирательное правосудие? Казалось бы, знак вопроса в заголовке совершенно неуместен - разве есть альтернатива верховенству права?.. Тем не менее, мы знаем достаточно много случаев, когда представители правосудия при вынесении приговоров руководствуются чем угодно - политической целесообразностью, желанием того или иного высокопоставленного (или даже не очень высоко…) чиновника получить нужный ему результат, указаниями сверху – да мало ли еще причин, по которым правовые нормы у нас превращаются не в весы Фемиды, а в карающий меч расправы с неугодными.
Взять частный пример - наличие огромного количества так называемых «копанок» на территории Донбасса. Сколько лет существуют эти страшные норы, регулярно уносящие жизни желающих заработать на кусок хлеба, поскольку в забытых и богом, и начальством шахтерских поселках другой возможности просуществовать просто нет?! Столько же времени и ведутся разговоры о прекращении их деятельности, о создании условий для официальной работы еще оставшимся шахтерам. Сколько норм уголовной, административной и прочей ответственности прописано за незаконную разработку полезных ископаемых, в данном случае угля! А толку? Как копали, так и копают. Вот и приходится теперь уже припомнить право римское, точнее, один из его постулатов, выведенный десятки веков назад: «Кому выгодно?». Неглупые были люди - древние римляне, до сих пор это положение не устарело. Еще в августе 2010 года начальник Государстьвенного управления охраны окружающей природной среды в Луганской области Александр Арапов озвучил ошеломляющую цифру, дающую представление о количестве копанок в Луганской области. По его словам, представители Евросоюза, облетая на вертолёте территорию Антрацитовского района, насчитали там три тысячи карьеров различной протяженности… И это только в одном районе! Вы думаете, с тех пор что-то изменилось? По оценкам украинских экспертов, около 7 млн. тонн угля добывается каждый год в копанках, что составляет 10% национальной добычи.
«Мой отец был мэром Зуевки, и он попытался запретить копанки, - рассказывает Саша Пономаренко, нервно теребя сигарету. – Чтобы заставить его замолчать, его обвинили в коррупции. Посадили в СИЗО, и он умер до начала процесса».
Все просто… И не очень…
Ну а теперь по существу. Что надо сделать для того, чтобы избавиться от нелегальных копанок? Самое простое, дать возможность частным предпринимателям легально добывать уголь, создавая собственные минишахты. Тогда шахтеры автоматически становятся полноправными работниками с официальной зарплатой и социальным пакетом. И в этом направлении, казалось бы, сделаны значительные шаги – по словам губернатора Владимира Пристюка на сессии областного совета, Луганская область легализовала работу 120 малых шахт, только в Антрацитовском районе частники зарегистрировали 41 шахту. (http://donetsk.comments.ua/news/2011/12/28/171859.html).
Какие же действия надо проделать, чтобы стать собственником минишахты? Для начала получить разрешение на аренду земли в сельском или поселковом совете и представить его в облсовет, который этот документ утвердит. Но, это только первый шаг на большом пути, прежде чем счастливые обладатели разрешения смогут начать добывать уголь, проходит немало времени. Пакет документов согласовывается с Минприроды, затем отдается в Госгеослужбу - именно там занимаются выдачей лицензий на добычу полезных ископаемых. Но и лицензия еще не является основанием для начала работы по разработке недр. Далее необходимо пройти следующий этап - создание проекта разработки месторождения и проекта горного отвода и их экспертизу… Весь этот процесс занимает около трех лет.
«Фемида» в действии
Я привел этот огромный перечень инстанций не для того, чтобы «обличить» забюрократизированную процедуру (это требует отдельного и не короткого разговора…). Дело в другом. Даже пройдя все «круги ада», ни у кого еще нет гарантии, что он так просто приступит к работе. Именно это и случилось в упомянутом Антрацитовском районе, на территории которого хотел честно открыть легальную добычу угля Василий Николаевич Штимак. Еще не закончилась процедура оформления документов, а он уже получил предложение «отстегивать» за крышевание его предприятия «Террикон-Антрацит». Штимак, бывший работник правоохранительных органов, хорошо знакомый с законодательством, от такого предложения отказался. Последовали угрозы применить к нему соответствующие меры, на которые он не отреагировал, будучи уверенным, что легальное предприятие никто не тронет. Более того, на выделенной ему территории он ликвидировал обнаруженные три копанки.
Такая наивная уверенность в собственной правоте сыграла с ним злую шутку. Против него неожиданно возбудили уголовное дело по статье 28 часть 3 и статье 240 часть 4 Уголовного Кодекса Украины. Для непосвященных объясняю - в статье 28 говорится об организации преступной группировки, главарем которой, якобы, являлся Василий Штимак, а на статье 240 стоит остановиться подробнее. Она называется «Нарушение правил охраны или использования недр», в частях 1-3 говорится об ответственности за нарушение этих самых правил. А вот часть четвертую стоит привести полностью: - «Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие гибель людей, их массовое заболевание или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией незаконно добытого и орудий добычи».
Кстати, изначально действия Штимака квалифицировались по части 2 этой же статьи. Но его упорное желание найти справедливость привело к тому, что через три месяца после предъявления обвинения эту, более «легкую» часть заменили на 4-ю, по которой человека можно изолировать, взяв под стражу. Не представляю, какой буйной фантазией (или полным ее отсутствием?) надо обладать, чтобы квалифицировать по этой статье преступление, якобы совершенное на территории, на которой лично подсудимый даже не приступал к работе! Где взрывы, поджоги и прочие страсти из части 4-й? Где погибшие или заболевшие?» Да и описанная горная масса должна была быть взвешенной и увезенной на хранение как вещественное доказательство, а оборудование изъято до окончания следствия. Но никто этого делать и не собирался. Это на суде показали понятые, присутствовавшие при осмотре участка Штимака. Но возникает вопрос: - «Почему же засыпанные копанки вдруг заработали и работают по сей день?»
Ответ прост. Пока шло оформление лицензии на добычу угля (а это, мы уже знаем, может занять до трех лет), Василий Штимак разрешил добывать уголь на своей территории своим знакомым Александру Ермакову и Алексею Черткову. Добытое он у них покупал, перепродавал, зарабатывая, таким образом, на оплату лицензий и проектов, да и просто на жизнь. Есть ли в этом деянии состав преступления? Безусловно.
Кстати, а как же наказаны данные члены «преступной группировки»? Чертков счел за лучшее покинуть Антрацитовский район и его местопребывание никого не интересует. Ермаков, признавший свою вину, все это время находился на свободе и на суд являлся своим ходом. Штимака же привозили на казенном транспорте и в наручниках. И это притом, что около двух десятков свидетелей показали, что он никакого отношения к добыче угля не имел. Тем не менее Василия Штимака приговорили к пяти годам и шести месяцам лишения свободы… Александра Ермакова, дав год условно, отпустили прямо из зала суда… Странное решение, если учесть, что прокурор требовал для обоих одинаково суровой меры пресечения.
Предсказуемость такого приговора объясняется просто - в последнем слове, которое дали Штимаку, он сказал, что следователь сразу его предупредил о том, что меньше пяти лет ему не дадут. И не выпустят, пока последние тонны угля, добытые с его участка более сговорчивыми копателями, не будут вывезены. Более того, он назвал фамилию вымогателя, требовавшего взятку.
Читаем Конституцию Украины, статья 8. «В Україні визнається і діє принцип верховенства права». Но, почему-то, нигде не прописан механизм ответственности за нарушение основного Закона страны… Естественно, что адвокат подсудимого будет аппелировать во все инстанции (да и Василий Штимак в последнем слове сказал, что готов дойти до Европейского суда), но почему несоответствие приговора содеянному необходимо доказывать, когда это видно невооруженным глазом? Представляю, какое ошеломляющее впечатление произведет на Европейский суд фортеля, которые выкидывают служители Фемиды Украины, если к ним попадет это дело!
Когда верстался номер, стало известно, что очередной чиновник в Антрацитовской райгосадминистрации попался на очередной взятке и, возможно, сидит в соседней камере со Штимаком. Именно его Василий Николаевич и называл в качестве главного взяточника.
Сергей Зарвовский.
Источник: Ракурс + | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Кому выгодно?"